Дело № 12-65/23 

УИД №42MS0074-01-2023-003980-57

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 04 декабря 2023г.

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КРФобАП и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Считая постановление мирового судьи незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ссылается на его незаконность и необоснованность, поскольку решение суды о взыскании с него алиментов исполнялось и алименты выплачивались своевременно. С ..... ребенок проживал совместно с ним по устному соглашению с бывшей женой и был полностью на его содержании, что не было учтено мировым судьей. Кроме того, предоставленный расчет задолженности по алиментам предоставлен без указания точных сумм и сроков, за которые взыскивается сумма долга по алиментам, не содержит достоверных сведений о его фактическом доходе. Вместе с проколом об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об ограничении пользования водительскими правами. Просит отменить постановление мирового судьи от ..... и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 и его защитник А. в суде поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили ее удовлетворить. 

Законный представитель ..... потерпевшего З., судебный пристав-исполнитель ОСП по ....., надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, причин неявки не сообщили.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Согласно ст.24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП судья не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ч.1 ст.30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Частью 1 статьи 5.35.1 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание ..... детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ) (п.3).

Обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ) (п. 4).

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (статьи 101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ).

Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной.

Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В указанном случае необходимо исследовать иные обстоятельства, в частности: привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов (п.5).

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КРФобАП, характеризуется умышленной формой вины.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением (п.13).

Объективная сторона составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.35.1 названного кодекса, выражается в бездействии (в неисполнении обязанности по уплате алиментов), местом их совершения является место жительства лица, обязанного уплачивать алименты, то есть место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.30.3 КРФобАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, дело рассматривалось мировым судьей ....., в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Копия постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 была вручена ..... (л.д.23). Окончание 10-дневного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении ФИО1, пришлось на ....., которое являлось нерабочим днем. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана ФИО1 ..... в первый рабочий день, то есть с соблюдением срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КРФобАП.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок для подачи жалобы не пропущен.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... находится исполнительное производство (л.д.11-12), возбужденное ..... на основании исполнительного листа ..... от ....., выданного Зенковским районным судом ..... (л.д.8-10), предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 доли дохода ежемесячно в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя З.

Должник ФИО1 был уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Тем не менее, зная о возбуждении в отношении него указанного исполнительного производства, находясь в трудоспособном возрасте, не имея противопоказаний к труду, являясь самозанятым, в период с ..... по ..... совершил неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание ..... ребенка, в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, поскольку в период с ..... по ..... продолжил без уважительных причин, не выплачивать алименты на содержание ..... ребенка в полном объеме, что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от ..... (л.д.16). Так, согласно расчета задолженности от ..... следует, что задолженность по алиментам за период с ..... по ..... составляет 19 151руб. Общая задолженность по алиментам на ..... составляет 135 505,50руб.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ..... (л.д.5-6), постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о расчете задолженности и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие ФИО1, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Довод ФИО1 о том, что ..... Х., .....р. с ...... проживал с ним, в связи с чем, ФИО1 самостоятельно нес все расходы, связанные с содержанием ....., не могут служить основанием для изменения или отмены постановления мирового судьи и не исключает в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КРФобАП.

Так, к уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного уплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (п. 2 ст. 114, п. 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ).

Данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин неуплаты алиментов, материалы дела не содержат, мировым судьей не добыто. Вопреки доводам заявителя временное проживание ..... ребенка с отцом к уважительным причинам, в силу приведенных требований закона, не относится. Судебного решения об освобождении от уплаты алиментов ФИО1 не представил. Исполнительный лист взыскателем не отозван.

Кроме того, следует отметить, что взыскание алиментов является средством защиты интересов ..... детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Довод жалобы о том, что вынесение судебным приставом постановления о временном ограничении ФИО1 на пользование им специальным правом в виде управления транспортным средством лишает его основного законного источника средств к существованию, поскольку он работает водителем, судом апелляционной инстанции также отклоняется. 

Так, в материалах дела об административном правонарушении, факт осуществления ФИО1 деятельности, связанной с управлением транспортным средством, доход от которой являлся бы основным законным источником средств к существованию, не подтвержден. Кроме того, на основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

То обстоятельство, что впоследствии судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... был произведен перерасчет задолженности по алиментам и вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с ..... по ..... от ....., не может повлечь за собой отмены вынесенного по делу постановления, поскольку не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и не опровергает факта неуплаты алиментов за период с ..... по ..... на содержание ..... ребенка в течение двух и более месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. 

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 были предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению своих родительских обязанностей по содержанию ..... ребенка, либо уважительные причины неуплаты алиментов в установленный законом срок.

Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Перечисленные в суде апелляционной инстанции обстоятельства также не свидетельствует о наличии уважительных причин, свидетельствующих об объективной невозможности для ФИО1 исполнить возложенную на него обязанность по уплате алиментов на содержание своего ..... ребенка в размере, определенном судом.

Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КРФобАП об административных правонарушениях, при рассмотрении дела нарушен мировым судьей не был. Процессуальных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и назначении ему наказания, мировой судья учел характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, а также другие обстоятельства дела, что позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КРФобАП.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КРФобАП, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КРФобАП для данной категории дел.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КРФобАП.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, выводы мирового судьи обоснованы, мотивированы и подтверждаются доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы по существу в целом сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, они не опровергают наличие в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КРФобАП, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Каких-либо нарушений, которые повлияли или могли повлиять на законность принятого решения, допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КРФобАП в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья А.П.Слобожанина