Дело № 1-396/2024

УИД 52RS0006-01-2024-001002-65

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г.Н. Новгород 09 декабря 2024 года

Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дмитриевой Г.В.

с участием 

государственного обвинителя – помощника прокурора Сормовского района г. Н. Новгорода ФИО6,

представителя потерпевшего ФИО8,

подсудимого ФИО7,

защитника в лице адвоката Клюкиной И.С., представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

при ведении протокола секретарем Варченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, имеющего высшее образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», законом Нижегородской области от 08.01.2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан», для малоимущих семей, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации возможно получение социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты.

На основании ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контакт – соглашение которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации – разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. 

На основании ч. 1 ст. 4 Закона Нижегородской области от 08.01.2004 года № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области по основным социально-демографическим группам населения, установленной постановлением Правительства Нижегородской области, в том числе реализующих мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). 

Согласно п.2 ч.4 ст.8 Закона Нижегородской области от 08.01.2004 года № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям предоставляется в размере не более 350000 рублей на реализацию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости. 

На основании п.20 Порядка оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области, утверждённого Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан» (далее – «Порядок»), решение о назначении, либо об отказе в назначении адресной государственной социальной поддержки принимается комиссией на основании заявления с прилагаемыми к нему документами (сведениями и акта материально-бытового обследования семьи). 

Социальная помощь на основании социального контракта осуществляется помимо вышеуказанных нормативных документов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, которым направление «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» отнесено к числу разработанных Правительством Российской Федерации национальных проектов. 

В неустановленный следствием период времени, но не позднее 18.01.2023, более точная дата следствием не установлена, ФИО9 решил оформить документы на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты в размере 350000 рублей, находящихся в распоряжении Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Сормовского района г. Н.Новгорода» (далее – ГКУ НО «УСЗН Сормовского района»), путем предоставления заведомо ложных сведений в ГКУ НО «УСЗН Сормовского района». Таким образом у ФИО9 возник преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества путем обмана. 

В неустановленный следствием период времени, не позднее 18.01.2023, более точная дата следствием не установлена, ФИО9, действуя умышленно из корыстных побуждений, находясь в неустановленном следствием месте, собственноручно изготовил бизнес-план, содержащий ложные сведения о якобы планируемом им оказании услуг автомастерской, которые фактически он оказывать не собирался.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное получение социальной выплаты, то есть хищение чужого имущества путем обмана, 18.01.2023 в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО9 обратился в приемную ГКУ НО «УСЗН Сормовского района», расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Коминтерна, д. 137 к специалисту по приему с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта установленного образца, приложив к заявлению в числе других необходимых документов бизнес-план, содержащий ложные сведения, о якобы планируемом им оказании услуг автомастерской, которые он фактически оказывать не собирался. 

18.01.2023 в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, специалист отдела социальных контрактов ГКУ НО «УСЗН Сормовского района», не подозревая о преступном умысле ФИО9, введённый в заблуждение относительно истинных намерений последнего, направленных на незаконное получение социальной выплаты, и хищения, таким образом путем обмана денежных средств, находящихся в распоряжении ГКУ НО «УСЗН Сормовского района» в размере 350000 рублей, будучи уверенным в том, что ФИО9 предоставил полные и достоверные сведения, принял у последнего все необходимые для оформления документы, подготовил проект социального контракта и проект программы социальной адаптации и направил данные документы на комиссию по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) (далее по тексту – Комиссия) для рассмотрения. 

18.01.2023 члены Комиссии, находясь под влиянием обмана со стороны ФИО9, не догадывавшиеся о его преступном умысле, не имевшие возможности разоблачить его, будучи введенными в заблуждение представленными ФИО9 документами, содержащими заведомо ложные и недостоверные сведения, то есть находясь под влиянием его обмана, приняли решение о предоставлении ФИО9 государственной социальной помощи на основании социального контракта на период с 18.01.2023 по 31.12.2023 в размере 350000 рублей единовременно за весь период.

Между ГКУ НО «УСЗН Сормовского района» в лице и.о. директора ФИО11 и ФИО9 заключен социальный контракт от 18.01.2023, предметом которого является сотрудничество между ГКУ НО «УСЗН Сормовского района» и ФИО9 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 года № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» в целях максимальной социальной адаптации ФИО9 и выхода из трудной жизненной ситуации. В соответствии с пунктом 2.2 социального контракта ГКУ НО «УСЗН Сормовского района» обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить ФИО9 единовременную денежную выплату в размере 350000 рублей. На основании п.3.2 социального контракта ФИО9 обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, и предоставить в ГКУ НО «УСЗН Сормовского района» документы, подтверждающие целевое использование полученных денежных средств на приобретение активов для предпринимательской деятельности. 

27.01.2023 в соответствии с платежным поручением от 25.01.2023 в рамках исполнения социального контракта на расчётный счёт ФИО9 №, открытый в Волго-Вятском Банке ПАО Сбербанк г.Н. Новгород: 

<

...>, с лицевого счета ГКУ НО «УСЗН Сормовского района» была перечислена социальная выплата в размере 350000 рублей, которыми ФИО9 получил реальную возможность распоряжаться.

Продолжая действовать умышленно, из корыстных побуждений, в период времени с 18.01.2023 по 23.05.2023, ФИО9 для предоставления отчетности об использовании денежных средств, полученных по социальному контракту от 18.01.2023 предоставил в ГКУ «Управление социальной защиты населения Сормовского района» фиктивные товарные и кассовые чеки различных организаций, договор и акт сдачи и приемки оборудования, содержащие заведомо ложные сведения о приобретении зарядно-пускового устройства стоимостью 9 000 рублей, эксцентриковой шлейф машины стоимостью 5 230 рублей, УШМ AEG стоимостью 9500 рублей, строительного фена стоимостью 4400 рублей, аккумуляторной дрели-шуруповерта стоимостью 13000 рублей, паяльника Мегеон черный стоимостью 1450 рублей, сварочного полуавтомата START стоимостью 27000 рублей, инфракрасного обогревателя стоимостью 4000 рублей, комбинированного толщиномера стоимостью 12900 рублей, стойки усиленной стоимостью 12550 рублей, лебедки автодело 43154 стоимостью 4800 рублей, пистолета продувочного стоимостью 1100 рублей, набора инструментов 1:2”1:4”82 стоимостью 10000 рублей, набора инструментов вGigant pro стоимостью 12000 рублей, сервисный ключ набор рихтовочных предметов стоимостью 3250 рублей, баллонный крестовый усиленный ключ стоимостью 850 рублей, рабочее место Верстак механика стоимостью 138 000 рублей, 2 светильников Navigator общей стоимостью 3000 рублей, окрасочного пистолета Huberthr 500 стоимостью 4550 рублей, окрасочного пистолета Auari s990P20 стоимостью 1690 рублей, респиратора профессионального стоимостью 599 рублей, УШМ AEGWS13 стоимостью 10500 рублей, пневмовинтоверт SR13 стоимостью 5600 рублей, инфракрасный обогреватель Quattro Ektmenti стоимостью 4090 рублей, 12 светильников Navigator общей стоимостью 22000 рублей, пылесос Промышленный Deko стоимостью 6500 рублей, 2 домкрата подкатных Vittler общей стоимостью 11600 рублей, лебедка АвтоДело стоимостью 4800 рублей, полировальная машина Hanskonner стоимостью 9800 рублей, 2 респиратора Исток общей стоимостью 1 198 рублей.

Впоследствии, денежные средства социальной выплаты в размере 350000 рублей, ФИО9 потратил на личные нужды по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО9, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, а именно путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, похитил, полученные в качестве социальной выплаты, денежные средства на общую сумму 350000 рублей, причинив ГКУ НО «УСЗН Сормовского района» имущественный вред.

Подсудимый ФИО9 вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, в содеянном раскаялся, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ. 

По ходатайству государственного обвинителя в соответствии с положениями п. 3 ч.1 ст.276 УПК РФ, в судебном заседании были оглашены показания подсудимого ФИО9, изложенные им в ходе допросов в качестве подозреваемого от 26.08.2024 и обвиняемого от 26.08.2024, от 29.08.2024, согласно которым в августе 2022 в сети «Интернет» он узнал, что можно обратиться в ГКУ НО «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода» для заключения социального контракта, по условиям которого УСЗН выделяет денежные средства малоимущим гражданам для развития малого и среднего бизнеса. Примерно в сентябре 2022 он обратился в УСЗН для консультации и узнал, какой пакет документов необходим для заключения социального контракта. После этого он начал собирать необходимые документы. Для заключения соц.контракта необходимо оформление как самозанятого. 10.01.2023 он встал на учет как самозанятый в Межрайонной инспекции ФНС № 21 по Нижегородской области. 11.01.2023 он написал заявление на оказаний государственной социальной помощи на основе социального контракта и с полным пакетом документов обратился в УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода, расположены по адресу: 

<

...>. На первом этаже в одно из окон приема он сдал документы и ушёл домой. Через некоторое время ему позвонили из УСЗН, кто ему звонил и с какого номера, он не помнит. Ему сказали, что нужно скорректировать некоторые документы, так как они были заполнены неправильно. Он предоставил исправленные документы. Через несколько дней к нему домой пришли сотрудники соц.защиты для того чтобы осмотреть его условия проживания. Их было двое, имен их он не помнит. После этого он их более никогда не видел. 18.01.2024 его пригласили на комиссию в УСЗН. Она проходила в здании УСЗН. Там ему задавали различные вопросы. Сами вопросы он уже вспомнить не может, так как прошло много времени. Кто входил в состав комиссии он уже не помнит. После проведения комиссии с ним заключили социальный контракт. Ему разъяснили, что он должен приобретать оборудование согласно заявленной им смете и предоставлять отчетность в УСЗН в виде чеков и договоров купли-продажи. В январе 2023, точной даты он не помнит на его расчетный счет в рамках заключенного соц.контракта перевели денежные средства в размере 350000 рублей. При заключении соц.контракта ему также разъяснили, что он не может приобретать оборудование дешевле, чем указано им в смете. Несмотря на это он закупал электроинструмент через объявления в сети «Интернет», цена на приобретенной им оборудование была ниже указанной им в смете. Кроме того, он не стал приобретать все оборудование, указанной в смете, так как некоторые инструменты у него были ещё до заключения социального контракта, но всё равно он включил их в смету к бизнес-плану. Все денежные средства, которые у него остались после покупки электроинструмента он потратил на личные нужды. Ранее проезжая по трассе М-7 в сторону г. Дзержинск он видел вдоль дороги людей, которые продавали поддельные чеки. После покупки электроинструмента он поехал к ним, чтобы сделать чеки на необходимое ему оборудование и предоставить их в УСЗН в качестве отчета. В начале марта 2023 на трассе М-7 по примерным координатам 

<

данные изъяты> он остановился и зашел небольшую будку, в ней сидел незнакомый ему мужчина. Он сказал, что ему обходимы чеки на определенные товары по определенной цене. После этого они вышли на улицу. Указанный мужчина пошёл к своей машине, что это была за машина, он уже не помнит. Неизвестный мужчина посидел в ней около 30 минут, после этого он подошёл к нему и сказал, что все готово. Указанный ранее неизвестный мужчина дал ему 5 поддельных чеков и 1 поддельный договор купли-продажи, за это он заплатил 17000 рублей. Впоследствии он передал данные чеки и договор в УСЗН. 23.05.2024 к нему домой пришли 2 сотрудницы УСЗН и сказали, что им нужно проверить исполнение условий социального контракта. Имен данных сотрудников он не знает. Он проводил их в свой гараж и показал все инструменты. Ему было известно, что сотрудники должны были проверить наличие всех инструментов указанных им в смете, а также их серийные номера и работоспособность. Фактически сотрудницы УСЗН потратили на проверку не более 30 минут, они не спрашивали документы на электроинструмент, не смотрели серийные номера, и не проверяли работоспособность инструмента, они формально осмотрели его гараж, после чего составили акт, в котором он расписался, и ушли. В содеянном раскаивается, вину признает, им в полном объеме возмещен ущерб, причиненный совершенным преступлением (т.2 л.д. 32-34, 45-47, 51-54, 92-94).

Вина ФИО9 в совершении преступления, указанного в описательно-мотивировочной части приговора, кроме признательных показаний подсудимого ФИО9, подтверждается также показаниями представителя потерпевшего ФИО21, свидетелей и письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Так, представитель потерпевшего ФИО21 суду показал, что он является ведущим юрисконсультом УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода с 07.07.2021. В его должностные обязанности входит юридическое сопровождение деятельностью учреждения, управление государственными закупками. ГКУ НО «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода» оказывает меры социальной поддержки жителям Сормовского района г. Н. Новгорода. Подсудимый ФИО9 обратился в ГКУ НО «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода» для заключения социального контракта для открытия своего дела. Ему был предоставлен список документов. ФИО9 предоставил чеки и документы, впоследствии выяснилось, что они были поддельные, возможности проверить чеки на подлинность не имелось. 18.01.2023 документы были рассмотрены межведомственной комиссией, они соответствовали требованиям, социальный контракт был подписан 18.03.2023. Денежные средства перечисляются в течение 3-5 рабочих дней из областного и федерального бюджета. ФИО9 должен был ежемесячно предоставлять отчет о доходах от своей деятельности, но указанные документы им представлены не были. В 2023 году сотрудники «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода» выезжали к ФИО9, видели у него оборудование. На данный момент ФИО9 полностью возместил ущерб, денежные средства были переведены в федеральный и областной бюджет.

По ходатайству государственного обвинителя при отсутствии возражений со стороны подсудимого и защиты, в соответствии с положениями ч.3 ст. 281 УПК РФ, в судебном заседании были оглашены показания представителя потерпевшего ФИО21, данные им в ходе предварительного расследования 28.08.2024, из которых следует, что он является ведущим юрисконсультом УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода с 07.07.2021. В его должностные обязанности входит юридическое сопровождение деятельностью учреждения, управление государственными закупками. Он уполномочен представлять интересы ГКУ НО «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода» в правоохранительных органах на основании доверенности № от 01.08.2024. ГКУ НО «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода» оказывает меры социальной поддержки жителям Сормовского района г. Н. Новгорода. Данная организация работает с понедельника по четверг с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в пятницу с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут. До начала рабочего времени, то есть до 07 часов 59 минут включительно и по окончании рабочего времени, то есть, начиная с 17 часов 01 минут (16 часов 01 минуты в пятницу) обслуживание, граждан не осуществляется и никогда не осуществлялось. К числу мер социальной поддержки оказываемых ГКУ НО «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода» помимо прочего относится заключение контрактов на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Выплаты по данным контрактам осуществляются из федерального и областного бюджетов. Примерно с конца 2022 года максимальная сумма выплат по указанному социальному контракту составляет 350000 рублей. Социальный контракт – это программа для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, у которых доход ниже прожиточного минимума. У соцконтракта существует 4 направления: разовая помощь в размере до 350000 рублей на открытие своего дела, оказывается гражданам имеющим статус самозанятого или ИП; поддержка при трудоустройстве; меры соц. поддержки для развития личного подсобного хозяйства; разовая мера соц. поддержки в размере 1 МРОТ. Социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам относится к первой из указанных категорий. Основным документом, на основании которого заключается социальный контракт, является Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденный Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», а также Федеральный закон от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», законом Нижегородской области от 08.01.2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области». Для заключения такого рода контракта с ГКУ НО «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода» гражданину необходимо иметь статус либо самозанятого, либо открыть ИП, обратиться в УСЗН с пакетом документов, включающим в себя: бизнес план по выходу его из-за черты бедности, паспорт гражданина РФ, СНИЛС, ИНН, согласие на обработку персональных данных, паспорт и СНИЛС супруга (супруги) и детей, в случае планирования осуществления деятельности в арендуемом помещении – копию договора аренды, военный билет (при наличии), справка из центра занятости, документы подтверждающие квалификацию в планируемой сфере деятельности. До 2024 года требовалась также справка о составе семьи, с 2024 года обязательное прохождение тестирования по основам предпринимательской деятельности. Данные документы подаются в оригинале, с документов, оригиналы которых невозможно приобщить к личному делу (например, паспорт гражданина РФ) делаются копии, которые заверяются сотрудником отдела приема. Штат отдела приема более 30 человек, одновременно работает 14 окон, в которых принимают документ. Получив на руки документы от гражданина, сотрудник отдела приема заводит личное дело, куда помещает полученные от гражданина документы и передает в отдел социальных контрактов. Все личные дела должны из отдела приема передаваться начальнику отдела социальных контрактов. До июля 2023 указанную должность занимала ФИО1, после неё в период с 01.07.2023 по 26.03.2024 в данной должности состояла ФИО2, после неё была и.о. начальника ФИО3. В данный момент начальником отдела социального контракта является ФИО4. Начальник отдела распределяет все личные дела между специалистами отдела социальных контрактов. На данный момент в отделе социальных контрактов, включая руководителя отдела, восемь сотрудников. При поступлении к определенному специалисту личного дела, специалист проверяет комплектность документов, корректность их заполнения, если какой-либо документ заполнен ненадлежащим образом или не хватает необходимого документа, специалист связывается с заявителем и просит его исправить нарушения. После того как будет собран весь необходимый пакет документов специалист начинает проверку собранных документов. Проверка заключается в том, что специалист рассылает межведомственные запросы. На лицо подавшее заявление запрашиваются сведения из ЕГРН, ГИБДД, ФНС, ПФР. Все запросы делаются с целью установления того, действительно ли гражданин подавший заявление на заключение соц. контракта соответствует критериям, необходимым для заключения соц. контракта, действительно ли его доход ниже прожиточного минимума. После этого специалист УСЗН делает запрос в ГБУ «КЦСОН» о проведении материально-бытового обследования условий проживания гражданина. Когда специалист убедится, что гражданин подавший заявление подходит для заключения соц. контракта, он сообщает данный факт начальнику отдела соц. контрактов. Начальник отдела вызывает данного гражданина на комиссию. Комиссии проходят очно 1 раз в неделю по средам в актовом зале в здании ГКУЗ НО «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода», расположенном по адресу: 

<

...>. В состав комиссии входят: председатель комиссии - представитель администрации Сормовского района г. Н. Новгорода, зам. Председателя комиссии - директор УСЗН, члены комиссии - представитель центра занятости, представитель МВД, представитель образовательного учреждения, представитель учреждения при администрации «Мой Бизнес», представители медицинского учреждения, на данную комиссию также приглашается человек, чье заявление рассматривается. В среднем за одно заседание комиссии рассматривается 10 заявлений. Когда комиссия собирается в полном составе, оглашаются сведения о заявителе и суть его заявления. Членам комиссии на обозрение представляется личное дело заявителя и его бизнес-план начальник отдела соц. контракта и специалист, в чьем производстве находилось личное дело заявителя, высказывают свое мнение о заявителе и его бизнес-плане. После этого в актовый зал приглашается непосредственно заявитель. Члены комиссии задают ему интересующие их вопросы, после ответа на которые, заявитель покидает актовый зал. После этого членами комиссии начинается обсуждение, в ходе которого принимается решение о выдаче социальной выплаты. В течение 7 рабочих дней до апреля 2024, в течении 48 часов с апреля 2024 заявителю сообщают о принятом решении. При положительном решении комиссии заключается социальный контракт, датируемый датой проведения комиссии, но подписывается он фактически через неделю. Кроме того секретарем комиссионного заседания ведется протокол комиссионного заседания, выписка из которого, в части, касающейся конкретного заявителя, вкладывается в его личное дело. Сам протокол хранится отдельно в архиве УСЗН. Отказ в принятии заявления в УСЗН не предусмотрен, но возможен отказ в рассмотрении заявления, при условии того, что заявитель отказывается устранить нарушения допущенные им при подаче комплекта документов. Основаниями для отказа в заключении социального контракта является факт того, что гражданин предоставил заведомо ложные сведения при подаче заявления, либо доказательство факта отсутствия у гражданина трудной жизненной ситуации. 11.01.2023 в ГКУ «Управление социальной защиты Сормовского района г. Н.Новгорода» от ФИО9 поступили документы для получения государственной поддержки. Прием документов осуществлялся посредством сдачи их лицом в отдел приема. Кто именно из сотрудников принимал документы от ФИО9, мне не известно. ФИО9 к пакету документов приложены: паспорт, свидетельство о рождении ребенка, СНИЛС, ИНН, справка о регистрации в качестве самозанятого, справка о доходах за 3 месяца, подтверждение принадлежности выбранному виду деятельности (документы об образовании), реквизиты лицевого счета в банке, бизнес-план (в т.ч. смета, сравнительный анализ цен на оборудование). В заявлении ФИО9 в графе с подписью лица, принявшего заявление, стоит подпись, которая похожа на подпись ФИО5. Далее специалистом УСЗН в СМЭВ (системе межведомственного электронного взаимодействия) запрошена информация из ФНС о суммах выплачиваемых ФИО9 процентов по вкладам, в ПФР о сведениях из ЕГРИССО о пенсиях и пособиях, в ФНС о доходах ФИО9, а также сведениях из ЕГРН, сведениях о фактах назначения мер социальной защиты ФИО9, сведениях из ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах. Кто из специалистов запрашивал данные сведения, установить не представляется возможным, так как это никак не фиксируется и никакие запросы не создаются, специалист просто вводит Ф.И.О. и дату рождения, ИНН и СНИЛС в специальную программу и получает все интересующие его сведения. Кроме того, в течении 10 рабочих дней составляется акт материально-бытового обследования условий проживания семьи заявителя, которое осуществляется сотрудниками ГБУ «КЦСОН Сормовского района г. Н. Новгорода» на основе устной договоренности с сотрудниками УСЗН. Акт материально-бытового обследования условий проживания ФИО9, подтверждающий нуждаемость в получении социального контракта, датирован 16.01.2023, подписан и.о. директора ГКУ НО «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода» ФИО11, зам.директора ГБУ «КЦСОН» Сормовского района г. Н. Новгорода ФИО12, зав. Отделением срочного обслуживания ФИО13, социальным работником ФИО14, ведущим специалистом по социальным контрактам ГКУ НО «УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода» ФИО15 Затем гражданин приходит в ГБУ «КЦСОН Сормовского района г. Н. Новгорода» знакомиться с актом материально-бытового обследования, после этого акт передается из ГБУ «КЦСОН Сормовского района г. Н. Новгорода» в ГКУ «Управление социальной защиты Сормовского района г. Н. Новгорода». 18.01.2023 состоялась комиссия, по результатам которой, установлено, что ФИО9 подходит под получение социальной помощи на основании социального контракта. Далее посредством звонка ФИО9 был приглашен в ГКУ «Управление социальной защиты Сормовского района г. Н. Новгорода» для подписания социального контракта. 18.01.2023 с ФИО9 подписан социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (социальный контракт действует с 18.01.2023 по 31.12.2023). При подписании контракта ФИО9 предоставил документ, удостоверяющий личность. Далее получатель поддержки получает денежные средства согласно заявленной им смете и в течении 3 месяцев с момента заключения контракта должен закупить оборудование, предоставить отчет в ГКУ «Управление социальной защиты Сормовского района г. Н. Новгорода». Проверка наличия оборудования, основных средств у ИП или самозанятых, заключивших социальный контракт может быть проведена в любое время в период действия социального контракта. При проведении данной проверки специалисты УСЗН не обязаны проверять работоспособность оборудования. Проверка заключается в установлении наличия заявленного оборудования и соответствия серийных номеров. В случае если комиссия при проведении проверки наличия оборудования, основных средств у ИП или самозанятых, заключивших социальный контракт установит отсутствие оборудования, заявленного гражданином социальны контракт подлежит расторжению в соответствии с п. 4.1 контракта. Специалист выявивший нарушение пишет уведомление на имя гражданина, в котором говорится о расторжении контракта. Выплаты по социальным контрактам осуществляются из федерального и областного бюджета из расчета. Главным распорядителем денежных средств по социальным контрактам является Министерство социальной политики Нижегородской области. Согласно имеющимся документам денежные средства ФИО9 были перечислены 25.01.2023 на его расчетный счет, указанный им в документах, в общей сумме 350 000 рублей, двумя платежами: 84 000 рублей из областного бюджета и 266 000 рублей из Федерального бюджета. Отчет по контракту происходит следующим образом: в УСЗН приносится чек, либо договор купли-продажи. Ранее можно приобрести любое оборудование (б/у, новое), но с середины 2023 года по распоряжению Министерства социальной политики Нижегородской области оборудование можно приобретать исключительно новое, которое к моменту фактической проверки соответствия оборудования будет стоять на гарантийном сроке. Стоимость оборудования должна быть не ниже заявленной в смете. На момент заключения ФИО9 соц. контракта можно было приобрести Б/У оборудование. Все эти обстоятельства разъяснялись ФИО9 в момент подписания социального контракта. Подтверждающие документы сдаются гражданином, как правило, посредством передачи оригиналов чеков или их копий специалисту, курирующему его социальный контракт. В личном деле ФИО9 имеются копии чеков и договор купли- продажи на общую сумму 359357 рублей. Согласно п.п. 24, 31 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утв. постановлением правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», УСЗН на основании заключенного социального контракта: осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, посредством телефонного опроса гражданина и (или) проверки (комиссионного обследования) гражданина с согласия гражданина условий жизни его семьи и составления соответствующего акта материально-бытового обследования, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, посредством анализа документов, представляемых гражданином в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта. Специалист УСЗН осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности. Исходя из документов, которые имеются в личном деле ФИО9 он поясняет, что контроль за соблюдением условий социального контракта ФИО9 осуществлялся несколькими специалистами УСЗН ФИО5 и ФИО15 Согласно Акту по итогам проверки оборудования, основных средств у (И/П и самозанятых), заключивших социальный контракт от 23.05.2023 № комиссия в составе директора УСЗН – ФИО16, специалиста отдела – ФИО15, специалиста отдела – ФИО5 посетила гараж по месту проживания ФИО9, в котором он открыл автомастерскую по условиям социального контракта, и проверили наличие оборудования, указанного ФИО9 в смете. В данном акте указано, что все оборудование было в наличии и использовалось по назначению. Он не исключает, что ФИО16 осуществляла проверку только самого акта и не посещала указанный объект. Поскольку на момент заключения соц. контракта ФИО17 было допустимо приобретение б/у оборудования, специалисты помимо проверки наличия оборудования должны были проверять его работоспособность. Впоследствии стало известно, что оборудование, указанное в предоставленных ФИО9 чеках, в действительности закуплено не было. Товарные чеки, предоставленные ФИО9 в подтверждение покупки оборудования, оказались поддельными. Таким образом, в результате действий ФИО9 бюджету Российской Федерации и бюджету Нижегородской области был причинен материальный ущерб на общую сумму 350000 рублей. Примерно с октября 2023 появилось мобильное приложение, которое позволяет проверить действительность чека по базам данных ФНС. О том проверялись ли чеки, предоставленные ранее октября 2023 ему ничего не известно (т.1 л.д. 93-99).

Представитель потерпевшего ФИО21 показания, оглашенные в ходе судебного следствия, подтвердил.

По ходатайству государственного обвинителя при отсутствии возражений со стороны подсудимого и защиты, в соответствии с положениями ч.1 ст. 281 УПК РФ, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля ФИО10 №3 от 23.08.2024, допрошенного в ходе предварительного расследования, согласно которым он является менеджером в ООО «

<

данные изъяты>», в данной должности он работает с 2016 года. Данная организация расположена по адресу: 

<

адрес>. Всех сотрудников организации он знает лично. Ознакомившись с копиями кассовых чеков № от 17.02.2023, № от 26.02.2023, № от 02.03.2023 он пояснил, что во всех чеках указано, что выданы они в организации ООО «

<

данные изъяты>», однако там указано, что кассиром является ФИО18, но фактически такого сотрудника нет в штате организации. Кроме того товары, указанные в чеках, не соответствуют товарам, продаваемым в указанной организации. Также он пояснил, что ООО «

<

данные изъяты>» осуществляет работу только с юридическими лицами, ввиду чего кассового аппарата не имеет и кассовых чеков не выдает (т.1 л.д. 198-201).

По ходатайству государственного обвинителя при отсутствии возражений со стороны подсудимого и защиты, в соответствии с положениями ч.1 ст. 281 УПК РФ, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля ФИО10 №4 от 23.08.2024, данные ею в ходе предварительного расследования, согласно которым она является администратором в ООО «Максидом». В данной должности она работает 15 лет, её место работы расположено по адресу 

<

...>. После ознакомления с кассовым чеком от 24.02.2023 №, она пояснила следующее. Данный кассовый чек является фиктивным, так как кассы №, указанной в чеке, в их магазине нет. Товара «Рабочее место Верстак механика» №», указанного в чеке, в их каталоге товаров не числится, соответственно продан он быть не мог. Кроме того нижняя часть чека (после номера дисконтной карты) не соответствует реальным чекам (т.1 л.д. 202-205).

По ходатайству государственного обвинителя при отсутствии возражений со стороны подсудимого и защиты, в соответствии с положениями ч.1 ст. 281 УПК РФ, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля ФИО10 №1 от 29.08.2024, допрошенного в ходе предварительного расследования, согласно которым он является директором ИП «ФИО10 №1», в данной должности он находится с 2011 года. Кассовый чек от 16.02.2023 на покупку светильника «Navigator» на сумму 3000 рублей является фиктивным, в связи с тем, что чеки, отпускаемые ИП «ФИО10 №1» отличаются визуально, также имеется различие в выборе шрифта. В чеках ИП «ФИО10 №1» вверху имеется надпись «ИП ФИО10 №1 Добро Пожаловать!», на предъявленном чеке данная надпись отсутствует (т.1 л.д. 208-209).

По ходатайству государственного обвинителя при отсутствии возражений со стороны подсудимого и защиты, в соответствии с положениями ч.1 ст. 281 УПК РФ, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля ФИО10 №2 от 27.08.2024, допрошенной в ходе предварительного расследования, согласно которым она проживает по адресу

<

адрес>. Напротив её дома стоит дом 

<

адрес> В данном доме проживает ФИО7 со своей семьей. Забор около их дома представляет металлическую решетку, поэтому ей известно, что на их участке также имеется гараж. О том, был ли в данном гараже какой –либо автосервис, ей ничего не известно. Каких либо вывесок и объявлений там нет (т.1 л.д. 210-213). 

По ходатайству государственного обвинителя при отсутствии возражений со стороны подсудимого и защиты, в соответствии с положениями ч.1 ст. 281 УПК РФ, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля ФИО10 №6 от 28.08.2024, допрошенной в ходе предварительного расследования, согласно которым ей предъявлен договор купли-продажи оборудования бывшего в употреблении от 15.03.2023. согласно данному договору она являюсь продавцом, который обязуется передать оборудование ФИО7 К данному договору также прилагается акт сдачи-приемки оборудования. Ознакомившись с данными документами, она пояснила, что она более 20 лет работает бухгалтером, предпринимательской деятельностью она никогда не занималась, никакое оборудование никогда не продавала. ФИО7 она не знает. Кроме того, в договоре указаны паспортные данные, которые не соответствуют тем, что имеются в её паспорте. Также в договоре стоит подпись, которая похожа на ту которой она расписалась в паспорте, но видно, что выполнила её не она, более того, последние 10 лет она расписываюсь другой росписью (т.1 л.д. 220-223).

По ходатайству государственного обвинителя при отсутствии возражений со стороны подсудимого и защиты, в соответствии с положениями ч.1 ст. 281 УПК РФ, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля ФИО10 №5 от 27.08.2024, допрошенного в ходе предварительного расследования, согласно которым, он проживает совместно со своим сыном ФИО7, его женой и ребенком. Примерно с 2019 года ФИО7 занимался рихтовкой, шпаклевкой и покраской автомобилей. Обычно к нему приезжали люди, которые приобретали автомобили для ремонта и последующей перепродажи. У него в пользовании были различные электрические инструменты (УШМ, шуруповерты, полировочная машинка и т.д.). Зимой 2023 ФИО7 обратился в УСЗН Сормовского р-на г. Н. Новгорода для получения гранта на развитие малого и среднего бизнеса. Насколько ему известно, грант ФИО7 получил, но точной суммы гранта ему не известно. Об условиях предоставления ФИО7 гранта ему ничего не известно. Подробности работы ФИО7 ему неизвестны. Вел ли ФИО7 предпринимательскую деятельность, он не знает. 27.08.2024 он перевел на счет УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода 350 000 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного, совершенным ФИО7 преступлением (т.1 л.д. 214-217).

Вина ФИО7 также объективно подтверждается и письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом выемки от 28.08.2024, согласно которому у представителя потерпевшего ФИО21 изъято личное дело ФИО7 (т. 1 л.д. 102-107);

- протоколом осмотра предметов от 28.08.2024, согласно которому осмотрено личное дело ФИО7, изъятое у представителя потерпевшего. В данном личном деле хранятся следующие документы: договор купли-продажи оборудования, бывшего в употреблении; социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; справка о выплате по делу; протокол заседания комиссии №1 от 18.01.2023; акт материально бытового обследования условий проживания семьи от 16.01.2023 №; акт по итогам проверки наличия оборудования, основных средств у (И/П и самозанятых), заключивших социальный контракт; копии чеков, а также пакет документов, подаваемы ФИО7 в УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода (том 1 л.д. 108-110);

- личным делом ФИО7 из УСЗН Сормовского района г. Н. Новгорода (т.1 л.д. 112-197), в частности:

- социальным контрактом на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам от 18.01.2023, заключенный с ФИО7 (том л.д. 128-133);

- бизнес-планом самозанятого ФИО7 с прайс-листом и сметой расходов, предоставленный ФИО7 в УСЗН Сормовского района г.Н. Новгорода (том 1 л.д. 174-196);

- справкой о выплате по делу 

<

данные изъяты> за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 (том 1 л.д. 134);

- договором купли-продажи оборудования, бывшего в употреблении от 15.03.2023. Согласно которому ФИО7 приобрел у ФИО10 №6 оборудование бывшее в употреблении на общую сумму 80488 рублей (том 1 л.д. 112-118);

- копией кассового чека № от 17.02.2023, предоставленного ФИО7 в УСЗН Сормовского района в качестве отчетности по социальному контракту. Согласно данному чеку ФИО7 приобрел в ООО «

<

данные изъяты>» оборудование на общую сумму 86480 рублей (том 1 л.д. 139);

- копией кассового чека № от 26.02.2023, предоставленного ФИО7 в УСЗН Сормовского района в качестве отчетности по социальному контракту. Согласно данному чеку ФИО7 приобрел в ООО «

<

данные изъяты>» оборудование на общую сумму 44 550 рублей (том 1 л.д. 140);

- копией кассового чека № от 2402.2023, предоставленного ФИО7 в УСЗН Сормовского района в качестве отчетности по социальному контракту. Согласно данному чеку ФИО7 приобрел в ООО «Максидом» оборудование на общую сумму 138 000 рублей (том 1 л.д. 141);

- копией кассового чека от 16.02.2023, предоставленного ФИО7 в УСЗН Сормовского района в качестве отчетности по социальному контракту. Согласно данному чеку ФИО7 приобрел в ИП «ФИО10 №1» оборудование на общую сумму 3 000 рублей (л.д. 142);

- копией чека № от 27.08.2024, предоставленного ФИО7 в УСЗН Сормовского района в качестве отчетности по социальному контракту. Согласно данному чеку ФИО7 приобрел в ООО «

<

данные изъяты>» оборудование на общую сумму 6 839 рублей (том 1 л.д. 143).

Оценив, исследованные в суде вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд в соответствии с требованиями ст.88 УПК РФ признает их допустимыми, относимыми и достаточными для постановления обвинительного приговора, поскольку они собраны с соблюдением норм уголовно – процессуального закона, в достаточной степени последовательны и непротиворечивы, подробны, конкретны, соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

В результате проверки и оценки каждого из перечисленных выше доказательств и доказательств в их совокупности, представленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что вина подсудимого ФИО7 в совершении преступления, указанного в описательно-мотивировочной части приговора, нашла свое полное подтверждение.

Судом установлено, что ФИО7, не имея законных оснований для получения социальной выплаты в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 рублей, представив в ГКУ НО «УСЗН Сормовского района» заведомо ложные и недостоверные сведения о наличии обстоятельств, наступление которых является условием для получения соответствующих выплат, совершил путем обмана хищение денежных средств, действуя при этом с прямым умыслом из корыстных побуждений. 

Суд полагает что, квалифицирующий признак преступления «в крупном размере» нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку подсудимым были похищены денежные средства в размере 350000 рублей, что превышает сумму в 250 000 рублей, предусмотренную п.4 примечания к ст. 158 УК РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО7 по ч.3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальной выплаты, установленной законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

При назначении вида и меры наказания, суд в соответствии с ч. 2 ст. 43 и ч. 3 ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, состояние здоровья подсудимого и его близких родственников, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, влияние назначенного наказания на достижение других целей, таких как восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения им новых преступлений. 

Как личность ФИО7 характеризуется следующим образом: ранее не судим, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, со стороны ст. УУП ОП № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду характеризуется удовлетворительно. 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого ФИО7 суд признает в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ полное признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимого и имеющиеся у него заболевания, состояние здоровья его матери и отца и имеющиеся у них заболевания, принесение публичных извинений; в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ наличие малолетнего ребенка у виновного; в соответствии с п. «к» ч.1 ст. 61 УК РФ добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Вопреки доводам защиты оснований для признания в качестве смягчающего наказание обстоятельства активного способствования расследованию преступления суд не усматривает. Каких-либо новых сведений, ранее не известных сотрудникам полиции, ФИО7 не сообщал, был изобличен совокупностью доказательств, полученных в ходе предварительного расследования, в том числе показаниями представителя потерпевшего, результатами первоначальных следственных мероприятий. 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, в соответствии со ст. 63 УК РФ, не имеется.

Поскольку судом установлено смягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное п. «к» ч.1 ст. 61 УК РФ при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, суд при назначении наказания применяет правила назначения наказания, предусмотренные ч.1 ст. 62 УК РФ.

Ввиду отсутствия по делу исключительных обстоятельств, связанных с целями, мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не находит оснований для применения в отношении ФИО7 правил, предусмотренных ст. 64 УК РФ.

С учетом тяжести и степени общественной опасности совершенного преступления, наличия обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствия отягчающих обстоятельств, данных о личности подсудимого, суд считает целесообразным назначить ФИО7 наказание в виде лишения свободы, применив в отношении него положения ст. 73 УК РФ, предусматривающей условное осуждение.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы.

Принимая во внимание фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности, а также данные о личности подсудимого ФИО7, суд не усматривает оснований, предусмотренных ч.6 ст.15 УК РФ, для изменения подсудимому категории преступления, на менее тяжкую.

Суд также не находит оснований для освобождения ФИО7 от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, поскольку необходимых условий, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, судом не установлено, принимая во внимание категорию преступления, относящегося к тяжким.

Гражданский иск по делу не заявлен.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 302 - 309 УПК РФ, суд 

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО7 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года.

На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на ФИО7 на период испытательного срока исполнение следующих обязанностей: по вступлении приговора в законную силу встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденных, в назначенные сроки являться для регистрации, не менять постоянного места жительства без уведомления данного специализированного органа.

Меру пресечения ФИО7 в виде запрета определенных действий отменить. Избрать ФИО7 до вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: личное дело ФИО7, хранящееся в материалах уголовного дела – хранить там же.

Приговор может быть обжалован в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае обжалования приговора осужденный ФИО7 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в жалобе или соответствующих возражениях, либо отдельном ходатайстве, а также вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. 

Судья Г.В. Дмитриева