Дело№ 2-128/2021 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Ласкиной Ю.В.,

с участием: 

истца – ФИО1,

представителя ответчика федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» – ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.01.2021,

представителя ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области – ФИО3, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области», Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) о взыскании заработной платы.

Требования мотивированы тем, что истец в течение двух лет работал вне графика, из расчета один день за два. Согласно графику в месяц выходило 20рабочих смен, за два года – 200 рабочих смен. Начисление за один рабочий день составляет 265 рублей, в двойном размере – 530 рублей, за весь период – 125800 рублей. 

ФИО1 просит суд взыскать с ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в его пользу заработную плату в размере 125800 рублей.

Определением Облученского районного суда ЕАО от 03.02.2021 к участию в гражданском деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области (далее – УФСИН России по ЕАО).

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просил суд взыскать с ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 104000 рублей, указал, что привлекался к работе вне графика, что подтверждается книгой учета выдачи инструмента для работы, журналами регистрации инструктажей осужденных, а также графиками работы столовой исправительного учреждения, однако, оплата труда произведена не в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно суду пояснила, что все привлечения истца к работе зафиксированы табелями на столовую жилой зоны обслуживающего персонала. Из вкладыша к лицевому счету ФИО1 и расчетных листов следует, что заработная плата истцом получена в полном объеме. Просила применить последствия пропуска срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, который установлен ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Указала, что инструмент для работы выдавался ФИО1 для выполнения работ без оплаты труда по ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика ФСИН России и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика УФСИН России по ЕАО ФИО3 заявленные исковые требования не признала по аналогичным с представителем ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО доводам.

Заслушав пояснения истца ФИО1, пояснения представителя ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО И.Т.МБ., представителя ответчика ФСИН России и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика УФСИН России по ЕАО ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ч. 1 ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. 

В соответствии с ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Согласно ч. 1 ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с приказом ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО №-ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на 0,5 ставки должности кухонного рабочего обслуживающего персонала учреждения ХО ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, по 2 разряду с должностным окладом 1762,50рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен с 0,5 ставки должности кухонного рабочего обслуживающего персонала учреждения ХО ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО на должность кухонного рабочего обслуживающего персонала учреждения ХО ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, по 2 разряду с должностным окладом 3525 рублей (приказ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО №-ос от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Поскольку в части оплаты труда осужденных, привлекаемых к труду, с учетом нормы ч. 1 ст. 105 УИК РФ, на таких лиц распространено действие трудового законодательства, соответственно, и установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд подлежит применению к спорным правоотношениям. Специального срока обращения в суд по требованиям о взыскании задолженности по оплате труда нормы УИК РФ не содержат, при этом являются аналогичными требованиям работников о взыскании оплаты труда, по которым ст.392ТК РФ установлен срок обращения в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая заявление представителями ответчиков о пропуске А.Е.НБ. срока для обращения с иском, суд приходит к выводу, что истцом пропущен предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учитывая, что срок выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года установлен ДД.ММ.ГГГГ, а А.Е.НВ. обратился в суд с иском о взыскании заработной платы ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту на утилизацию ДД.ММ.ГГГГ уничтожены книги учета выдачи инструмента для работы ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение.

В соответствии с книгой учета выдачи инструмента для работы ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом получены инструменты (8 ножей и 2 открывалки) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 19часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 08часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18часов 30 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 08часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18часов 30 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09часов 20 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут, получены ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, сданы ДД.ММ.ГГГГ в 18часов 00 минут.

Согласно табелям на столовую жилой зоны обслуживающего персонала ФИО1 находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у истца были выходными днями.

В соответствии с расчетными листами, расчетом среднего дневного заработка ФИО1, вкладышем к лицевому счету №№ истцу не выплачивалась заработная плата за работу в указанные дни.

Судом отклоняются доводы представителей ответчиков о том, что инструмент выдавался ФИО1 для выполнения работ без оплаты труда по ст. 106 УИК РФ, поскольку в силу ч. 1 данной статьи осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, а истцу в вышеуказанные дни выдавались 8 ножей и 2 открывалки, которые необходимы ему для выполнения должностных обязанностей кухонного рабочего.

Представителями ответчиков при рассмотрении гражданского дела не опровергнуты исследованные доказательства, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме, вопреки доводам представителей ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, ФСИН России, УФСИН России по ЕАО не имеется.

Учитывая, что факт привлечения ФИО1 к работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлен, суд приходит к выводу, что оснований для невыплаты истцу заработной платы за отработанные дни у ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не имелось.

Принимая во внимание, что за указанный период времени истцом отработано 187 часов 10 минут, в его пользу с ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежит взысканию заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15778,15 рублей (187 часов 10 минут х 84,30 рублей (средне-часовая заработная плата истца) = 15778,15рублей).

При частичном удовлетворении исковых требований судом учитывается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленный А.Е.НБ., во взаимной связи с положениями ч. 3 ст.196ГПКРФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, а финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (п.п. 1, 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ)).

Пунктом 7 ст. 161 БК РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учредителем ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет ФСИН России. Собственником имущества ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО является Российская Федерация в лице ФСИН России. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России (п. 1.2 Устава ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО).

Учитывая указанные выше положения, суд приходит к выводу, что при недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО взыскание денежных средств в пользу ФИО1 должно быть осуществлено в порядке субсидиарной ответственности с ФСИНРоссии за счет казны Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В силу п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). 

Пунктом 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, установлено, что ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и, в том числе, через учреждения, исполняющие наказания.

Государственное учреждение освобождается от уплаты государственной пошлины по делу, если оно выполняет отдельные функции государственного органа и при этом его участие в гражданском процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов.

В возникшем между сторонами споре участие ответчика ФКУИК?10 УФСИН России по ЕАО обусловлено выполнением функций государственного органа.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области», Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» в пользу ФИО1 заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15778,15 рублей. 

При недостаточности денежных средств у федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 УФСИН России по ЕАО» взыскание денежных средств должно быть осуществлено в порядке субсидиарной ответственности с Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2021.

Судья Н.М. Шлеверда