Дело № 2-1941/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 08 октября 2024 г.

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе 

судьи Земцовой О.Б., 

при секретаре Зайнутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО4 обратились в суд с иском к Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование указали, что они вместе родителями были вселены в квартиру по адресу: 

<

адрес> ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти дедушки они осуществляли мероприятия по погребению умершего. Они были вселены в данное жилое помещение как члены семьи дедушки, в этом доме вместе с ними проживал их отец ФИО3, он умер ДД.ММ.ГГГГ Они обращались в администрацию г. Ульяновска с заявлением о внесении изменения в договор найма жилого помещения в связи со смертью дедушки первоначального нанимателя - ФИО2 и о заключении с ними договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> их обращение рассмотрено в УМС администрации г. Ульяновска, но им было отказано, в связи с тем, что они не являются членами семьи нанимателя, с чем они не согласны, поэтому вынуждены были обратиться в суд с иском.

В связи с чем, ссылаясь на ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд признать ФИО5 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> вместо умершего дедушки ФИО2.

Обязать ответчика заключить с ФИО5 и ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истцы ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцов ФИО5, ФИО4 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование указала, что истцы являлись членами семьи нанимателя ФИО7, который являлся их дедушкой, на момент его смерти они проживали с ним, а потом продолжали проживать в квартире совместно с бабушкой уже до ее смерти, поскольку родители их умерли, они являлись членами семьи нанимателя, истцы вправе являться нанимателями жилого помещения по адресу: 

<

адрес> вместо первоначального нанимателя – умершего дедушки ФИО7

Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, УМС администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав представителя истца, показания свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Из положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Как следует из ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч.2 указанной статьи вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Как установлено в ходе рассмотрения дела 

<

адрес> является муниципальным имуществом на основании постановления «Об утверждении реестра жилья, переданного в муниципальную собственность» мэра г. Ульяновска от 29 декабря 1995 г. №.

Согласно ордера №, выданного 11 февраля 1994 г. Отделом по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска ФИО11 на состав семьи четыре человека на право занятия помещения в доме, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании постановления администрации №. 

Из выписки ОРУГ по состоянию на 21 августа 2024 г. следует, что в 

<

адрес> зарегистрированы ФИО5 с 15 августа 2007 г., ФИО4, с 15 августа 2007 г., также в квартире в период с 20 октября 1989 г., по 20 ноября 2015 г. был зарегистрирован наниматель ФИО7, который был снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Из материалов проверки КУСП № от 12 сентября 2019 г. следует, что в 16 часов 47 минут 12 сентября 2019 г. произошло возгорание 

<

адрес>, в 16 часов 51 минуту в ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска поступило сообщение от ФИО8 о том, что горит дом, в котором никто не проживает.

12 октября 2019 г. по материалу следователем СО ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч.1 ст.24 УПК РФ. Постановлением врио начальника СО ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска от 12 октября 2019 г. указанное постановление было отменено.

Согласно акта № от 04 декабря 2023 г. в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № площадью 346 кв.м. по 

<

адрес> расположен объект недвижимости. В ходе осмотра установлено, что строительная система крыши и внутренняя площадь помещения имеют следы пожара. Разрешенное использование земельного участка под многоквартирным домом. Согласно выписку из ЕГРН площадь 65,20 кв.м. стоит на кадастровом учете с кадастровым номером № (жилая) по адресу: 

<

адрес> На участке произрастают дико растущие древесные насаждения, кустарник. Участок не огорожен.

Из заключения об оценке соответствия помещения, требованиям установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 08 августа 2024 г. № Межведомственной комиссии, утвержденной постановлением администрации г. Ульяновска от 16 апреля 2024 г. № следует, что по результатам рассмотренных документов: технического заключения (отчета) по обследованию и оценке технического состояния (конструкций и элементов) жилого дома общей площадью 65,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного ООО «Ресурс М» в 2024 году, технического паспорта на домовладение № по 

<

адрес>, выписку из реестра муниципального имущества от 04 декабря 2023 г. №, межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания жилых помещений в жилом доме 

<

адрес> в Железнодорожном районе г. Ульяновска непригодными для проживания в соответствие с требованиями, установленными п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Истцы обратились в УМС администрации г. Ульяновска с заявлением о признании нанимателями после смерти первоначального нанимателя – ФИО7 и о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Из ответа УМС администрации г. Ульяновска от 24 июня 2024 г., подготовленного на основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска 20 июня 2024 г. (протокол №) следует, что в удовлетворении данного требования истцам отказано, с указанием на то, что членами семьи нанимателя жилого помещения – ФИО7 они не являются.

Согласно выписки из ЕГРН за ФИО5 зарегистрировано право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 05 мая 2023 г., за ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 4/9 доли на 

<

адрес> на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11 февраля 2010 г.

При этом, материалами дела не подтвержден тот факт, что ФИО4 и ФИО5 являлись членами семьи нанимателя ФИО7, данных о том, что они проживали по спорному адресу и вели с нанимателем общее хозяйство на момент его смерти и после его смерти осуществляли плату за жилое помещение и коммунальные услуги, материалы дела не содержат.

Кроме того, истцы в жилом помещении не проживали, не обеспечивали сохранность жилья, его надлежащее состояние не поддерживали, что привело к приведению жилого помещения в аварийное состояние.

Факт регистрации истцов в спорных помещениях не порождает правовых последствий, при этом оснований полагать, что истцы приобрели право пользования данным жилым помещением, не имеется. Также, суд учитывает, что истцам уже принадлежат на праве собственности жилые помещения, согласно выписок ЕГРН.

При этом, суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО10, о том, что истцы проживали в спорной квартире, после смерти родителей остались проживать с дедушкой и бабушкой, поскольку данные показания опровергаются материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО4 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска о признании нанимателями по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда – 22 октября 2024 г.