Дело № 2а-443/2021

УИД 44RS0002-01-2020-004432-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.

при секретаре Алферьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. Требования истец мотивировал тем, что в соответствии со сведениями, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, ФИО1 является собственником транспортных средств: с dd/mm/yy – легковой Субару В9 Трибека; с dd/mm/yy – легковой ФИО2 150 Прадо, с dd/mm/yy – грузовой HOWO ZZ3257M3647W, с dd/mm/yy – легковой MINI COOPER, с dd/mm/yy по dd/mm/yy мотоцикл HONDA XR250, с dd/mm/yy по dd/mm/yy – легковой Шевроле Нива. Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. За 2016 год со сроком уплаты dd/mm/yy произведен транспортный налог на сумму 50 415 руб.: т/с легковой Субару В9 Трибека 250*1*60*12/12=15 000 руб. т/с легковой ФИО2 150 Прадо 163*1*38*12/12=6194 руб., т/с грузовой HOWO ZZ3257M3647W 336*1*74*12/12=24 864 руб., т/с легковой MINI COOPER 122*1*26,8*12/12=3270 руб., мотоцикл HONDA XR250 30*1*11,4*9/12=257 руб., т/с легковой Шевроле Нива 79*1*14*9/12=830 руб. С учетом произведенного уменьшения начислений в размере 3270 руб., сумма долга уменьшена до 47 145 руб. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от dd/mm/yy, которое исполнено не было. За несвоевременную уплату налога были начислены пени на общую сумму 39 085,89 руб. Кроме этого, за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год начислены пени 20 372,12 руб. Таким образом, пени по требованию от dd/mm/yy № составляют 25 028,21 руб. В соответствии со ст.ст. 60,70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об оплате налога, пени: от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy; от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy, от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy; от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy, от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy, от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy. Несмотря на истечение срока исполнения требования, сумма задолженности не погашена. Первоначально налоговый орган обратился за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. Судебные приказы №а-486/2018 от dd/mm/yy на сумму 55662,32 руб. отменен определением суда от dd/mm/yy; №а-265/2020 от dd/mm/yy на сумму 15978,04 руб. определением от dd/mm/yy, №а-1567/2020 от dd/mm/yy на сумму 25028,21 руб. отменен определением от dd/mm/yy. Со ссылкой на ст.ст. 289-293 КАС РФ, истец просит взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени в общей сумме 86 230,89 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy истец ИФНС России по г. Костроме заменен на правопреемника УФНС России по Костромской области.

Представитель административного истца УФНС России Костромской области просит рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации, все извещения вернулись в адрес суда по истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 ст. 38 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

Плательщиками транспортного налога в соответствии с нормами статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения.

В силу ст. 3 Закона Костромской области от 28.11.2002 года № 80-ЗКО «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 является (являлся) собственником транспортных средств: с dd/mm/yy – легковой Субару В9 Трибека; с dd/mm/yy – легковой ФИО2 150 Прадо, с dd/mm/yy – грузовой HOWO ZZ3257M3647W, с dd/mm/yy – легковой MINI COOPER, с dd/mm/yy по dd/mm/yy мотоцикл HONDA XR250, с dd/mm/yy по dd/mm/yy – легковой Шевроле Нива.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2016 год со сроком уплаты dd/mm/yy на сумму 50 415 руб.: т/с легковой Субару В9 Трибека 250*1*60*12/12=15000 руб.; т/с легковой ФИО2 150 Прадо 163*1*38*12/12=6194 руб.; т/с грузовой HOWO ZZ3257M3647W 336*1*74*12/12=24 864 руб.; т/с легковой MINI COOPER 122*1*26,8*12/12=3270 руб.; мотоцикл HONDA XR250 30*1*11,4*9/12=257 руб.; т/с легковой Шевроле Нива 79*1*14*9/12=830 руб.

В адрес налогоплательщика направлено уведомление № от dd/mm/yy, которое в добровольном порядке не исполнено.

С учетом произведенного уменьшения начислений на сумму 3270 руб., сумма долга составила 47 415 руб.

В связи с тем, что налог не уплачен в установленный НК РФ срок, начислены пени.

По требованию № от dd/mm/yy в сумме 1 981,74 руб.: 

dd/mm/yy-dd/mm/yy на недоимку за 2015 в сумме 49 328 руб. (с/п №а-262/2018 от dd/mm/yy) за период dd/mm/yy-dd/mm/yy -784,32 руб.; с dd/mm/yy-29.10.2017– 587 руб., с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 610,43 руб.

По требованию № от dd/mm/yy в сумме 1201,85 руб.: 

на недоимку 48 510 руб. (остаток от 49328 руб. по с/п №а-262/2018 от dd/mm/yy) с dd/mm/yy по dd/mm/yy – 388,48 руб.; 

на недоимку 2016 года 50 415 (с/п №а-486/2018 от dd/mm/yy) с dd/mm/yy по 24.01.2019– 403,74 руб.; 

на недоимку за 2017 год 51 150 руб. (с/п №а-245/2019 от dd/mm/yy) с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 409,63 руб.

По требованию № от dd/mm/yy в сумме 426,46 руб.: 

на недоимку за 2015 год 48510 руб. с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 137,85 руб.; 

на недоимку за 2016 год 50 415 руб. с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 143,26 руб.; 

на недоимку 2017 года в сумме 51150 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 145,35 руб.

По требованию № от dd/mm/yy в сумме 10 447,63 руб.: 

на недоимку 2015 года в сумме 48510 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 3452,30 руб.; 

на недоимку 2015 года в сумме 48510 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 509,36 руб.;

на недоимку 2015 года в сумме 48510 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 492,38 руб.;

на недоимку 2015 года в сумме 48510 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 554,63 руб.;

на недоимку 2015 года в сумме 48510 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 241,74 руб.;

на недоимку 2016 года в сумме 47145 руб. (остаток от суммы 50415 руб.) с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 1607,64 руб.;

на недоимку 2016 года в сумме 47145 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 495,02 руб.;

на недоимку 2016 года в сумме 47145 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 478,52 руб.;

на недоимку 2016 года в сумме 47145 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 539,02 руб.;

на недоимку 2016 года в сумме 47145 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 234,94 руб.;

на недоимку 2017 года в сумме 51150 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 1744,22 руб.;

на недоимку 2017 года в сумме 51150 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 537,08 руб.;

на недоимку 2017 года в сумме 51150 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 519,17 руб.;

на недоимку 2017 года в сумме 51150 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 584,82 руб.;

на недоимку 2017 года в сумме 51150 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 254,90 руб.;

По требованию № от dd/mm/yy в сумме 4656,10 руб.:

на недоимку 2015 года в сумме 48510 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 273,12 руб.; 

на недоимку 2015 года в сумме 48510 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 575,91 руб.; 

на недоимку 2015 года в сумме 48510 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 417,08 руб.; 

на недоимку 2016 года в сумме 47145 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 559,71 руб.;

на недоимку 2016 года в сумме 47145 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 405,31 руб.;

на недоимку 2017 года в сумме 51150 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 288,02 руб.;

на недоимку 2017 года в сумме 51150 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 607,25 руб.;

на недоимку 2017 года в сумме 51150 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 439,74 руб.;

на недоимку 2018 года в сумме 54035 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 348,98 руб.;

на недоимку 2018 года в сумме 54035 руб. с dd/mm/yy-dd/mm/yy – 475,52 руб.

Итого, по перечисленным требованиям – 18 713,78 руб.

В дело административным истцом представлены детальные расчеты пени к требованиям, которые являются верными.

Также, указывает в иске истец, за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год были начислены пени 20 372,12 руб.

В соответствии со ст.ст. 60,70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об оплате налога, пени: от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy; от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy, от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy; от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy, от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy, от dd/mm/yy № со сроком исполнения до dd/mm/yy. 

Требования в установленный срок исполнены не были.

Первоначально налоговой орган обратился за взысканием задолженности в порядке приказного производства, однако, судебные приказы №а-486/2018 от dd/mm/yy на сумму 55 662,32 руб. отменен определением суда от dd/mm/yy; №а-265/2020 от dd/mm/yy на сумму 15 978,04 руб. отменен определением от dd/mm/yy, №а-1567/2020 от dd/mm/yy на сумму 25 028,21 руб. отменен определением от dd/mm/yy.

На день рассмотрения дела сведений о погашении имеющейся задолженности не имеется.

Учитывая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также то, что УФНС по Костромской области обратилось в суд с административным заявлением о взыскании недоимки по налогу в сумме 39 085,89 руб. и пени в сумме 18 713,78 руб. в установленный законом срок, требования о взыскании с ответчика задолженности в общей сумме 3354,22 руб. подлежат удовлетворению.

Иск в части взыскания пени 20 372,12 руб. удовлетворению не подлежит в связи с пропуском истцом срока. Так, решением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy, вступившим в законную силу, ИФНС России по г. Костроме отказано в иске к ФИО3 о взыскании долга по транспортному налогу 46603,00 руб. за 2014 год со сроком уплаты dd/mm/yy. Из представленных в настоящее дело расчетом сумм пени, включенной в требование от dd/mm/yy №, следует, что недоимка по налогу 46603 руб. списана dd/mm/yy. 

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового Кодекса РФ. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

При изложенных выше обстоятельствах основания для взыскания пени 20 372,12 руб. отсутствуют.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы, действуя в защиту государственных интересов, от уплаты госпошлины освобождаются.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (ст. 114 КАС РФ).

С учетом положений ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, исходя из суммы, подлежащей ко взысканию, с ответчика ФИО4 в доход бюджета муниципального образования г/о г. Кострома подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления ФНС по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления ФНС по Костромской области задолженность по транспортному налогу за 2015 год 47 145 руб., пени 18 713,78 руб., всего взыскать сумму 65 858 (шестьдесят пять тысяч восемьсот пятьдесят восемь) руб. 78 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в сумме 2175 (две тысячи сто семьдесят пять) руб. 77 коп.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2021 года