Дело № 2а-380/2025 (2а-9624/2024;)

50RS0

<

№ обезличен>-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г.Химки 

<

адрес>

Химкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС № 13 по 

<

адрес>, о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИНФС России № 13 по 

<

адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2019 гг. в сумме 960,64 руб., по транспортному налогу за 2016-2019 гг. в размере 149425,57 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке. 

Стороны в судебное заседание не явились.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом надлежащего извещения административного истца и административного ответчика о времени и месте судебного заседания, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирован в Межрайонной ИНФС России № 13 по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика.

По состоянию на 

<

дата> в информационном ресурсе налогового органа в отношении административного истца ФИО4 имеются сведения о неисполненных налоговых обязательствах по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. сроком уплаты до 

<

дата> – 230,64 руб., за 2018 г. сроком уплаты до 

<

дата> – 365,00 руб., за 2019 г. сроком уплаты до 01.12.2020– 365,00 руб., всего на общую сумму 960,64 руб., по транспортному налогу за 2016 г. сроком уплаты до 

<

дата> – 3000 руб., за 2017 г. сроком уплаты до 

<

дата> – 4500 руб., за 2018 г. сроком уплаты до 

<

дата> – 48450 руб., за 2019 г. сроком уплаты до 

<

дата> – 48450 руб., на общую сумму 104400 руб. 

Судебным приказом мирового судьи судебного участка 

<

№ обезличен> Химкинского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата> №2а-1156/2020 с ФИО4 взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 г., по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 г.

Определением мирового судьи от 

<

дата> судебный приказ от 

<

дата> №2а-1156/2020 отменен.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка 

<

№ обезличен> Химкинского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата> №2а-242/2022 с ФИО4 взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 г., по транспортному налогу за 2019 г.

Определением мирового судьи от 

<

дата> судебный приказ от 

<

дата> №2а-242/2022 отменен.

Также судом установлено, что исполнительные производства, возбужденные на основании судебного приказа от 

<

дата> №2а-1156/2020 и от 

<

дата> №2а-242/2022 прекращены ввиду отмены судебных актов. 

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. 

В силу п. 3 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Принимая во внимание, что вышеуказанные судебные приказы отменены от 

<

дата>, от 

<

дата> по состоянию на дату вынесения настоящего решения возможность обращения налогового органа в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2019 г.г., по налогу на имущество физических лиц за 2018-2019 г.г., а также задолженность по пеням по транспортному налогу с физических лиц и по налогу на имущество физических лиц, утрачена, требования о признании недоимки по уплате транспортного налога за 2016-2019 г.г. и соответственно пеней по этому налогу, начисленных за данный период, также подлежат признанию безнадежными к взысканию и их списанию.

Учитывая, что доказательства, подтверждающие обращение административного ответчика к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014г., а при его отмене с административным иском в суд, в материалах дела не представлены, суд приходит к выводу, что что МИФНС №13 по 

<

адрес> утратила возможность принудительного взыскания с административного истца налога на имущество физических лиц, а также начисленной на сумму данного налога пени в силу истечения установленных НК РФ сроков взыскания.

В связи с чем, административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2018,2019 гг. в размере 960,64 руб., по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018,2019 гг. в размере 104400 руб. и пени, начисленные на указанные суммы, безнадежными к взысканию. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2025

Судья Е.В. Попова