64RS0022-01-2020-000175-73

Дело № 2-200/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 год г. Маркс 

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» (далее – ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского», академия, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

В обоснование заявленных требований указывает, что 01 августа 2017 года ответчик добровольно поступил на военную службу через отдел военного комиссариата города Маркса и Марксовского района Саратовской области и по 17 апреля 2019 года проходил военную службу на 6 факультете (671 учебная группа) ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» в воинском звании «рядовой». Приказом Министра обороны Российской Федерации № 500 от 31 июля 2017 года ФИО1 с 01 августа 2017 года зачислен на первый курс, назначен на воинскую должность курсанта. 11 ноября 2018 года рядовой ФИО1 добровольно заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской федерации на время обучения в военно-учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания. Приказом начальника академии (по строевой части) от 01 августа 2017 года № 194, ФИО1 с 01 августа 2017 года зачислен в списки личного состава академии, поставлен на все виды обеспечения и приступил к исполнению служебных обязанностей. Приказом начальника академии (по личному составу) от 13 марта 2019 года № 20 рядовой ФИО1 был отчислен из ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» по неуспеваемости (подпункт «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом начальника академии (по строевой части) от 16 апреля 2019 года № 94 рядовой ФИО1 курсант 2 курса 6 факультета (учебная группа 671/2) исключен из списков личного состава академии с 17 апреля 2019 года и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части № 

<

адрес>. 

При заключении контракта о прохождении военной службы рядовой ФИО1 взял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную (специальную) подготовку в случаях, предусмотренных требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в размере 87 800 рублей за год обучения. Средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, рассчитанные по формуле (ТЗ= ФЗ *(ПЛО+ПМО/12) в размере 146 333,33 рубля ФИО1 в добровольном порядке на счет академии не переводил. Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии от 16 апреля 2019 года № 94 (по строевой части) об отчислении рядового ФИО1 от обучения в академии и исключении из списков личного состава, который ответчик в установленном порядке не обжаловал. Ссылаясь на положение п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 146 333,33 рубля. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 16 апреля 2019 года, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского», исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. В поступивших в адрес суда возражениях исковые требования не признал и просил в иске отказать. В случае частичного удовлетворения исковых требований просил уменьшить сумму задолженности перед ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» с учетом исключения следующих периодов: с 27 декабря 2017 года по 10 января 2018 года (15 дней) нахождение его в отпуске, с 27 июня 2018 года по 26 июля 2018 года (30 дней) – отсутствие занятий в связи с летним каникулярным отпуском, с 13 марта 2019 года по 17 апреля 2019 года (36 дней) – непосещение им занятий, с 27 декабря 2018 года по 10 января 2019 года – нахождение в отпуске, а также периоды нахождения ответчика в медицинском госпитале, лазарете и других медицинских учреждениях в связи с проблемами со здоровьем, а также с учетом, что по воскресеньям занятия не проводились.

В силу ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Марксовского городского суда Саратовской области.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, включая возражения ответчика, отзыв представителя истца, суд приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции РФ устанавливается право каждого на образование (часть 1); на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу № 500 от 31 июля 2017 года ФИО1, состоящий на воинском учете в военном комиссариате (города Маркс и Марксовского района Саратовской области, муниципальном, 3 разряда, г. Маркс) был зачислен на первый курс в Военно-космическую академию (г. Санкт-петербург), назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой» (л.д. 9). 

Приказом начальника ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» от 01 августа 2017 года (по строевой части) № 194 ФИО1 с 01 августа 2017 года зачислен в списки личного состава академии, поставлен на все виды обеспечения и приступил к исполнению служебных обязанностей. Ответчику установлен оклад по воинской должности в размере 2000 рублей (л.д. 10).

11 ноября 2018 года между рядовым ФИО1 и от имени Российской Федерации Министерством обороны РФ в лице начальника Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского был заключен контракт о прохождении военной службы на срок времени обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания.

Согласно подпункту «в» пункта 2 контракта ФИО1 добровольно обязался возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и/или специальную подготовку, в размере 87 800 рублей в год. Контракт подписан должностным лицом 01 ноября 2018 года и вступил в силу (л.д. 13).

Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (по личному составу) от 13 марта 2019 года № 20 рядовой ФИО1 был отчислен из ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» по неуспеваемости (л.д. 11). 

Согласно приказа начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (по строевой части) от 16 апреля 2019 года № 94 рядовой ФИО1 курсант 2 курса 6 факультета (специальных информационных технологий) (учебная группа 671/2) с 17 апреля 2019 года исключен из списков личного состава академии, со всех видов обеспечения и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части № 

<

адрес>. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. № 402 «Об исчислении размере подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» приказано взыскать с рядового ФИО1 денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме 146 333,33 рубля (л.д. 12). 

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, приведенное положение Закона прямо устанавливает на обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений в связи с нежеланием учиться, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из подпунктов 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.

Положениями подпункта «а» пункта 7 указанной Методики предусмотрено, что граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Из данной формулы также видно, что для расчета суммы подлежащих возмещению средств учитывается как первый год обучения, так и последующие годы обучения.

В связи с указанными обстоятельствами, суд не может согласиться с доводами ответчика о необходимости исключения из расчета средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку периодов его нахождение в отпуске, отсутствия занятий в связи с летним каникулярным отпуском, непосещение им занятий, нахождения в отпуске, периодов его нахождения в медицинском госпитале, лазарете и других медицинских учреждениях в связи с проблемами со здоровьем, а также выходных дней, как основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку такая обязанность возлагается на лицо, отчисленное в связи с нежеланием учиться, в силу закона и ответчик знал об обязанности возмещать бюджетные средства, о чем свидетельствует в том числе и заключенный 01 ноября 2018 года, то есть позднее зачисления на первый курс обучения в Военно-космическую академию им. А.Ф.Можайского, контракт.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм (приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402») подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2018 году в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского, фиксированное значение на 2018 год составляет 87 800 рублей в год на человека, что подтверждается в том числе контрактом о прохождении военной службы, индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении (л.д. 13, 14). 

При этом, Конституционный Суд в своем Определении от 08 февраля 2011 года № 129-О-О отметил, что п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 обучался в академии полных 1 год 8 месяцев, при этом контрактом определена твердая денежная сумма одного года обучения в размере 87 800 рублей.

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», оценивая условия заключенного контракта о прохождении службы, а также основания его расторжения и увольнения ответчика, суд приходит к выводу, что отчисление ответчика из учебного заведения произошло в связи с нежеланием ответчика продолжать обучение, в следствие чего он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, размер которых определен Правительством Российской Федерации.

Определяя размер средств, затраченных на обучение ФИО1, подлежащих возмещению, суд приходит к выводу о том, что расчет задолженности, представленный истцом является верным, поскольку размер сумм, подлежащих взысканию, определен истцом на основании положений Постановления Правительства № 402 от 25 июня 2007 года, Приказа Министра обороны Российской Федерации № 434 от 08 августа 2008 года.

Так, согласно расчету, представленного истцом (л.д. 15), стоимость средств, затраченных на военную или специальную подготовку, подлежащих возмещению с ответчика определена с момента зачисления его в списки личного состава с 01 августа 2017 года и исключения из списков личного состава академии с 17 апреля 2019 года, то есть период обучения составил 1 полный год и 8 полных месяцев, что с учетом фиксированной суммы 87 800 руб./год составляет сумму подлежащих возмещению средств - 146 333,33 рубля (87 800 х (1 + 8 / 12 (0,666)).

Данный расчет, суд находит правильным и обоснованным, соответствующим вышеприведенным нормам права. Проверив произведенный истцом расчет суммы возмещения, суд соглашается с ним и приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов, затраченных на его военную или специальную подготовку за период с 01 августа 2017 года по 17 апреля 2019 года в размере 146 333,33 рубля.

При изложенных обстоятельства требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 126,67 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 146 333,33 рубля. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 4 126,67 рублей, зачислив в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго