Дело № 2-1127/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 года 

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Деминой Е.В.,

с участием прокурора Воеводина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Неверкинского района Пензенской области в защиту интересов Еникеевой Н.Ш. к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» о взыскании задолженности по командировочным расходам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Неверкинского района Пензенской области обратился в суд в защиту интересов Еникеевой Н.Ш. с иском к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» о взыскании задолженности по командировочным расходам.

В обоснование исковых требований прокурором Неверкинского района Пензенской области указывается, что Еникеева Н.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Неверкинской участковой больнице имени Ф.Х. Магдеева ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница», у которой перед ней образовалась задолженность по возмещению командировочных расходов.

Приказом о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ № Еникеева Н.Ш. направлена в служебную командировку в 

<

адрес> сроком на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации 

<

данные изъяты>.

Согласно сертификату, выданному ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Еникеева Н.Ш. допущена к 

<

данные изъяты>.

Кроме того, Еникеевой Н.Ш. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение о том, что она прошла повышение квалификации в 

<

данные изъяты> по дополнительной программе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 

<

данные изъяты>.

Также, приказом о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ № Еникеева Н.Ш. направлена в служебную командировку в 

<

адрес> сроком на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение о том, что она прошла повышение квалификации в 

<

данные изъяты> по дополнительной программе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 

<

данные изъяты>.

Из объяснений Еникеевой Н.Ш. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов главного врача ГБУЗ «ФИО7 им. Ф.Х. Магдеева» она находилась в служебных командировках, с целью повышения квалификации по циклу 

<

данные изъяты>. По окончанию прохождения квалификации, ей были выданы сертификаты и удостоверения. Вернувшись из командировки, она составила авансовый отчет, в котором были отражены суточные расходы в размере 

<

данные изъяты> рублей и транспортные расходы в размере 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> рубля в одну сторону.

Согласно справке, выданной директором маршрута 

<

данные изъяты> ИП ФИО1, стоимость проезда по маршруту № 

<

данные изъяты> с остановки 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб.

Согласно справке, выданной директором 

<

данные изъяты>, стоимость проезда по маршруту 

<

данные изъяты> до остановки 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб.

Однако, в нарушение положений ст.ст. 21, 165-168 ТК РФ до настоящего времени командировочные расходы Еникеевой Н.Ш. не начислены и не выплачены. При этом, в бухгалтерской отчетности, переданной ГБУЗ «Неверкинская районная больница им. Ф.Х. Магдеева» в ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница», задолженность по командировочным расходам перед Еникеевой Н.Ш. не отражена.

Исходя из чего, просил суд взыскать с ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» в пользу Еникеевой Н.Ш. задолженность по оплате командировочных расходов в размере 8803,20 руб.

В ходе судебного разбирательства прокурор Неверкинского района Пензенской области размер исковых требований в защиту интересов Еникеевой Н.Ш. в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил и просил суд взыскать дополнительно с ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» в пользу Еникеевой Н.Ш. задолженность по оплате командировочных расходов на проживание в размере 37200 руб. (30000 руб. - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 7200 руб. - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску прокурора Неверкинского района Пензенской области в защиту интересов Еникеевой Н.Ш. к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» в части исковых требований о взыскании задолженности по оплате командировочных расходов на проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30000 руб. и на проезд в размере 243,20 руб. прекращено в связи с отказом истца Еникеевой Н.Ш. и действовавшего в защиту ее интересов прокурора Неверкинского района Пензенской области от иска в данной части и принятия такого отказа судом.

В судебном заседании истец Еникеева Н.Ш., в защиту интересов которой прокурором Неверкинского района Пензенской области заявлен иск, исковые требования с учетом увеличения их размера и отказа от их части в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований, просила иск удовлетворить.

Помощник прокурора Неверкинского района Пензенской области Воеводин Д.А. в судебном заседании исковые требования, заявленные в защиту интересов Еникеевой Н.Ш., с учетом увеличения их размера и отказа от их части в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» исковые требования прокурора Неверкинского района Пензенской области в защиту интересов Еникеевой Н.Ш. с учетом отказа стороны истца от их части признал, о чем представителем учреждения ФИО8, действующим по доверенности, в судебном заседании суду представлено соответствующее заявление с указанием о разъяснении последствий признания иска, предусмотренных ст.ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ. 

Суд, выслушав объяснения сторон и их представителей, показания свидетелей, учитывая отказ стороны истца от части исковых требований, который принят судом и производство по таким исковым требованиям прекращено, а также признание ответчиком исковых требований с учетом отказа стороны истца от их части, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах гражданина, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В материалах гражданского дела содержится соответствующее заявление Еникеевой Н.Ш. прокурору Неверкинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия по взысканию с ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» задолженности по командировочным расходам.

На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдения и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.

Согласно ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана: обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 196 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления работника в служебную командировку) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Исходя из содержания указанных норм, повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, а также получение ими дополнительной специализации для выполнения нового вида медицинской деятельности по заданию работодателя в этом учреждении, является обязанностью работодателя – медицинской организации и производится за его счет, поскольку является необходимым условием для осуществления им медицинской деятельности.

Согласно п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н, повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 168 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления работника в служебную командировку) предусмотрено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ч. 1).

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 4).

Согласно ст. 187 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления работника в служебную командировку) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Коллективным договором ГБУЗ «Неверкинская районная больница им. Ф.Х. Магдеева» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, было предусмотрено: создавать условия для реализации в организации принципа непрерывного повышения квалификации кадров (п. 7.6); при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы сохранять за ним место работы (должность) и среднюю заработную плату по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производить оплату командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (п. 7.8.4); в случае несоответствия образования работника занимаемой должности, если работник был принят на эту работу и фактически работает на данной должности, с согласия работника переводить его на должность, соответствующую его образованию или переобучать за счет собственных средств (п. 7.8.6).

На основании п.п. «а», «б», «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений осуществляется в следующих размерах: 

расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;

расходов на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда: автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси); автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

Согласно п.п. «а», «б», «в» п. 1 Постановления Правительства Пензенской обл. от 14.10.2014 № 700-пП «О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах Пензенской области, работникам государственных учреждений Пензенской области» установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах Пензенской области, работникам государственных учреждений Пензенской области осуществляется в следующих размерах:

расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;

дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда: автомобильным транспортом - по стоимости проезда в транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец Еникеева Н.Ш. состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ «Неверкинская центральная районная больница имени Ф.Х. Магдеева», реорганизованным в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области № 560-пП от 10.12.2015 путем присоединения к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница».

Согласно трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Еникеевой Н.Ш., приказу ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, записям, содержащимся в ее трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также записям, содержащимся в личной карточке работника Неверкинская ЦРБ (ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» после изменения наименования и реорганизации учреждения) Еникеевой Н.Ш. по унифицированной форме № Т-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, истец Еникеева Н.Ш., работавшая в Неверкинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, затем 

<

данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность 

<

данные изъяты>, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с учреждения по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Согласно приказу ГБУЗ «ФИО7 имени Ф.Х. Магдеева» № от ДД.ММ.ГГГГ Еникеева Н.Ш. направлена в командировку в 

<

адрес> сроком на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации 

<

данные изъяты> на основании соответствующей путевки №.

Также, согласно приказу ГБУЗ «ФИО7 имени Ф.Х. Магдеева» № от ДД.ММ.ГГГГ Еникеева Н.Ш. направлена в командировку в 

<

адрес> сроком на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации 

<

данные изъяты>.

Факт нахождения Еникеевой Н.Ш. в командировках в 

<

адрес> согласно указанным приказам работодателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается командировочными удостоверениями с соответствующими отметками о прибытии работника в пункт назначения и выбытия из него. 

Нахождение истца Еникеевой Н.Ш. в командировке в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, работниками 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> соответственно, которые также в указанный период вместе с Еникеевой Н.Ш. находились в командировке в 

<

адрес> в целях повышении квалификации, не доверять показаниям которых у суда отсутствуют основания.

По итогам повышения квалификации, с целью чего Еникеева Н.Ш. была направлена работодателем в командировку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выданы сертификат специалиста № и удостоверение о повышении квалификации №, 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение о повышении квалификации №.

Нахождение истца Еникеевой Н.Ш. в служебных командировках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось и не отрицалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (вместе с «Положением об особенностях направления работников в служебные командировки») работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

В приложении № 11 к учетной политике («Положение о служебных командировках работников ГБУЗ «Неверкинская районная больница им. Ф.Х. Магдеева») в п. 2.1.5 указано, что по возвращении из командировки работник обязан в трехдневный срок представить в бухгалтерию:

- оригинал служебного задания для направления в командировку, оформленный в соответствии с п. 2.1.1 настоящего положения с кратким отчетом о выполнении служебного задания, утвержденный руководителем структурного подразделения, в котором работает работник;

- оригинал командировочного удостоверения с датами прибытия и выбытия, оформленного в соответствии с п. 2.1.2 настоящего положения;

- авансовый отчет (приложение 4) с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, наклеенных на отдельный лист в удобном для чтения виде: проездные документы (данные в проездных документах должны совпадать с личными данными работника и пунктом назначения, указанными в командировочном удостоверении); документы, подтверждающие расходы на проживание; другие документы, подтверждающие расходы, произведенные во время служебной командировки.

В подтверждение своих расходов по проезду к месту служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ и обратно к месту постоянной работы ДД.ММ.ГГГГ Еникеевой Н.Ш. работодателю представлены проездные документы – билеты на автобус № на суммы по 

<

данные изъяты> руб. каждый, итого на 

<

данные изъяты> руб. При этом, относимых и допустимых доказательств в подтверждение несения истцом расходов по найму жилого помещения за указанный период нахождения в командировке и предоставление таких доказательств последней своему работодателю по возвращению из такой командировки сторонами суду не предоставлялось.

Еникеевой Н.Ш. после возвращения из командировки, в которой она находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ работодателю представлено служебное задание с отчетом его выполнения и заявление (объяснительная) об оплате командировочных расходов.

При этом, в подтверждение своих расходов по проезду к месту служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ и обратно к месту постоянной работы ДД.ММ.ГГГГ Еникеевой Н.Ш. работодателю представлены проездные документы – билеты на автобус № № на суммы по 

<

данные изъяты> руб. каждый, итого на 

<

данные изъяты> руб., расходов по найму жилого помещения – счет № от ДД.ММ.ГГГГ гостиницы 

<

данные изъяты> (ИП ФИО4) на сумму 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты>) и кассовый чек ИП ФИО4 на сумму 

<

данные изъяты> руб. об оплате данного счета.

Фактическое проживание Еникеевой Н.Ш. в гостинице 

<

данные изъяты> (ИП ФИО4) в период ее нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ею понесены расходы на проживание в сумме 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты>), подтверждено соответствующим ответом гостиницы 

<

данные изъяты> (ИП ФИО4) на запросы прокурора Неверкинского района Пензенской области и суда.

ДД.ММ.ГГГГ Еникеевой Н.Ш. работодателю представлен авансовый отчет № об израсходованных в связи с командировкой суммах, в нем, в частности, указаны расходы на выплату суточных в общем размере 

<

данные изъяты> руб. и расходы на проезд в общем размере 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты>), итого на сумму 

<

данные изъяты> руб.

Сведения о выдаче работнику работодателем перед отъездом в служебные командировки денежного аванса на командировочные расходы, а также о предоставлении работником по возвращении из командировок работодателю авансовых отчетов об израсходованных в связи с командировками суммах (кроме авансового отчета № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб.) и произведении окончательного расчета работодателем по израсходованным работником собственным средствам или выданному ему перед отъездом в командировки денежным авансам на командировочные расходы в материалах дела отсутствуют. Иных доказательств суду участвующими по делу лицами также не предоставлено.

Как следует из объяснений истца Еникеевой Н.Ш., перед отъездом в служебные командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежный аванс на командировочные расходы работодателем ей не выдавался, она, как и другие работники лечебного учреждения, в период нахождения в служебных командировках несла командировочные расходы из личных средств. По возвращению из командировок она представила работодателю необходимые отчетные документы с приложением расходных документов, однако окончательный расчет по понесенным ею за счет собственных средств командировочным расходам с ней произведен не был, как в день увольнения, так и вплоть до настоящего времени.

Несение работниками Неверкинской ЦРБ (ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» после изменения наименования и реорганизации учреждения) в период нахождения в служебных командировках командировочных расходов за счет собственных средств не отрицалось и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заедании. Данное обстоятельство, а также предоставление Еникеевой Н.Ш. авансового отчета № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб. и вышеуказанных документов, подтверждающих несение истцом командировочных расходов, подтверждено в судебном заседании также показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, не доверять которым у суда отсутствуют основания, поскольку они соответствуют как объяснениям иных участников процесса, так и имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

При этом, факт представления Еникеевой Н.Ш. работодателю указанных отчетных и расходных документов по командировкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением расходов по найму жилого помещения) подтверждается также тем, что они представлены в суд по запросу именно стороной ответчика и до запроса суда находились в бухгалтерских документах ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница», переданных ГБУЗ «Неверкинская районная больница им. Ф.Х. Магдеева».

Отсутствие в бухгалтерской отчетности, переданной ГБУЗ «Неверкинская районная больница им. Ф.Х. Магдеева» в ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница», задолженности по командировочным расходам перед Еникеевой Н.Ш. не освобождает ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» от обязанности их возмещения при наличии доказательств несения работником расходов при направлении в командировку работодателем.

Однако, как следует из карточки-справки по начислению заработной платы работника Неверкинской ЦРБ (ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» после изменения наименования и реорганизации учреждения) Еникеевой Н.Ш. за ДД.ММ.ГГГГ, справки о доходах физического лица Еникеевой Н.Ш. за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и справки о состоянии вклада Еникеевой Н.Ш., открытого в банке для начисления работодателем заработной платы и иных платежей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончательный расчет по понесенным истцом Еникеевой Н.Ш. за счет собственных средств командировочным расходам работодателем Неверкинской ЦРБ (ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» после изменения наименования и реорганизации учреждения) с ней произведен не был. Доказательств обратного стороной ответчика суду в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 59-61, 71 ГПК РФ не представлено.

Исходя из чего, суд считает возможным взыскать с ответчика ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» - правопреемника ГБУЗ «Неверкинская районная больница им. Ф.Х. Магдеева», в пользу истца Еникеевой Н.Ш. понесенные ею в период пребывания в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные командировочные расходы, которые подтверждены соответствующими письменными надлежащими документами.

При этом, судом установлено, что размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работникам ГБУЗ «Неверкинская районная больница им. Ф.Х. Магдеева» отдельными нормативными актами на уровне работодателя не устанавливались и не регулировались.

В связи с чем, поскольку Трудовым кодексом РФ урегулирован порядок возмещения суточных, а у ответчика отсутствует локальный акт, определяющий размер суточных, то суд считает возможным применить положения п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений», которым установлено, что возмещение расходов на выплату суточных установлено в размере 

<

данные изъяты> рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Таким образом, в пользу истца Еникеевой Н.Ш. с ответчика ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» подлежит взысканию задолженность по командировочным расходам, связанным с проживанием в гостинице в сумме 7200 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суточными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6000 руб., проездом к месту служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ и обратно к месту постоянной работы ДД.ММ.ГГГГ (туда и обратно - 

<

адрес> и 

<

адрес>) на сумму 600 руб. (по двум билетам по 300 руб.), суточными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 300 руб. и проездом к месту служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ и обратно к месту постоянной работы ДД.ММ.ГГГГ (туда и обратно 

<

адрес> и 

<

адрес>) на сумму 660 руб. (по двум билетам по 330 руб.), итого в сумме 15760 руб.

Кроме того, ответчиком ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» в представленном суду заявлении выражено признание исковых требований Еникеевой Н.Ш., поддержанных прокурором Неверкинского района Пензенской области, на указанную сумму 15760 руб.

Суд, исходя из положений ч. 2 ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ, принимает признание ответчиком ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» исковых требований прокурора Неверкинского района Пензенской области, заявленных в защиту интересов Еникеевой Н.Ш., в указанном размере, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; при этом, суд убедился, что последствия признания иска и принятие судом такого признания ответчику в лице своих представителей разъяснены и понятны, что отражено в представленном ими суду соответствующем заявлении. 

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

На основании абзаца 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Неверкинского района Пензенской области, заявленные в защиту интересов Еникеевой Н.Ш., к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор Неверкинского района Пензенской области, как должностное лицо государственного органа, при обращении в суд с иском в интересах Еникеевой Н.Ш., призванных защитить ее права, вытекающие из трудового законодательства, которые судом удовлетворены, был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 393 ТК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» в доход муниципального образования г. Кузнецк Пензенской области в размере 630,40 руб. (исходя из расчета по ч. 1 ст. 333.19 НК РФ: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей, 15760 руб. х 4 % = 630,40 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Неверкинского района Пензенской области в защиту интересов Еникеевой Н.Ш. к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» о взыскании задолженности по командировочным расходам удовлетворить.

Взыскать с ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» в пользу Еникеевой Н.Ш. задолженность по оплате командировочных расходов в размере 15760 (пятнадцать тысяч семьсот шестьдесят) руб.

Взыскать с ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» в доход муниципального образования г. Кузнецк Пензенской области государственную пошлину в сумме 630 (шестьсот тридцать) руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья