Дело № 2а-233/2017 «А»

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года с. Амурзет ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Тимирова Р.В.

при секретаре Булавиной В.А.

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1, 

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении определенных обязанностей.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Октябрьского района ЕАО проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, по результатам которой выявлены нарушения в данной сфере правоотношений, допущенные административным ответчиком.

Перечислив нормы законодательства – ст.2, 22 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», ст.6 Закона ЕАО от 17.11.2004 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах местного самоуправления в Еврейской автономной области», ст.ст.4, 7, 8, 12, 16, 17, 25, 26, 29 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст.ст. 2, 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прокурор указал, что в соответствии с ч.1 ст.26 Устава МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района» ЕАО администрация является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения. В нарушение вышеприведенных требований, ответчиком до настоящего времени не создана специализированная службы по вопросам похоронного дела. Указанное бездействие административного ответчика лишает лицо, принявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего, права выбора между осуществления погребения умершего безвозмездно таковой специализированной службой, либо самостоятельно, с последующем получением пособия на погребение. Отсутствие специализированной службы по вопросам похоронного дела затрагивает права всех без исключения граждан, проживающих на территории поселения, поскольку в правоотношениях, возникших в связи со смертью человека, его погребением, участвует неограниченное число субъектов. Также проверкой установлено, что в реестре муниципальной собственности поселения находятся три общественных кладбища в селах Самара, Столбовое, на северо-ворсток от с.Луговое. В нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ, СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 №84, административным ответчиком территории кладбищ не разделены на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища), не оборудованы места для стоянки автокатафалков и автотранспорта, общественных туалетов выгребных типов не имеется, на территории кладбищ отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием и подъездами к ней. При осуществлении захоронений умерших на обезличенной территории возможно нарушение санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного прокурор просил суд:

признать бездействие администрации МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО по организации на территории поселения ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, выразившееся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела незаконным;

возложить на администрацию МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО обязанность в срок до 01.09.2019 создать на территории Полевского сельского поселения специализированную службу по вопросам похоронного дела;

возложить на администрацию МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО обязанность в срок до 01.09.2019 организовать: оборудование кладбищ в селах Самара, Столбовое и кладбища на северо-восток от села Луговое местами стоянки для катафалков и автотранспорта; установку на территории кладбищ общественных туалетов, урн для сбора мусора; оборудование площадок для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием с подъездами к ним.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1 уточнил административные исковые требования, в окончательном варианте просил суд:

Признать бездействие администрации МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО по организации на территории сельского поселения ритуальных услуг и содержанию мест захоронения –незаконным;

Возложить на административного ответчика обязанность в срок до 01.09.2019 организовать на территории МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО специализированную службу по вопросам похоронного дела;

Возложить на административного ответчика обязанность в срок до 01.09.2019 организовать следующие мероприятия на территории кладбищ в с.Самара, и кладбища на северо-восток от с.Луговое Октябрьского района ЕАО:

оборудовать местами стоянки для катафалков и автотранспорта; 

установку на территории кладбищ общественных туалетов, урн для сбора мусора; 

оборудовать площадки для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием с подъездами к ним.

Возложить на административного ответчика обязанность в срок до 01.09.2019 организовать следующие мероприятия на территории кладбища в с.Столбовое Октябрьского района ЕАО:

оборудовать местами стоянки для катафалков и автотранспорта; 

установку на территории кладбища урн для сбора мусора; 

оборудовать площадку для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием с подъездами к ним.

Уточнённые административные исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, указанных в обоснование административного иска в заявлении.

Суду дополнительно пояснил, что ст.8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» установлены гарантии при осуществления погребения умершего. В силу ч.1 ст.9 указанного Закона установлен гарантируемый перечень услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе. При осуществлении проверки установлено, что административным ответчиком заключен договор возмездного оказания услуг по оказанию ритуальных услуг по погребению умерших на территории поселения с ООО «БриК», согласно устава которой основной целью является получение прибыли. Административным ответчиком предоставление гарантируемого перечня услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе, предусмотренных ст.9 Закона не организовано. Также, в нарушение требований СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 №84, административным ответчиком на кладбищах в с.Самара, и кладбища на северо-восток от с.Луговое Октябрьского района ЕАО не оборудованы места стоянок для катафалков и автотранспорта, не установлены на территории кладбищ общественные туалеты, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников не ограждены, твёрдое покрытие отсутствует, как и подъезды к ним. На территории кладбища в с.Столбовое не установлены урны для сбора мусора, не оборудована площадка для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием с подъездами к ним.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании прав по должности, с административными исковыми требованиями прокурора согласился частично. Суду пояснил, что в ведении администрации поселения находятся 3 кладбища в с. Самара, с.Столбовое, кладбище на северо-восток от с.Луговое. Земельные участки в настоящее время оформляются в муниципальную собственность. Специализированная служба на территории Полевского сельского поселения по вопросам похоронного дела, а также иная организация, предоставляющая ритуальные услуги, отсутствуют. Считает, что создание специализированной службы на территории поселения экономически нецелесообразно с учётом малочисленности населения. Вопрос предоставления населению гарантируемого перечня услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе, предусмотренных ст.9 Федерального закона №8-ФЗ не решён. На 2017 год между администрацией Полевского сельского поселения и ООО «БриК» заключён договор возмездного оказания услуг по оказанию ритуальных услуг по погребению умерших для поселения по согласованным утверждённым ценам. ООО «БриК» находится на территории Амурзетского сельского поселения. Случаев невыполнения ООО «БриК» своих обязательств по договору не было. Родственники умершего обращаются непосредственно в ООО «БриК». Услуги ООО «БриК» оплачивает население. При заключении договора конкурс не объявлялся. Если у умершего нет родственников организацией похорон занимается администрация, перечисляет денежные средства ООО «БриК». Не отрицает, что на территории кладбищ отсутствуют туалеты, кроме с.Столбовое, а также урны для мусора, стоянки не оборудованы. На 2017 год утверждён план мероприятий по организации ритуальных услуг, а именно заложены денежные средства в бюджет в размере 11000 рублей.

Заслушав объяснения помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора на обращение в суд в данном случае, суд находит установленным.

Согласно ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Статья 18 Федерального закона от 12.01.1996. №8-ФЗ определяет, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Согласно п.п. 1, 2 Указа Президента РФ от 29.06.1996 №1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» специализированные службы по вопросам похоронного дела оказывают на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные ст. 9 Федерального закона №8-ФЗ, по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Органам местного самоуправления, в частности, предписано выделять специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимые средства для оказания на безвозмездной основе вышеуказанных услуг.

Статьей 9 названного Федерального закона установлен следующий гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемый гражданам на безвозмездной основе: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). 

При этом ст.12 указанного Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ предусмотрено, что возможность осуществления погребения специализированной службой по вопросам похоронного дела является социальной гарантией для лица, личность которого не установлена, либо у которого отсутствуют родственники или иные законные представители, на достойное отношение к его телу после смерти.

Таким образом, Федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ предусматривает как безвозмездное оказание ритуальных услуг специализированной службой органа местного самоуправления, так и осуществление погребения родственниками умершего за свой счет; в последнем случае родственники могут получать ритуальные услуги у любого лица, осуществляющего оказание таких услуг.

Согласно п.22 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Аналогичные положения предусмотрены в ст.3 Устава МО «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО.

При рассмотрении дела установлено и не отрицается сторонами, что на территории Полевского сельского поселения, в ведении администрации поселения, находятся три общественных кладбища в сёлах Самара, Столбовое, а также кладбище, находящееся на северо-восток от с.Луговое (акт приёма-передачи муниципального имущества от 29.12.2007).

Решением Собрания депутатов МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО №204 от 27.10.2017 утверждено Положение «О порядке деятельности общественных кладбищ и правилах содержания мест погребения на территории Полевского сельского поселения».

Как указано в Положении:

содержание мест погребения на территории поселения осуществляется администрацией поселения (п.1.3);

по желанию граждан со специализированной службой может быть заключён возмездный договор на выполнение комплекса работ по благоустройству места под создание семейных (родовых) захоронений на кладбищах при погребении умерших граждан с учётом будущих захоронений (п.3.4);

01.01.2017 между ООО «БриК» (Исполнитель) и администрацией Полевского сельского поселения (Заказчик) был заключен договор возмездного оказания услуг, согласно условиям которого:

Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать ритуальные услуги по погребению умерших для Полевского сельского поселения согласно сметы затрат на захоронение (п.1.1);

срок действия договора до 31.12.2017.

Как следует из Устава ООО «БриК»: место нахождения: 

<

...> (п.1.9); основной целью деятельности Общества является извлечение прибыли (п.2.1); Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом (п.2.2).

Суд учитывает, что положения договора от 01.01.2017 не содержат условий, гарантирующих оказание гражданам Полевского сельского поселения на безвозмездной основе услуг по погребению в соответствии со ст.9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

Из анализа ст.29 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» усматривается, что специализированные службы по вопросам похоронного дела создаются в предусмотренных российским гражданским законодательством организационно-правовых формах и в зависимости от этого действуют на основании уставов или положений, которые не противоречат законодательным актам Российской Федерации и ее субъектов, а также зарегистрированы в установленном порядке.

В силу положений вышеприведенных ст.ст. 9, 25, 29 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ именно органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела.

Специализированные службы по вопросам похоронного дела в первую очередь осуществляют деятельность по гарантированному перечню услуг по погребению, и не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Административный ответчик не представил суду доказательств тому, что органом местного самоуправления поселения были предприняты необходимые меры к реализации прав и гарантий неопределенного круга лиц на получение гарантированного перечня услуг по погребению.

Отсутствие подобной специализированной службы в МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО нарушает права жителей этого поселения на выбор исполнителя ритуальных услуг ввиду отсутствия конкуренции.

Как указано в Письмах ФАС России от 30.09.2009 №АК/34001 «О разъяснении применения антимонопольного законодательства», от 24.07.2009 №ПС/24493 О рассмотрении обращения», ст.25 Федерального закона №8-ФЗ закреплены гарантии осуществления погребения путем организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, заключающиеся в создании органами местного самоуправления специализированных служб, которые обязаны оказывать гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе. При отсутствии возможностей по созданию соответствующих служб органы местного самоуправления могут наделять хозяйствующие субъекты статусом специализированных служб, что в целях обеспечения конкуренции должно производиться на конкурсной основе. ФАС России считает, что услуги по погребению невостребованных и безродных должны также осуществляться на конкурсной основе, так как являются предметом отдельно взятого бизнеса, осуществляемого за бюджетные средства. Специализированные службы по вопросам похоронного дела осуществляют деятельность по гарантированному перечню услуг по погребению. Деятельность, связанная с погребением на коммерческой основе (за плату), что составляет более 90% общего объема услуг по погребению, должна осуществляться в условиях равной конкуренции с иными хозяйствующими субъектами - участниками данного рынка.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 №84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее СанПиН 2.1.2882-11).

Согласно п.1.1. СанПиН 2.1.2882-11, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации. 

Пунктами 6.4, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 предусмотрено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Из ответов главы администрации Полевского сельского поселения ФИО2 от 12.10.2017 №798, от 19.10.2017 №827 на запросы заместителя прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО3 следует, что организация похоронного дела на территории поселения не осуществляется, из-за небольшой численности населения в поселении создание специализированной службы по вопросам похоронного дела считают нецелесообразным, на территории поселения находятся 3 кладбища в сёлах Самара, Столбовое, на северо-восток от с.Луговое, кдастровый учёт осуществлен, будут поданы документы на государственную регистрацию. Туалетом оборудовано только кладбище в с.Столбовое. На всех кладбищах имеются не оборудованные стоянки для автотранспорта.

Несоблюдение пунктов 6.4, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 на кладбищах Полевского сельского поселения представителем административного ответчика не оспаривалось. 

На основании изложенного, анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что на территории Полевского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО администрацией поселения не исполняются в полном объеме требования Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 №8 «О погребении и похоронном деле», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», что нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, проживающих постоянно и временно находящихся на территории сельского поселения, как в настоящее время, так и в будущем, то есть неопределенного круга лиц, в связи, с чем административные исковые требования прокурора Октябрьского района ЕАО о признании бездействия по организации на территории Полевского сельского поселения ритуальных услуг и содержанию мест захоронения незаконным подлежит удовлетворению.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд считает необходимым возложить на администрацию МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО в целях устранения нарушения прав, интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых подан административный иск прокурором, обязанности: по организации на территории поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела либо организации предоставления населению поселения ритуальных услуг, в том числе гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, предусмотренного Федеральным законом №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» иными организациями; по оборудованию кладбищ сёл Самара, кладбища, расположенного на северо-восток от с.Луговое Октябрьского района ЕАО местами стоянки для катафалков и автотранспорта, по установке на территории кладбищ общественных туалетов, урн для сбора мусора, по оборудованию площадки для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием, с подъездами к ним; по установке на территории кладбища с.Столбовое Октябрьского района ЕАО урн для сбора мусора, по оборудованию площадки для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием, с подъездами к ней, по оборудованию местом стоянки для катафалков и автотранспорта.

Суд считает, что довод представителя административного ответчика об отсутствии экономической целесообразности по созданию специализированной службы в поселении, с учетом перечисленных выше правовых норм, на исполнение возлагаемого судом обязательства и на необходимость в связи с этим принятия представительным органом местного самоуправления соответствующего решения правового значения для рассматриваемого спора не имеет и само по себе не является основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей.

Относительно установленного прокурором срока для исполнения обязанностей, суд, с учетом необходимости определенного временного промежутка для решения организационных и финансовых вопросов, считает, что он отвечает требованиям разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении определенной обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области по организации на территории сельского поселения ритуальных услуг и содержанию мест захоронения – незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области обязанность в срок до 01.09.2019 организовать на территории муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области специализированную службу по вопросам похоронного дела либо организовать предоставление населению поселения ритуальных услуг, в том числе гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, предусмотренного Федеральным законом №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» иными организациями.

Возложить на администрацию муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области обязанность в срок до 01.09.2019 организовать следующие мероприятия на территории кладбищ с.Самара, кладбища, расположенного на северо-восток от с.Луговое Октябрьского района Еврейской автономной области: 

оборудовать кладбища местами стоянки для катафалков и автотранспорта;

установить на территории кладбищ общественные туалеты, урны для сбора мусора;

оборудовать площадки для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием, с подъездами к ним. 

Возложить на администрацию муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области обязанность в срок до 01.09.2019 организовать следующие мероприятия на территории кладбища с.Столбовое Октябрьского района Еврейской автономной области: 

оборудовать кладбище местом стоянки для катафалков и автотранспорта;

установить на территории кладбища урны для сбора мусора; 

оборудовать площадку для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием, с подъездом к ней.

Сообщить об исполнении настоящего решения в Ленинский районный суд ЕАО, прокурору Октябрьского района ЕАО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Р.В.Тимиров

Мотивированное решение составлено 17.11.2017.