Дело №12-56/2018

РЕШЕНИЕ

г.Большой Камень 26февраля 2018 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

с участием представителя 304 военной прокуратуры гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона на определение мирового судьи судебного участка №97 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 11.12.2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и других материалов дела в отношении ФИО2 в орган, составивший протокол,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным определением мирового судьи постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО2 возвращены военному прокурору 304 военной прокуратуры гарнизона, в связи с составлением протокола и оформления других материалов дела неправомочным лицом. 

В протесте военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона просит вышеуказанное определение отменить, направить протокол и другие материалы дела на рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании представитель 304 военной прокуратуры гарнизона по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении протеста, указав, что в ходе проверки, проведенной 304 военной прокуратурой гарнизона, выявлен факт неуплаты в установленный срок административного штрафа, назначенного ФИО2 постановлением судьи Лазовского районного суда от 15.08.2017 г., в связи с чем военным прокурором 304 военной прокуратуры гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, материалы направлены мировому судье. Определение мирового судьи о возврате административного материала необоснованно, поскольку в соответствии со ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами протеста, выслушав представителя ФИО3, изучив материалы дела, суд находит данное определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами. 

Из определения мирового судьи от 20декабря 2017 года следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 и другие материалы дела возвращеныв 304 военную прокуратуру гарнизона со ссылкой на составление протокола об административного правонарушения неправомочным лицом, поскольку согласно п.12 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по делам, рассмотренным судьями, вправе составлять судебные приставы-исполнители.

Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.02.1992 №2202-1 с последующими изменениями прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или дело об административном правонарушении. 

В силу ч.1 ст.28.4 КоАП РФ прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ, прямо перечисленных в ч.1 ст.28.4 КоАП РФ. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом Российской Федерации. 

Срок, в течение которого должен быть уплачен административный штраф, назначенный лицу при привлечении его к административной ответственности, прямо предусмотрен ст.32.2 КоАП РФ, в связи с чем при обнаружении в рамках проверки выполнения привлеченными к административной ответственности лицами соблюдения установленного КоАП РФ срока уплаты штрафа факта невыполнения данных требований закона прокурор в соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ вправе возбудить дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

При наличии указанных обстоятельств, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в 304 военную прокуратуру гарнизона орган, который составил протокол, по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.29.4 КоАП РФ, у мирового судьи не имелось.

Принимая во внимание изложенное, определение мирового судьи не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело подлежит направлению тому же мировому судье для разрешения вопросов в порядке ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, суд

РЕШИЛ:

Протест военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №97 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 20декабря 2017 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и других материалов дела в отношении ФИО2 в 304 военную прокуратуру гарнизона - отменить, дело направить мировому судье судебного участка №97 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края для разрешения вопросов в порядке ст. 29.4 КоАП РФ.

Решение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Приморском краевом суде в порядке надзора.

Судья А.В. Рогачева