К делу № 2а-1543/2019 23RS0013-01-2019-002361-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 сентября 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Любимовой О.А.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района – Легкоева М.А.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.01.2019 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продление срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства и просит продлить срок содержания в ЦВСИГ до 30 суток, по 07.10.2019, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО1 данные о личности, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 05.08.2013 приговором Хостинского районного суда гор. Сочи Краснодарского края была признана виновной в совершении преступлений предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст.226 УК РФ, и ей на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде шести лет и шести месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

02.10.2015 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданке Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным.

29.03.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданки № ФИО1 вынесено решение о депортации №.

09.08.2019 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой (форма Б-ИЛ) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29.03.2019, подлежащая депортации ФИО1 09.08.2019 в 12:45 помещена в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Осуществить процедуру депортации в указанный период не представилось возможным.

Установлено, что ФИО1 документирована паспортом гражданина Республики 

<

данные изъяты> серия №, от 18.08.2009, сроком действия до 12.07.2023, дающий право на пересечение Государственной границы РФ.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 11.08.2019 ФИО1 была помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 30 суток (до 08.09.2019). 

Осуществить процедуру депортации в установленный срок, не представилось возможным.

В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО1 и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, на основании ст. 266, ч. 1 ст. 267, ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 9, п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит продлить срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ на срок до 30 суток, по 07.10.2019, для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО2 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления признала, не возражала против удовлетворения.

Выслушав стороны, помощника прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 данные о личности, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 05.08.2013 приговором Хостинского районного суда гор. Сочи Краснодарского края была признана виновной в совершении преступлений предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст.226 УК РФ, и ей на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде шести лет и шести месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

02.10.2015 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданке Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным.29.03.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданки 

<

данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о депортации №.

До настоящего времени процедура депортации не исполнена.

09.08.2019 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой (форма Б-ИЛ) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29.03.2019, подлежащая депортации ФИО1 09.08.2019 в 12:45 помещена в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Осуществить процедуру депортации в указанный период не представилось возможным.

Установлено, что ФИО1 документирована паспортом гражданина Республики 

<

данные изъяты> серия №, от 18.08.2009, сроком действия до 12.07.2023, дающий право на пересечение Государственной границы РФ.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 11.08.2019 ФИО1 была помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 30 суток (до 08.09.2019). 

Осуществить процедуру депортации в установленный срок, не представилось возможным.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не исполнено решение о депортации в отношении гражданки 

<

данные изъяты> ФИО1 в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает требования административного искового заявления о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продление срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства– удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации гражданке Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

...> д. № до 30 (тридцати) суток, по 07.10.2019, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ, мотивированная часть решения будет изготовлена 06 сентября 2019 года.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко