УИД: № 41RS0003-01-2024-001113-69

Дело № 2а-89/2025 (№ 2а-770/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 17 января 2025 года 

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М, при секретаре судебного заседания Ершовой К.И., с участием помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец – заместитель военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 обратился в Вилючинский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», имеющие следующие указатели страниц: https://legionlibety.pro/vacancies/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: https://legionlibety.pro/vacancies/, содержащему сведения о предложении и способах вступления в Украинское военизированное объединение «Легион Свобода России», признанное решением Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2023 № АКПИ23-101С террористической организацией. Ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить лицо (владельца сайта): https://legionlibety.pro/vacancies/, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным, что подтверждается сведениями с сайта доменных имен «2ip whois». Представленная на указанной интернет-странице информация направлена на предоставление возможности неопределённому кругу лиц вступить в вышеуказанную организацию, признанную на территории Российской Федерации террористической, то есть с нарушением действующего законодательства. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в террористическую деятельность может быть использована при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий, фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого также предусмотрена уголовная ответственность статьей 205.1 УК РФ. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», побуждающей и предоставляющей реальную возможность совершить деяния, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по возможному финансированию террористических организаций, а также фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Помощник военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило. Согласно письменным пояснениям руководителя ФИО3, Согласно письменным пояснениям руководителя ФИО3, обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет»: https://legionlibety.pro/vacancies/ по состоянию на 14.01.2025 недоступна (страница не найдена). Между тем, реализация ограничения доступа к данному URL-ресурсу (https://legionlibety.pro/vacancies/) сопряжена с определенными проблемными вопросами. Операторами реестра ведется работа о включении сайта в сети «Интернет» в Единый реестр запрещенной информации. Указанный в административном исковом заявлении URL-адрес: https://legionlibety.pro/vacancies/, находится в иной доменной зоне (доменной зоне. COM), а правила регистрации доменных имен распространяют свое действие только на регистраторов доменных имен в доменах.RU и. РФ, в связи с чем предоставить информацию об администраторе доменного имени (владельца сайта) находится только в исключительной компетенции регистратора доменного имени.

Поскольку неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не являлась препятствием к рассмотрению административного дела по существу, при этом, суд не признал его явку обязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (пункт 1 в редакции Федерального закона от 10 июля 2023 № 287-ФЗ) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В судебном заседании установлено, что в целях укрепления законности, защиты охраняемой законом интересов общества и государства, законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации, военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка. По итогам надзорных мероприятий 18.12.2024 составлен акт осмотра, из которого следует, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено, что в настоящее время в сети «Интернет» в свободном доступе имеется ресурс по сетевому адресу: https://legionlibety.pro/vacancies/, на котором содержатся сведения о предложении и способах вступления в Украинское военизированное объединение «Легион Свобода России», признанное решением Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2023 по делу № АКПИ23-101С террористической организацией. Указанная интернет-страница в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена, доступ к ней у интернет-пользователей свободный.

В соответствии с Единым Федеральным списком организаций, в том числе, иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими (на 28.12.2024 года) – в него, под пунктом 48, на основании решения Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2023 № АКПИ23-101С, вступившего в законную силу 25.04.2023, внесено Украинское военизированное объединение «Легион Свобода России» (л.д. 31-34).

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, информация на указанных сайтах в сети «Интернет» по состоянию на 14.01.2025, не доступна (страница не найдена), что также следует из приложенного скриншота интернет страницы с указанного выше сайта. В Единый реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному сетевому адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены, поскольку реализация ограничения доступа на интернет-сайте https://legionlibety.pro/vacancies/ сопряжена с определенными проблемными вопросами, при этом операторами реестра ведется работа о включении указанного выше сайта в сети «Интернет» в Единый реестр запрещенной информации.

Однако данные сведения Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю о том, что информация на сайте в сети «Интернет»: https://legionlibety.pro/vacancies/ по состоянию на 14.01.2025 недоступна (страница не найдена), не могут являться основанием для прекращения производства по административному делу в соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, поскольку как видно из приложенного скриншота данной страницы, на нем действительно содержится информация о том, что страница не найдена, однако одновременно с этим имеется информация о возможности устранения ошибки в соответствии с инструкцией, на которую имеется ссылка, в связи с чем, могут носить временный характер, не исключает возможности устранении такой ошибке и возобновления доступа пользователей сети «Интернет» к указанной выше страницы.

По смыслу статьи 15.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

На основании изложенного, учитывая, что распространение информации о способах вступить в Украинское военизированное объединение Легион «Свобода России», признанной в установленном законом порядке террористической организацией на территории Российской Федерации, может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий, фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по агитации на вступление в террористическую организацию, способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, административное исковое заявление заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку административное исковое заявление заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 подлежит удовлетворению, принятые определением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 23.12.2024 меры предварительной защиты на основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ сохраняются до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайте по сетевому адресу https://legionlibety.pro/vacancies/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Меры предварительной защиты, наложенные Вилючинским городским судом Камчатского края определением от 23.12.2024, сохранять до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025.

Судья Н.М. Хорхордина