№12-250/2017

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2017 года г.Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Мухортов С.В., при секретаре Запиреевой Я.Ф., с участием защитника Искакбековой Н.В. по доверенности ФИО1, 

рассмотрев жалобу Искакбековой Н.В. на постановление начальника ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ст.14.13 ч.5 КоАП РФ в отношении Искакбековой Н.В.

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ. начальником ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области ФИО2 рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Искакбековой Н.В., которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

...> рублей.

Из постановления следует, что Арбитражным судом Московской области принято к рассмотрению заявление АКБ «Транскапиталбанк» о признании ООО «Нацгаринвест» несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №№ в отношении ООО «Нацградинвест» введена процедура наблюдения. Руководителем юридического лица Искакбековой Н.В. не исполнена обязанность, предусмотренная п.1 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и нарушены положения ч.1 ст.213.4 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за что ч.5 ст.14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность 

Искакбекова Н.В., не согласившись с данным постановлением, обжаловала его в судебном порядке, ссылаясь на то, что на момент открытия процедуры банкротства у ООО «НИЦГРАДИНВЕСТ» отсутствовали признаки неплатежеспособности и признаки недостаточности имущества, у общества имелась возможность полного погашения задолженности перед всеми кредиторами. Кроме того, на момент открытия процедуры наблюдения у ПАО «ТрансКапиталБанк» отсутствовали вступившие в законную силу судебные решения на заявленные суммы. Считает, что у нее, как руководителя ООО «НИЦГРАДИНВЕСТ», на момент введения процедуры банкротства не имелось обязанности, предусмотренной п.1 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В жалобе просит постановление признать незаконным. 

В судебном заседании Искакбекова Н.В. и ее защитник по доверенности ФИО1 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, ссылаясь на то, что обстоятельства по делу должностным лицом фактически не исследовались, оценка доводам, содержащихся в представленных Искакбековой Н.В. в ходе административного расследования в ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области письменных объяснениях, должностным лицом не дана. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Искакбековой Н.В. и ее защитника по доверенности, суд приходит к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами жалобы и проверяет законность принятого решения в полном объеме (ст.30.6 ч.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из текста обжалуемого постановления усматривается, что оно не содержит описания конкретного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ, которое вменяется в вину Искакбековой Н.В., в постановлении отсутствует указание на место, время, конкретные обстоятельства совершения Искакбековой Н.В. правонарушения, не указано отношение Искакбековой Н.В. к указанным в постановлении юридическим лицам ООО «Нацгаринвест» и ООО «Нацградинвест», тогда как к материалам дела приобщена выписка из реестра из ЕГРЮЛ на ООО «НИЦГРАДИНВЕСТ», руководителем которого являлась Искакбекова Н.В. 

При таких обстоятельствах постановление по делу не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ об обязательном указании в постановлении по делу обстоятельств, установленных при его рассмотрении, является немотивированным, в связи с чем, не может быть признано судом законным и обоснованным. Одновременно с этим судом также отмечается, в установленном КоАП РФ порядке доводы, изложенные в письменных объяснениях Искакбековой Н.В., о ее невиновности и об имеющих значение по делу обстоятельствах в ходе рассмотрения дела не проверялись и не исследовались, оценка этим доводам не дана, виновность Искакбековой Н.В. в установленном КоАП РФ порядке не проверялась.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по делу не установлены все существенные обстоятельства, имеющие значение для его рассмотрения, выводы о доказанности вины Искакбековой Н.В. основаны на не исследованных и не проверенных доказательствах, что является существенным нарушением требований ст.26.11 КоАП РФ, в связи с чем, являются преждевременными, а постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем, является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что сроки привлечения Искакбековой Н.В. к административной ответственности не истекли, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление начальника ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ст.14.13 ч.5 КоАП РФ в отношении Искакбековой Н.В. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить начальнику ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья . С.В. Мухортов