Дело № 12-125/2021

РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ксендз И.С., 

с участием помощника прокурора г. Алушты – Оноприенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Алушты Бродского С.И. на постановление врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Алуште ФИО4 от 12.02.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Алуште ФИО4 от 12.02.2021г. ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

Не согласившись с указанным постановлением, прокурором г. Алушты принесён протест, в котором просит постановление отменить. Указывает, что на момент вынесения постановления истек срок привлечения к административной ответственности. При назначении наказания должностное лицо не указало были ли установлен обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность. 

Помощник прокурора г. Алушты в судебном заседании поддержала принесенный протест, просила его удовлетворить.

Должностное лицо административного органа, а также привлекаемое лицо о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, однако на рассмотрение дела не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Выслушав помощника прокурора г. Алушты, суд считает, что постановление врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Алуште ФИО4 от 12.02.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Так, согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Из материалов дела следует, что 12.02.2021 года в 10 часов 11 минут главным специалистом экспертом ОВМ ОМВД России по г. Алуште ФИО5 был составлен административный протокол № 44 в отношении ФИО1, согласно которому последний являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания иностранных граждан, а именно со дня истечения очередного года получения вида на жительство в РФ до 01.10.2019г. не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ по адресу: 

<

адрес> территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции, чем нарушил п.9 ст. 6 ФЗ-115 «"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, правонарушение выявлено 12 февраля 2021 г., срок подачи ФИО6 уведомления установлен до 01.10.2019г., что свидетельствует о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку срок привлечения к административной ответственности истек в данном случае 01.10.2020г. 

Учитывая, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено за переделами годичного срока привлечения к административной ответственности, постановление врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Алуште ФИО4 от 12.02.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Алуште ФИО4 от 12.02.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании ч. 1 п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Ксендз И.С.