дело № 21-607/2025

РЕШЕНИЕ

29 июля 2025 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Чувашаева Р.Т., при секретаре Миногиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бурьбаевой М.Б. на определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 17 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Оренбурга,

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Оренбургской области от 13 декабря 2023 года № администрация г. Оренбурга привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник администрации г. Оренбурга обратился с жалобой в Промышленный районный суд г. Оренбурга 15 апреля 2025 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 17 июня 2025 года заявителю отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление должностного лица от 13 декабря 2023 года.

Не согласившись с вынесенным определением судьи районного суда, заявитель обратился в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи от 17 июня 2025 года отменить.

Представитель администрации г. Оренбурга, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ (здесь и далее по тексту в редакции закона, действовавшего на момент рассмотрения ходатайства) установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

Отклоняя ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица, судья районного суда исходил из того, что заявителем пропущен срок для обжалования постановления, а уважительных причин пропуска этого срока представлено не было. 

Свои выводы суд мотивировал тем, что 13 декабря 2023 года при вынесении должностным лицом обжалуемого постановления присутствовал защитник администрации г. Оренбурга ФИО1 Копия оспариваемого постановления была вручена представителю администрации 18 января 2024 года.

С жалобой заявитель обратился в суд 15 апреля 2025 года, то есть с пропуском установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования. Уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока судьей районного суда установлено не было.

Указанные выводы судьи районного суда являются верными, оснований с ними не согласиться не имеется.

Должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации права администрацией на получение копии постановления от 13 декабря 2023 года и обжалования его в установленные законом сроки, в постановлении разъяснен срок и порядок его обжалования. 

С учетом требований части 1 статьи 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в период вышеуказанных обстоятельств) последним днем для подачи жалобы является 29 января 2024 года (включительно). С жалобой на постановление должностного лица заявитель обратился в Промышленный районный суд г. Оренбурга спустя значительный промежуток времени.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О).

Уважительными причинами для восстановления срока на подачу жалобы являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было. Обстоятельства, на которые указано заявителем, уважительными причинами для восстановления пропущенного срока не являются. 

Поскольку жалоба была подана в районный суд с пропуском срока, ходатайство о его восстановлении не содержало уважительных причин пропуска срока обжалования, она была обоснованно оставлена без рассмотрения.

Учитывая изложенное, определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 17 июня 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Доводы заявителя относительно несогласия с постановлением должностного лица от 13 декабря 2023 года не подлежат оценке при настоящем рассмотрении жалобы, поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не рассматривалась по существу, была оставлена без рассмотрения, законность постановления не проверялась.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену определения судьи районного суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 17 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Оренбурга, оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Р.Т. Чувашаева