УИД 05RS0013-01-2025-000173-74 2-332/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

4 марта 2025 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

с участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО3, участвующего с использованием видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-332/2025 по иску ФИО2 к Террито-риальному отделу "Дагестанский" Филиала "Южный" федерального государ-ственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства Обороны РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ), Филиалу "Южный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма как вдовы военнослужащего на состав семьи один человек с учетом умершего военнослужащего, 

установил:

ФИО2 обратилась в Дербентский районный суд РД с указанным иском к Территориальному отделу "Дагестанский" Филиала "Южный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министер-ства Обороны РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ), Филиалу "Южный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма как вдовы военнослужащего на состав семьи один человек с учетом умершего военнослужащего.

Мотивируя доводы тем, что она является вдовой погибшего в ходе специальной военной операции военнослужащего по контракту войсковой части № - ефрейтора ФИО1.

С 20 декабря 2023 года она состояла в браке с погибшим ФИО1 и проживала совместно с супругом по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу она с погибшим совместно проживали с 2018 года, без регистрации брака.

05 апреля 2024 года супруг истца - ФИО1 погиб в ходе выполнения задач специальной военной операции.

На момент гибели военнослужащего - ФИО1 он жилых помещений в собственности не имел и не являлся нанимателем жилых помещений по договору социального найма, она так же жилых помещений в собственности не имеет и не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма.

15 июля 2024 года заявление истца о признании нуждающейся в жилом помещении было зарегистрировано территориальным отделом «Дагестан-ский» Филиала "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

26 июля 2024 года Филиалом "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, было принято решение об отказе в приеме документов, в связи с не указанием в заявлении о признании нуждающейся в жилом помещении сведений о проживании по договору коммерческого найма и не предостав-лении копии финансового лицевого счета по адресу фактического прожи-вания: 

<

адрес>

После этого, в территориальный отдел «Дагестанский» Филиала "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ повторно было направлено заявление о признании нуждающейся в жилом помещении с указанием сведений о проживании по договору коммерческого найма и документ, свидетельствующий о невозможности предоставлении копии финансового лицевого счета по адресу фактического проживания: 

<

адрес>, а именно отказ управляющей компании в выдаче данного документа.

26 сентября 2024 года Филиалом "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ было повторно принято решение об отказе в приеме документов в связи с подачей заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов с ошибками, неразборчивыми записями и оттисками печатей и не предоставлении копии финансового лицевого счета по адресу фактического проживания: 

<

адрес>

После этого, она вместе с представителем обращалась в территори-альный отдел «Дагестанский» филиала "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ с целью выяснения недостатков в поданном заявлении и предоставила дополнительные документы запрошенные должностными лицами, а так же документы о смене фактического места жительства и проживания по адресу: 

<

адрес>, правоустанавливающий документ на указанное жилое помещение и выписку из финансового лицевого счета.

Решением от 2 декабря 2024 года ей повторно было отказано в приеме заявления, со ссылкой на отсутствие копии финансового лицевого счета по адресу фактического проживания: 

<

адрес>, якобы имеющимися другими недостатками. Считает дей-ствия должностных лиц Филиала"Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ неправомерными.

Просит признать право ФИО2 на предос-тавление жилого помещения для постоянного проживания с составом семьи 1 человек, с учетом погибшего военнослужащего.

Признать ФИО2, нуждающейся в предостав-лении жилого помещения по договору социального найма с составом семьи 1 человек, с учетом погибшего военнослужащего.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, участвующий с использованием видеоконференцсвязи, исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Территориального отдела "Дагестанский" Филиала "Южный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплек-са)" Министерства Обороны РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ), извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. 

07.02.2025г. от представителя ФИО6 поступили возражения на исковые требования, указывая на то, что доводы искового заявления необоснованные и нарушают нормы материального права. По результатам рассмотрения заявления о признании нуждающимся в жилом помещении от 29.11.2024г., входящий № (далее – заявление) и прило-женных к нему документов Министерством обороны РФ в лице заместителя начальника филиала «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно- социальной инфраструк-туры (комплекса) « Министерства обороны РФ ФИО4 принято решение об отказе вдове погибшего военнослужащего ефрейтора ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в приеме документов, необходимых для признании нуждающимся в жилом помещении по следующим основаниям: 

Подача заявления, не соответствующего форме, определенной правилами признания военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.10.2020г. №, либо заполнено-го с нарушением указанной формы. Подача заявления и документов, не уполномоченным лицом. Подача заявления и документов с ошибками, неразборчивыми записями и оттисками печатей; Непредставление (неполное представление) документов, подлежащих обязательному представлению в соответствии с пунктом 6 Правил; Представленные документы (копии документов) не соответствуют документам, указанным в заявлении; Копии документов не заверены в нотариальном или ином установленном законода-тельством Российской Федерации порядке и (или) представлены без предъявления подлинников; Представленные документы утратили силу на дату обращения; Подписи военнослужащего и совершеннолетних членов его семьи не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если при подаче заявления и документов указанные граждане отсутствуют).

Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель ответчика Филиала "Южный" "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее также - Федеральный закон "О статусе военнослужащих"; нормы закона приводятся в редакции, действовавшей на дату гибели военнослужащего ФИО7 - 4 июня 2022 г.).

Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом "О статусе военнослужащих", федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются в том числе военнослужащим и членам их семей (абзацы первый и второй пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (пункт 5 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащих на жилище.

Так, согласно абзацу первому пункта 1 указанной статьи государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В абзаце тринадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указано, что военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с этим федеральным законом. 

При предоставлении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (пункт 1.1 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих"). 

Статьей 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлена система мер социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца.

Исходя из содержания пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 15 и статьей 15.1 данного федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражда-нина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти) предоставляются членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослу-жащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы, имевших основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным лицам денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" во внеочередном порядке.

В части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации приведен перечень граждан, которые признаются нуждающимися в жилых помещениях.

К ним в том числе отнесены лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых поме-щений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законода-тельства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослу-жащих" даны разъяснения о том, что при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Из приведенных нормативных положений, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что Федеральным законом "О статусе военнослужащих" установлены социальные гарантии как военнослужащим, так и членам их семей, чей правовой статус производен от статуса самих военнослужащих и обусловлен характером их служебной деятельности, особенностями возложенных на них государственно значимых обязанностей. 

Одной из таких социальных гарантий является обеспечение жилыми помещениями военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещения, в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений (жилищная субсидия).

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы для членов их семей предусмотрена возможность сохране-ния права на жилищное обеспечение. В таком случае денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений предоставляются членам семей военнослужащих во внеочередном порядке при наличии оснований для признания военнослужащих и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях на дату гибели (смерти) военнослужащего и независимо от общей продолжительности их военной службы. При этом жилищная субсидия предоставляется членам семей военнослужащих с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти). Названная мера социальной поддержки направлена на защиту законных интересов членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.12.2023 год заключен брак между ФИО1 и ФИО2

19.01.2024г. ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

05.04.2024г. ФИО1 погиб при исполнении обязанностей военной службы. Приказом командира войсковой части № от 01.05.2024г. ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 74814. 

Истица ФИО2 является членом семьи погибшего в ходе специальной военной операции военнослужащего по контракту войсковой части 74814 - ефрейтора ФИО1

15 июля 2024 года от ФИО2 как вдовы погибшего в территориальный отдел «Дагестанский» Филиала "Южный" ФГАУ «Росжил-комплекс» МО РФ поступило заявление о признании нуждающейся в жилом помещении, с приложением документов, а именно: копии паспорта ФИО2, копии свидетельства о заключении брака, копии свидетельства о смерти ФИО1, пояснений ФИО2, копии СНИЛС ФИО2, договора найма жилого помещения от от 20.12.2022 г., 20.12.2023 г., Выписки из приказа об исключении из списков личного состава в/ч ФИО1 № от 01.05.2024г., копии свидетельства о рождении ФИО8 (Мазановой ) С.И., копии справки о заключении брака, копии свидетельства о смерти ФИО9, копии свидетельства о рождении ФИО1

26 июля 2024 года Филиалом "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ было принято решение № об отказе в приеме документов, в связи подачей заявления, не соответствующего форме, определенной правилами признания военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденными постанов-лением Правительства РФ от 30.10.2020г. №, п.1 не внесены сведения о наличии занимаемых жилых помещений на основании договора найма, Непредставление (неполное представление) документов, подлежащих обязательному представлению в соответствии с пунктом 6 Правил, выписки из домовых книг (поквартирные карточки) копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления. 

25.09.2024г. от ФИО2 в территориальный отдел «Дагестанский» Филиала "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ повторно поступило заявление о признании нуждающейся в жилом помещении с приложением документов, а именно: копии паспорта ФИО2, копии свидетельства о заключении брака, копии свидетельства о смерти ФИО1, пояснений ФИО2, копии СНИЛС ФИО2, договора найма жилого помещения от 20.12.2022г., 20.12.2023 г., Выписки из приказа об исключении из списков личного состава в/ч ФИО1 № от 01.05.2024 г., копии свидетельства о рождении ФИО8 (Мазановой ) С.И., копии справки о заключении брака, копии свидетельства о смерти ФИО9, копии свидетельства о рождении ФИО1, договора найма жилого помещения от 20.12.2020 г., от 20.12.2021 г., от 20.12.2019г., от 20.12.2018 г., отказа в выдаче копии лицевого счета от 03.09.2024 г. 

26 сентября 2024 года Филиалом "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ было принято решение № об отказе в приеме документов, в связи подачей заявления, не соответствующего форме, определенной правилами признания военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.10.2020г. №, в заявлении и документы заполнены ошибками, неразбочивыми записями и оттисками печатей,некорректно заполнено), Непредставление (неполное представление) документов, подлежащих обязательному представлению в соответствии с пунктом 6 Правил, выписки из домовых книг (поквартирные карточки) копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления. 

29 ноября 2024 года от ФИО2 в территориальный отдел «Дагестанский» Филиала "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ поступило заявление о признании нуждающейся в жилом помещении, с приложением документов, а именно: копии паспорта ФИО2, копии свидетельства о заключении брака, копии свидетельства о смерти ФИО1, пояснений ФИО2, копии СНИЛС ФИО2, договора найма жилого помещения от 20.12.2023 г., от 20.12.2022 г., от 21.12.2021 г., от 20.12.2020 г., от 20.12.2019 г., Выписки из приказа об исключении из списков личного состава в/ч ФИО1, копии свидетельства о рождении Ибрагимовой (ФИО12 ) С.И., копии справки о заключении брака, копии свидетельства о смерти ФИО9, копии свидетельства о рождении ФИО1, копии послужного списка, справка о выслуге лет, справки за №,№ и № от 26.04.2024г, Выписки из похозяйственной книги от 26.04.2024 г., справки № от 05.05.2024 г. МО 

<

адрес>, копии выписки из ЕГРН, справки № от 07.06.2024 г. от 07.06.2024 г. ООО Импульс, отказа в выдаче копии финансового лицевого счета от 03.09.2024 г. ООО «Импульс», справки о составе семьи, копии квитанции на оплату жилого помещения и копии доверенности.

2 декабря 2024 года Филиалом "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ было принято решение № об отказе в приеме документов, в связи подачей заявления, не соответствующего форме, определенной правилами признания военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.10.2020г. №, в заявлении и документы заполнены ошибками, неразборчивыми записями и оттисками печатей некорректно заполнено). Непредставление (неполное представ-ление) документов, подлежащих обязательному представлению в соответ-ствии с пунктом 6 Правил, выписки из домовых книг (поквартирные карточки) копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военно-служащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления. 

Кроме того, основанием для отказа в приеме документов послужило то, что представленные документы (копии документов) не соответствуют документам, указанным в заявлении, копии документов не были заверены в нотариальном или ином, установленном законодательством Российской Федерации, порядке и (или) представлены без предъявления подлинников; представленные документы утратили силу на дату обращения подписи заявителя не были заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 

Не согласившись с решением N 39 об отказе в принятии документов, необходимых для признания нуждающимися в жилом помещении, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. 

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законо-дательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослу-жащих" разъяснено, что при рассмотрений исков (заявлений) военнослу-жащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослу-жащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, норма-тивными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Военнослужащие граждане признаются федеральным органом исполни-тельной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмо-тренным статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. 

Для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавлива-емом федеральными органами исполнительной власти, в которых федераль-ным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению, к которому прикладывает необходимые документы. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1768 "Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предос-тавлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", вступившим в законную силу 01.11.2020, утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 6 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержден-ных Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1768, для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий (члены семьи погибшего военнослужащего) подает в уполномоченный орган заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются следующие документы: 

- копии паспорта гражданина Российской Федераций, удостоверяющего личность военнослужащего; 

- копии паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи; 

- копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста; 

- документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста; 

- в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении), решения суда об усыновлении (удочерении); 

- копии свидетельств о заключений (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); 

- выписки из домовых книг (поквартирные карточки), копий финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи. 

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника, либо удостоверены в нотариальном или ином, установленном законодательством Российской Федерации, порядке. 

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 222 "Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федераций, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федераций, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма", утвержден "Порядок предоставления военнослужащим - гражданам Россий-ской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма". 

В силу подпункта 2 пункта 7 Порядка, подразделение уполномоченного учреждения отказывает в приеме заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов, предусмотренных пунктом 6 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, в том числе, в случае: 

- подачи заявления о признании нуждающимся в жилом помещении, не соответствующего форме, определенной Правилами, либо заполненного с нарушением указанной формы; 

- непредставления (неполного представления) документов, подлежащих обязательному представлению в соответствии с пунктом 6 Правил; 

- представления копий документов, не заверенных в нотариальном или ином, установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) без предъявления подлинников; 

- подписи военнослужащего и совершеннолетних членов его семьи не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если при подаче заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов указанные граждане отсутствуют. 

Судом установлено, что 29.11.2024 г. от ФИО2 в адрес филиала "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ поступило заявление о признании ее нуждающейся в жилом помещении и о постановке на учет нуждающейся в жилых помещениях, с приложением документов. 

ФИО2 к заявлению были приложены: копия паспорта ФИО2, копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о смерти ФИО1, пояснения ФИО2, копия СНИЛС ФИО2, договор найма жилого помещения от 20.12.2023 г., от 20.12.2022 г., от 21.12.2021 г., от 20.12.2020 г., от 20.12.2019 г., Выписка из приказа об исключении из списков личного состава в/ч ФИО1, копия свидетельства о рождении ФИО8 (Мазановой ) С.И., копия справки о заключении брака, копия свидетельства о смерти ФИО9, копия свидетельства о рождении ФИО1, копия послужного списка, справка о выслуге лет, справки за №,№ и № от 26.04.2024г, выписка из похозяйственной книги от 26.04.2024 г., справка № от 05.05.2024 г. МО 

<

адрес>, копия выписки из ЕГРН, справка № от 07.06.2024 г. от 07.06.2024 г. ООО Импульс, отказ в выдаче копии финансового лицевого счета от 03.09.2024 г. ООО «Импульс», справка о составе семьи, копии квитанции на оплату жилого помещения и копия доверенности.

При этом в заявлении имелись незаполненные графы, которые подлежат обязательному заполнению. 

Кроме того, не был предоставлен единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления. 

Более того, в нарушение положений Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1768, копии документов не все были заверены в нотариальном или ином, установленном законодательством Российской Федерации, при том, что были представлены в филиал "Южный" ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ без предъявления подлинников. 

В случае направления заявлений о постановке на учет нуждающихся почтой, подписи заявителей должны быть заверены в нотариальном или ином, установленном законодательством Российской Федерации, порядке. 

Однако, подписи ФИО10 в заявлении не были заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 

С учетом вышеизложенного, руководствуясь положениями подпункта 2 пункта 7 "Порядка предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма", утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 222, филиал "Южный" территориального отдела ФГАУ "Росжилкомплекс" принял решения N39 об отказе в приеме документов, необходимых для признания нуждающихся в жилом помещении. 

Суд отмечает, что предоставление необходимого пакета документов для законного принятия решения о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении возлагается исключительно на заявителя. 

Утверждение истца и ее представителя о том, что документы были заверены надлежащим образом, в том числе нотариально, является несосто-ятельным и не подтверждается материалами дела. 

Утверждение представителя истца о том, что часть документов не были представлены ФИО10 в силу того, что они не могли быть получены последней по не зависящим от нее обстоятельствам, в связи с чем, ею представлены соответствующие пояснения является несостоятельным. 

Из представленных пояснений ФИО10 (без даты) усматривается, что предоставить копии лицевого счета на жилое помещение, в котором был зарегистрирован ее супруг ФИО1 с 20.08.1995 года до 05.04.2024 года, не имеет возможности, копии финансового лицевого счета, где она проживала с супругом на основании договоров найма жилого помещения с 2018 года, не имеет возможности, в связи с проживанием на основании договора коммерческого найма. Сведения о финансовых лицевых счетах и данных о всех зарегистрированных в жилом помещении по адресу ее регистрации: 

<

адрес>, в администрации без запроса предоставлять отказались, со ссылкой на не разглашение персональных данных, в связи с чем, полные сведения предоставить не имеет возможности. 

При этом ФИО2 не приведено каких-либо объективных доказательств, подтверждающих то, что документы не могли быть получены последней по не зависящим от нее обстоятельствам. Сам по себе факт проживания по другому адресу не свидетельствует о невозможности полу-чения документов и, соответственно, об уважительности причин их не предоставления. Утверждение представителя истца о том, что заявление ФИО2 выполнено на компьютере машинописным текстом, что исключает неразборчивость записей, подписи заявителя удостоверены нотариально, все документы были заверены нотариально, объективно ничем не подтверждено. 

Суд учитывает, что заявление ФИО2 о постановке на учет нуждающейся (без даты), в которых указаны приложения к ним, подтверждают тот факт, что ФИО2 в адрес филиала "Южный" ФГАУ "Росжилкомплекс" был направлен неполный пакет документов, то есть подтверждают доводы ответчика, изложенные в возражениях. 

При этом предоставление необходимого пакета документов для законного принятия решения о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении возлагается исключительно на заявителей. 

Решение N 39 об отказе в принятии документов ФИО2 не обжаловано. 

Суд также отмечает, что решение N 39 об отказе в принятии документов не нарушает прав ФИО2 на признание ее нуждающейся в жилом помещении, а сводится к несоблюдению ею требований при подаче данного заявления, несоответствию поданных документов требованиям их предоставления в филиал "Южный" ФГАУ "Росжилкомплекс". 

При этом ФИО2 не лишена возможности, устранив послужившие для отказа основания, вновь обратиться в филиал "Южный" ФГАУ "Росжилкомплекс" с соответствующим по форме и содержанию заявлением с приложением всего необходимого перечня документов для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с составом семьи один человек с учетом погибшего военнослужащего. 

Суд не усматривает нарушений прав истца, которые на момент рассмотрения дела требуют пресечения и восстановления. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 к Террито-риальному отделу "Дагестанский" Филиала "Южный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства Обороны РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ), Филиалу "Южный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ о признании права и нуждающейся на обеспечение жилым помещением по договору социального найма как вдовы военнослужащего на состав семьи один человек с учетом умершего военнослужащего, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев 

Решение в окончательной форме принято 17.03.2025 года 

Судья М.Р. Сурхаев