Дело (УИД) № 42RS0018-01-2020-000715-88

Производство № 5-103/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении 

г. Новокузнецк 21 апреля 2020 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рогова И.В., рассмотрев представленные материалы в отношении ФИО1, ....... предусмотренном ч.2 ст. 6.3. КРФ об АП, 

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку составлен протокол об административном № по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Изучив представленные материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья установил, что протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами не может быть рассмотрен и подлежит возврату должностному лицу, составившему его, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 28.2 Кодекса РФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2).

Из протокола об административном правонарушении №... от .. .. ....г. следует, что .. .. ....г. в 20 час 00 мин. в населенном пункте в ул.....г....., ФИО2 допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания, а именно: не выполнил требование об изоляции в течении 14 дней после прибытия на территорию Кемеровской области – Кузбасс из Москвы, в период с .. .. ....г. по .. .. ....г., чем нарушил постановление Главного государственного санитарного врача РФ от .. .. ....г. об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: ул.....г..... с запретом посещать место работы, учебы, магазины, аптеки, иные общественные места и места массового скопления граждан, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. .. .. ....г. Крылов В.М. нарушил санитарно –противоэпидемический режим а именно: вышел из жилого помещения (места изоляции), тем самым нарушил требования пп.6 п. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3 постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КРФ обАП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Положениями ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения №, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из представленных в суд материалов невозможно установить факт нахождения ФИО1 в г.Москве, а также дату и номер рейса его прибытия в г.Новокузнецк.

Кроме того, материалы дела не содержат сведения о вручении ФИО1 копии постановления №... от .. .. ....г., вынесенного Главным государственным санитарным врачом по Кемеровской области, поскольку из представленной ксерокопии не усматривается, что данное постановление было получено лично ФИО1

Также материалы дела не содержат сведений о том, что от ФИО1 были отобраны письменные объяснения по обстоятельствам административного правонарушения.

В результате чего невозможно установить событие совершенного административного правонарушения.

В силу абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные нарушения являются существенными, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания, в связи с чем суд на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП возвращает протокол об административном правонарушении с предлагающимися к нему материалами, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г., предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, с материалами дела в отношении ФИО1, участковому уполномоченному полиции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по Кемеровской области, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В.Рогова