Дело № 2-1-434/2025

УИД 64RS0030-01-2025-000796-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А., 

при секретаре Кондрашовой Т.Г.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Гогнадзе В.З.,

представителя ответчика ФИО1- ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании формирования земельного участка незаконным

установил:

Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области (далее-прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратился в Ртищевский районный суд с исковыми требованиями, с учетом уточнения, к ФИО1 о признании формирования земельного участка незаконным.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при предоставлении и использовании земельных участок в береговой полосе реки Ольшанка в 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №:50 принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:50, расположен по адресу: 

<

адрес>, Урусовское муниципальное образование, 

<

адрес>, 2,5 км. северо-западнее пос. им. Крупской и имеет следующие характеристики: категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-для сельскохозяйственного производства, площадь-27000 +/- 1438 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с тем, что в силу ч.2, п.3 ч.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации указанный земельный участок ограничен в обороте, он не может быть предоставлен в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно данным государственного реестра водных объектов в данный реестр занесена река Ольшанка, код водного объекта 05010№. Река Ольшанка по данным государственного водного реестра имеет длину водотока 42 км.. Согласно сведениям публичной карты, земельный участок с кадастровым номером №:50, сформирован и поставлен на кадастровый учет на землях, покрытых поверхностными водами р. Ольшанка. Указанные сведения также подтверждаются справкой Саратовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды- Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в которой указывается, что согласно спутниковым снимкам и картографическим материалам участок с кадастровым номером №:50 накладывается на акваторию реки Ольшанка. При таких обстоятельствах нарушены интересы Российской Федерации как собственника водного объекта, под которым расположен указанный земельный участок.

Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №:50, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Урусовское муниципальное образование, 

<

адрес>, 2,5 км. северо-западнее пос. им. Крупской, для сельскохозяйственного производства, площадь-27000 +/- 1438 кв.м. в части наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Ольшанка. Обязать собственника-ФИО1, в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:50, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Урусовское муниципальное образование, 

<

адрес>, 2,5 км. северо-западнее пос. им. Крупской, для сельскохозяйственного производства, площадь-27000 +/- 1438 кв.м. в части исключения наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Ольшанка. 

Помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Гогнадзе В.З. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО2 не возражал относительно удовлетворения уточненных исковых требований.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Ртищевского районного суда (http:// http://rtishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации (далее- ВК РФ), полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более десяти километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, о водоснабжении и водоотведении, в частности исполнения требований федерального законодательства при предоставлении и использовании земельного участка в береговой полосе реки Ольшанка в Ртищевском районе. 

Земельный участок с кадастровым номером №:50 принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:50, расположен по адресу: 

<

адрес>, Урусовское муниципальное образование, 

<

адрес>, 2,5 кв.м. северо-западнее пос. им. Крупской и имеет следующие характеристики: категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-для сельскохозяйственного производства, площадь-27000 +/- 1438 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 1 ВК РФ, водный объект- природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.1 ст.6 ВК РФ).

В соответствии с ч.8 ст. 6 ВК РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего, на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.5 ВК РФ поверхностные водные объекты, к которым относится река Ольшанка, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В связи с тем, что в силу ч.2, п.3 ч.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации указанный земельный участок ограничен в обороте, он не может быть предоставлен в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Из материалов дела следует, что по данным государственного реестра водных объектов в данный реестр занесена река Ольшанка, код водного объекта 05010№. 

Река Ольшанка по данным государственного водного реестра имеет длину водотока 42 км.. 

Согласно сведениям публичной карты, земельный участок с кадастровым номером №:50, сформирован и поставлен на кадастровый учет на землях, покрытых поверхностными водами р. Ольшанка. 

Данный факт подтверждаются также справкой Саратовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды- Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в которой указано, что согласно спутниковым снимкам и картографическим материалам участок с кадастровым номером №:50 накладывается на акваторию реки Ольшанка.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.8 ст.28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

По смыслу приведенных выше норм права береговая полоса отнесена к объектам общего пользования, в отношении которой действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Согласно определения Верховного суда Российской Федерации от 21 декабря 2015 года № 308-ЭС15-13877 земельные участки, располагающиеся в береговой полосе водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, также находятся в собственности Российской Федерации.

В силу положений ч.1, ч.2 и ч.4 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признаются на земельные участки, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также права на участки, возникшие в силу закона.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской федерации (ст.ст.209, 214 ГК РФ, ч. 2 ст.9 ЗК РФ). Функции по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляют органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ст. 125 ГК РФ, постановление Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432), а также органы государственной власти, которым соответствующие полномочия переданы.

В силу ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков, не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность ответчика, а направлены на возложение обязанности в судебном порядке, исполнить обязанность, возложенную на них законом. 

Присуждение ответчику обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением.

Учитывая изложенное, в том числе позицию ответчика, не возражавшего относительно уточненных требований, суд находит исковые требования обоснованными и полагает, что ответчик должен исполнить свои обязательства в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным для исполнения такого рода обязательств.

На основании изложенного, исковые требования, с учетом их уточнения подлежат удовлетворению. 

Также истец просил снять обеспечительные меры по делу.

Определением судьи Ртищевского районного суда от 25 июня 2025 года по заявлению истца приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Саратовской области осуществлять любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером №:50. Запрета ФИО1 либо иным лицам осуществлять строительство на земельном участке с кадастровым номером №:50.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В данном случае предметом правоотношений, являются наложенные определением суда обеспечительные меры на земельный участок с кадастровым номером №:50 в виде запрета на совершение регистрационных действий; осуществления строительства на земельном участке. 

Истец просит снять обеспечительные меры, в связи с чем, суд приходит к выводу, что основания для обеспечения иска отпали, принятые судом меры обеспечения иска подлежат отмене.

При таком положении дела, имеются основания для применения к правоотношениям положений ст.144 ГПК РФ об отмене наложенных обеспечительных мер. 

При таких обстоятельствах требования Ртищевского межрайонного прокурора о снятии обеспечительных мер подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании формирования земельного участка незаконным, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №:50, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Урусовское муниципальное образование, 

<

адрес>, 2,5 км. северо-западнее пос. им. Крупской, для сельскохозяйственного производства, площадь-27000 +/- 1438 кв.м. в части наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Ольшанка.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:50, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Урусовское муниципальное образование, 

<

адрес>, 2,5 км. северо-западнее пос. им. Крупской, для сельскохозяйственного производства, площадь-27000 +/- 1438 кв.м. в части исключения наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Ольшанка.

Отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Ртищевского районного суда Саратовской области от 25 июня 2025 года по гражданскому делу по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании формирования земельного участка незаконным, в виде запрета Управлению Росреестра по Саратовской области осуществлять любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером №:50. Запрета ФИО1, либо иным лицам осуществлять строительство на земельном участке с кадастровым номером №:50. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.