Дело № 2-3127/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Каюмовой И.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Сударенко ФИО10 к ОСФР по Челябинской области о перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о перерасчете пенсии с даты назначения пенсии 01.07.2013г. по 31.12.2021г. с учетом стажевого коэффициента 0,56, расчетного отношения заработков 1,2, без применения коэффициента неполного стажа и с учетом индексации.

В обоснование иска указал, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 01.07.2013г. Однако полагает, что при назначении пенсии ответчиком была неверно произведена оценка его прав, что привело к занижению размера пенсии. Кроме того, ответчик не истребовал справку о заработной плате и не произвел расчет пенсии по наиболее выгодному варианту.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представители ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика Очередная А.И. в судебном заседании против иска возражала по основаниям, указанным в отзыве. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и других федеральных законов.

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п.2).

На размер пенсии влияет продолжительность общего трудового стажа и отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране по состоянию на 31.12.2001г., учитываемого в размере не свыше 1,2. Для граждан, продолжающих работать после 01.01.2002г.-от суммы страховых взносов, начисленных работодателем на финансирование страховой пенсии или уплаченных индивидуальным предпринимателем.

Из материалов дела следует, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.07.2013г.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Согласно таблице трудовой деятельности, при назначении пенсии истцу в страховой стаж зачтены все периоды за время работы с 01.09.1970г. по 31.12.2010г., за исключением периода работы с 03.10.2000г. по 31.01.2001г., поскольку указанный период работы не отражен работодателем в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, учитывая, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.08.1999г. Продолжительность трудового стажа составила 26 лет 07 месяцев 13 дней. 

Для расчета размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ по состоянию на 01.01.2002г. истцу учтен стаж с 07.09.1790г. по 03.10.2000г. продолжительностью 24 года 02 месяца 00 дней, стажевый коэффициент составляет 0,96666667. 

Расчет пенсии произведен из заработка за 60 месяцев за период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. по справке, выданной МУП ПОВВ 17.06.2013г. При этом, отношения заработков по данной справке составило 0,823. 

Из заявления о назначении пенсии от 01.07.2013г. в расписке-уведомлении в разделе 2 истцу было указано на необходимость предоставления дополнительных документов, в том числе и справки о заработной плате за период работы в ПУ Водопровода и канализации с 17.08.1976г. по 26.09.1992г. 

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7).

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019г. № 16п содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, подлежащих предоставлению гражданином (п. 19-48) и исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг и которые гражданин вправе представить (п. 50-62).

Пунктом 22 предусмотрено, что граждане, при обращении за назначением страховой пенсии для подтверждения дополнительных условий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, вместе с заявлением предоставляют документы об обстоятельствах, предусмотренных ст. 30 Закона № 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой пенсии по состоянию на 31.12.2014г. Аналогичные требования содержались и в действовавших на дату назначения пенсии истцу Перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (п. 2), а также в Правилах обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002, в пункте 17 которого указано, что когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Из п. 3 расписки-уведомления следует, что истцом получены разъяснения о том, какие документы ему необходимо представить дополнительно и в какой срок, о чем имеется его подпись.

Согласно ч. 3 ст. 19 Закона № 173-ФЗ (действовавшего в спорный период) в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Поскольку истцом недостающие документы (справка о заработной плате) не были представлены в трехмесячный срок с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а представлены в ноябре 2023г., оснований для перерасчета пенсии с 01.07.2013г. не имеется.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Указанным Законом с 01.01.2022г. введена ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Из материалов дела следует, что 13.11.2023г. ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете пенсии. Заявителю было оказано содействие в истребовании сведений о заработной плате из МУП ПОВВ за период с работы с 1976г. по 1992г. Согласно справке о заработной плате от 29.09.2023г. и 11.12.2023г., поступившей по запросу ОСФР по Челябинской области из МУП ПОВВ, соотношение заработков по данным справкам составило 1,342 при максимальной величине 1,2. В связи с чем в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ ФИО1 произведен перерасчет пенсии с 01.01.2022г. Для расчета страховой пенсии по старости истцу учтены следующие пенсионные права: продолжительность общего трудового стажа на 01.01.2002г. 24 года 02 месяца 00 дней, что соответствует коэффициенту неполного стажа 0,96666667; продолжительность общего трудового стажа для валоризации по состоянию на 01.01.1991г. составила 19 полных лет, процент валоризации 29%; отношение заработков 1,2; сумма страховых взносов по состоянию на 01.07.2013г. составила 20138,00.; корректировка страховых взносов после назначения пенсии осуществлена с 01.08.2014г. и 31.12.2014г. Проверив расчет пенсии, представленный ОСФР по Челябинской области, суд приходит к выводу, что истцу учтены все периоды трудовой деятельности соответствии с пенсионным законодательством, а также учтена заработная плата по наиболее выгодному варианту. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчете пенсии ФИО1 с даты назначения пенсии 01.07.2013г. по 31.12.2021г. с учетом стажевого коэффициента 0,56, расчетного отношения заработков 1,2, без применения коэффициента неполного стажа и с учетом индексации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сударенко ФИО11 к ОСФР по Челябинской области о перерасчете пенсии, отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025г.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>