Дело № 2-1619/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2025 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И.А.,

при секретаре Кокиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения 

Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Рубцовский городской суд Алтайского края c иском, в котором просил взыскать с ответчика в пользу ФГБОУ ВО «Новосибирский медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 267438 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 023) рублей 14 копеек, мотивируя тем, что 20.06.2019 года между Министерством здравоохранения Новосибирской области и ФИО1 заключен договор № 12/1 «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», код 31.05.01 по очной форме обучения, по условиям которого ответчик должен освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в одном из государственных бюджетных учреждений здравоохранения Новосибирской области, исходя из кадровой потребности заказчика, в соответствии с полученной квалификацией в течении 3-х лет; приказом № Л-549/уч от 29.07.2019 года ответчик зачислена в число студентов университета с 01.09.2019 года, а 10.02.2021 года приказом № Л-251/уч от 17.02.2021 года отчислена из списка обучающихся за академическую задолженность; период обучения ответчика по договору о целевом обучении составил 15 месяцев 9 дней, поэтому на основании п.53 положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года № 302 с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 267 438 рублей; в добровольном порядке ответчик требование не исполнила, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 05.12.2024 года дело передано для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд города Барнаула.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по месту жительства, но судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения, поскольку ответчик не явилась за получением судебной повестки, тем самым выразив отказ от её получения, в связи с чем в силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судебная повестка считается доставленным адресату.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вышеуказанный закон содержит обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" (действовавшим до 1 января 2021 года) предусматривалось, что, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 58 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302.

Из представленных суду документов следует, что 20.06.2019 года между Министерством здравоохранения Новосибирской области и ФИО1 и ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России (образовательной организацией) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора /л.д. 13-16/.

Гражданин вправе поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях данного договора (п. 1.3).

Согласно п. 1 раздела 5 Договора гражданин обязан, в том числе: 

- освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения;

- заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора.

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в одном из государственных бюджетных учреждений здравоохранения Новосибирской области, исходя из кадровой потребности заказчика (раздел 3).

В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России от 29 июля 2019 год № Л-549/уч ФИО1 зачислена в число студентов первого курса по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», очная форма обучения на места в пределах квоты целевого приема на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета с 1 сентября 2019 года.

За невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (за академическую задолженность) ФИО1 отчислена из числа студентов с 10.02.2021 года, о чём суду представлена копия приказа ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России № Л-251/уч. от 17 февраля 2021 года.

Таким образом, период обучения ответчика в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России составил с 1 сентября 2019 года по 9 февраля 2021 года.

В связи с тем, что ФИО1 не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом 2 договора, не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, образовательной организацией, истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» рассчитан штраф, предусмотренный пунктом 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 № 302. 

Согласно представленному в материалы дела расчету, штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы составляет 267 438 рублей.

11.09.2023 года ФИО1 направлялось требование № 133/2969 о выплате штрафа ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России, которое оставлено без удовлетворения. 

Обращаясь с иском в суд, истец указывал, что до настоящего времени ФИО1 требование об уплате штрафа не исполнила.

Пунктом 62 Порядка предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

В связи с тем, что ответчик не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом 2 договора, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию 9 023 рубля 14 копеек в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 234-238 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт *** ***) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере расходов федерального бюджета 267 438 рублей и расходы по оплате государственной пошлины 9 023 рубля 14 копеек, всего 276 461 рубль 14 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья подпись И.А. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.

КОПИЯ ВЕРНА 

Судья И.А. Любимова

Секретарь судебного заседания О.В. Кокина

Подлинник решения подшит в дело № 2-1619/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула

Решение не вступило в законную силу 26.03.2025 года.

Секретарь судебного заседания О.В. Кокина