Дело №2-2521/2025

22RS0011-02-2025-002657-13

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Максимец Е.А., 

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о взыскании убытков, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором, ссылаясь на положения ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, просила взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края убытки в сумме 198 000 руб. за период аренды квартиры с *** по ***, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 940 руб., почтовые расходы в размере 91,20 руб., а также расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб. 

В обоснование требований указано, что истец ФИО1 является нанимателем комнаты в доме № по ... в г. Рубцовске Алтайского края. Согласно Постановлению от *** Администрации города Рубцовска жилой дом № по ... в г. Рубцовске Алтайского края признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2.1 Постановления от *** Администрации города Рубцовска установлен срок сноса до *** по .... Пунктом 3 Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии (О.) в срок до *** поручено произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: ..., после исполнения подп. 2.2 настоящего постановления. Квартира ФИО1 непригодна для проживания, что подтверждается заключением специализированной организации. С мая 2024 года ФИО1 вынуждена снимать коммерческое жилье по адресу: ..., в связи с чем, нести обязанность своевременно вносить плату за аренду не позднее первого числа следующего месяца в размере 18 000 руб. За период с *** по *** истцом было оплачено 198 000 руб., что подтверждается расписками в получении денежных средств.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Возражений относительно заявленных требований не представил. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрена защита гражданских прав, которая осуществляется, в том числе и путем возмещения убытков.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, в соответствии с которой, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, обязательными условиями наступления которой является наличие нарушения права (реального ущерба или упущенной выгоды), наличие вины причинителя вреда, а также причинной связи между двумя этими элементами.

Статья 16 ГК РФ предусматривает возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Исходя из положений ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, п. 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

Судом установлено, из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу были удовлетворены исковые требования ФИО1 к Администрации г. Рубцовска Алтайского края о предоставлении жилого помещения. 

Суд постановил: «Обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 и члену ее семьи К. по договору социального найма в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Рубцовска Алтайского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 17,45 кв.м.».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от *** решение Рубцовского городского суда Алтайского края от *** оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

Как следует из вышеуказанного решения суда по делу , жилое помещение по адресу: ..., комната , общей площадью 11,5 кв.м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края. 

На основании постановления от *** Администрацией г. Рубцовска *** ФИО1 был выдан ордер на жилое помещение на семью из 1 человека на право занятия жилого помещения размером 11,53 кв.м., состоящего из 1 комнаты в коммунальной квартире по адресу: ..., комната ; состав семьи ФИО1

Согласно информации жилищного учета, представленной МУП «РКЦ» г. Рубцовска и Администрацией города Рубцовска Алтайского края, в указанном жилом помещении с *** зарегистрирована ФИО1 (наниматель), с *** - К. (сын нанимателя).

ФИО1 и ее сын К. за время проживания в коммунальной квартире несли бремя по ее содержанию, оплачивали коммунальные услуги, фактически исполняли все обязанности нанимателя. 

Суд счел, что истец и ее сын, как член семьи, приобрели право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Из заключения , составленного АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» по итогам обследования технического состояния строительных конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края (оценка технического состояния многоквартирного жилого здания выполнена на основании СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного состояния»), следует, что в связи с аварийным техническим состоянием конструкций фундаментов, несущих стен, перекрытия, покрытия здание жилого дома непригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Заключением установлена аварийная категория технического состояния указанного жилого многоквартирного здания, аварийными (% общего числа конструкций) являются: стены подвала -80%; цоколь – 72%; стена наружная – 57%; перекрытие подвала – 50%; перекрытие – 80%; покрытие – 85%, балконы козырьки- 20%. 

Согласно заключению межведомственной комиссии от *** многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. 

Комитету администрации города Рубцовска по управлению имуществом поручено направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу ... в г. Рубцовске требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса - до *** (п. 2.1); согласно подпункту 2.2 необходимо подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае неисполнения требования собственниками помещений в МКД в установленный срок; согласно п.п. 2.3 произвести снос многоквартирного дома по адресу: ... после исполнения п.3 настоящего постановления в течение 12 месяцев. Пунктом 3 Постановления предписано Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: ... после исполнения подпункта 2.2 настоящего постановления в срок до ***.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** признано незаконным в части установления срока сноса многоквартирного дома по адресу: ... - до ***, а также в части установления срока расселения жителей многоквартирного дома до ***. На Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные сроки сноса и расселения жителей многоквартирного дома по ... в городе Рубцовске Алтайского края. Указанное решение суда вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ***.

Таким образом, судом установлено и документально подтверждено, что помещение по адресу: ..., в котором проживала истец, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийности и непригодности для проживания.

При рассмотрении указанного дела, из пояснений представителя истца ФИО2 следовало, что истец и ее сын фактически проживали в предоставленной квартире; в настоящее время данное жилое помещение является аварийным, представляет опасность для проживания в нем, в связи с чем, им должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного. Истец как наниматель жилого помещения и член ее семьи не утратили право пользования жилым помещением, другого жилья у них нет. 

Иного жилого помещения истцу администрацией города Рубцовска не предоставлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, в котором семья ФИО1 проживала на основании ордера, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, при этом предоставление истцу ФИО1 и члену ее семьи иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока переселения жильцов дома.

Факт наличия опасности для жизни и здоровья граждан жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен материалами дела, в том числе заключением специалистов, выполненным АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», содержащим вывод о том, что здание жилого дома непригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. 

При этом каких-либо доказательств того, что истцу и члену ее семьи будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма в установленные Администрацией города Рубцовска сроки расселения аварийного жилого дома, в материалы дела представлено не было.

При рассмотрении настоящего дела, суд учитывает вышеизложенные обстоятельства, бездействие Администрации города Рубцовска Алтайского края на протяжении длительного времени, выразившееся в не предоставлении истцу жилого помещения взамен аварийного, и свидетельствующее о нарушении жилищных прав истца. Проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу жизни и здоровью истца и члена ее семьи в пользовании жилым помещением, нарушает право на проживание в надлежащих жилищных условиях.

Поскольку проживание в комнате в жилом доме № по ... в г. Рубцовске невозможно по причине того, что дом признан аварийным и непригодным для проживания, ФИО1 вынуждена арендовать с *** коммерческое жилье по адресу: ..., что подтверждается договором аренды от ***, заключенным между истцом ФИО1 («арендатор») и А. («арендодатель»). Срок аренды установлен договором с *** по *** (п. 1.4 договора аренды).

В соответствии с п. 2.2.8 указанного договора, арендатор обязуется своевременно вносить арендодателю плату за жилое помещение в размере 18 000 руб. в месяц не позднее 1 числа. 

Согласно Выписке из ЕГРН от ***, имеющейся в материалах дела, квартира № по ... в г. Рубцовске принадлежит на праве собственности А. (арендодателю). 

В материалы дела представлены расписки, из которых следует, что А. получила от ФИО1 денежные суммы за аренду жилого помещения по адресу: ...: за май 2024 года –18 000 руб., за июнь 2024 года –18 000 руб., за июль 2024 года –18 000 руб., за август 2024 года –18 000 руб., за сентябрь 2024 года –18 000 руб., за октябрь 2024 года –18 000 руб., за ноябрь 2024 года –18 000 руб., за декабрь 2024 года – 18 000 руб., за январь 2025 года - 18 000 руб., за февраль 2025 года - 18 000 руб., за март 2025 года – 18 000 руб. 

Таким образом, за период с *** по *** истцом была оплачена арендная плата в общей сумме 198 000 руб. 00 коп.

Суд полагает, что, истцом представлены суду достоверные и достаточные доказательства факта причинения ей убытков в связи с невозможностью проживания в доме, признанном аварийны, и вынужденном проживании в арендованном жилом помещении, в результате бездействия ответчика, размер убытков истцом доказан.

С учетом установленных судом обстоятельств и вышеприведенного нормативно-правового регулирования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости взыскания с Администрации города Рубцовска Алтайского края расходов, которые лицо, чье право нарушено, произвело для его восстановления. 

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Состояние жилого помещения по адресу: ..., в г. Рубцовске Алтайского края на момент рассмотрения спора не улучшилось, доказательств обратного не представлено. Как не представлено и доказательств того, что убытки истцу причинены не по вине Администрации города Рубцовска Алтайского края.

Обстоятельства невозможности проживания истца в комнате ... в г. Рубцовске Алтайского края в связи с ее непригодностью не оспорены сторонами, наличие прямой причинной связи между действиями ответчика, не предоставившего истцу иное жилое помещение, и понесенными истцом расходами по договору аренды жилого помещения в период с *** по ***, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, размер понесенных истцом расходов подтвержден представленными в дело истцом документами, между тем как Администрацией города Рубцовска Алтайского края не доказано отсутствие вины в неисполнении решения суда.

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 Кодекса. 

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Положениями п.п.12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» определено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ), определено понятие разумности.

Как следует из материалов дела, интересы истца ФИО1 в суде первой инстанции представлял ее представитель ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ***, который принимал участие в рассмотрении дела: в предварительном судебном заседании ***, в судебном заседании ***.

Согласно представленной расписке ФИО2 получил от ФИО1 сумму в размере 10 000 рублей за оказанные юридические услуги в суде первой инстанции по представлению интересов доверителя в суде. 

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к выводу, что указанные расходы являлись необходимыми для реализации права ФИО1 на судебную защиту.

Принимая во внимание категорию спора, процессуальные позиции сторон, результат рассмотрения дела, соотнося заявленную сумму судебных расходов с объемом защищаемого права и объемом права, получившего реальную защиту, сложностью спора, содержанием и объемом фактически оказанных представителем юридических услуг, участие представителя в двух судебных заседаниях, составление им искового заявления, длительность судебных заседаний и необходимость обоснования позиции истца, вклад позиции представителя в рассмотрение дела.

Сумма в размере 10 000 рублей, по мнению суда, с учетом соблюдения баланса интересов сторон, не нарушает прав участвующих в деле лиц, что не противоречит правовым нормам, устанавливающим порядок взыскания расходов на оплату услуг представителя. Ответчиком не представлено доказательств чрезмерности заявленной к взысканию денежной суммы, против удовлетворения заявленной к взысканию суммы в качестве расходов на оплату услуг представителя, ответчик не возражал.

Суд полагает, что указанный выше размер судебных расходов суд с учетом конкретных обстоятельств дела считает разумным пределом возмещения. 

В силу положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 940 руб., размер и факт оплаты которой подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ***. 

Государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд, в данном случае подлежит взысканию с органа местного самоуправления, так как действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в том числе в случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты госпошлины. В данном случае на ответчика возложена обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по возмещению истцу уже понесенных им судебных расходов.

Почтовые расходы, связанные с направлением копии искового заявления с приложением в адрес ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края, которые истец вынужден был нести по правилам ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимыми и полагает возможным удовлетворить требования в указанной части, взыскав с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу истца понесенные почтовые расходы в размере 91,20 руб., подтвержденные документально.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН , ОГРН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС: ) убытки за аренду жилого помещения за период с *** по *** в сумме 198 000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 940 рублей, почтовые расходы в размере 91 рубль 20 копеек, всего взыскать – 215 031 рубль 20 копеек.

Ответчик вправе обратиться в Рубцовский городской суд Алтайского края с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Ответчиком решение может быть обжаловано в судебную коллегию Алтайского краевого суда через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата составления мотивированного заочного решения – ***.

Судья Е.А. Максимец