Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 29 сентября 2020 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж. Свои требования истец обосновала тем, что с 1994 года являлась индивидуальным предпринимателем. Однако при начислении пенсии в её страховой стаж не были включены периоды предпринимательской деятельности с 1995 по 2002 г.г. В спорные периоды она стояла на учете в налоговом органе, своевременно уплачивала налоги, также у неё отсутствуют иные задолженности по налогами и сборам. Просит засчитать в её страховой стаж период предпринимательской деятельности с 1995 по 2002 г.г. в полном объеме.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в отзыве указало, что в страховой стаж ФИО1 включены периоды, документально подтвержденные оплатой страховых взносов: с 18.01.1993 по 31.12.1994, с 01.01.2003 по 08.12.2010. Также на основании представленных истцом свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход в страховой стаж включены периоды с 01.08.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 01.05.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 31.12.2001. Подтвердить страховой стаж ФИО1 в качестве работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.1995 по 31.07.2000 не представляется возможным, так как истцом не представлены документы, подтверждающие факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за данные периоды. Также невозможно подтвердить страховой стаж с 01.01.2002 по 31.12.2002, так как за 2002 год страховые взносы уплачены не в полном размере, а именно 100 рублей на страховую часть и 50 рублей на накопительную.

Привлеченная в качестве соответчика Межрайонная ИФНС России №5 по Вологодской области в отзыве указала, что за период 1997-1999 г.г. ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц. С 2000 года предпринимателем применялась система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД). За 2000 год ФИО1 исчислен налог в размере 1 735 рублей, за 2001 год – 4 182 рубля. Сведения об уплате ИП ФИО1 обязательных платежей за период с 01.01.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.07.2000, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.08.2001 по 30.08.2001 отсутствуют. Имеется уплата за период с 01.01.2002 по 31.12.2002, изложенная в таблице (оплата 11.07.2002 в фонды ОМС – 400 рублей, оплата в федеральный бюджет – 551 рубль).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, с учетом зачтенных ответчиком периодов, просила зачесть в страховой стаж периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1995 по 31.07.2000, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, свои требования обосновала тем, что в указанные периоды ею уплачивались все необходимые налоги и взносы.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, дополнительно пояснила, что период с 01.04.2001 по 30.04.2001 зачтен в страховой стаж истца, поскольку она дополнительно представила документы, подтверждающие уплату ЕНВД. По периоду 2002 года имеется уплата взносов в декабре 2002 года в сумме 150 рублей: 100 рублей на страховую часть и 50 рублей на накопительную часть, однако зачесть 1 месяц 2002 года не имеется оснований, так как необходима уплата за весь год. По другим периодам подтверждения оплаты страховых взносов не имеется.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

Согласно пп. «а» п.2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу п.6 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (пп. «б»); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (пп. «в»); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пп. «г»).

Кроме того, согласно п.20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Из исследованных судом материалов дела следует, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 18.01.1993 по 18.12.2010.

Период с 18.01.1993 по 31.12.1994 зачтен ответчиком в страховой стаж ФИО1

Из исследованных материалов наблюдательного дела ИП ФИО1 следует, что за период с 01.01.1995 по 31.12.1999 истцом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались. 

Так в лицевом счете предпринимателя № отражено, что за 1994 года исходя из фактического дохода 3 090 308 рублей, начислены страховые взносы в размере 154 515 рублей (л.7 наблюдательного дела).

В лицевом счете предпринимателя № отражено, что за 1995 год исходя из фактического дохода 5 547 600 рублей, начислены страховые взносы в размере 277 380 рублей.

При этом страховые взносы в сумме 154 515 рублей, то есть страховые взносы за 1994 год, были уплачены ФИО1 19.06.1995 (л.9 наблюдательного дела). Других платежей по страховым взносам за период 1995-1999 г.г. материалы наблюдательного дела не содержат.

Напротив, ФИО1 Пенсионным фондом Российской Федерации направлялось платежное извещение №, в котором указано, что подлежат уплате страховые взносы за 1996 год до 15.12.1997 в размере 225 240 рублей и недоимка за прошедший год (1995 год) в сумме 277 830 рублей (л.д.33). Аналогичные сведения о необходимости уплаты страховых взносов за 1996 в размере 225 240 рублей и недоимки за 1995 год в размере 277 830 рублей содержатся в лицевом счете № (л.15 наблюдательного дела).

В 1997-1999 г.г. происходило только начисление страховых взносов: в 1997 году – 1 543 рубля, в 1998 году – 1 182 рубля, в 1999 году – доходов нет, что следует из копий лицевых счетов за 1998-1999 г.г. (л.19-20 наблюдательного дела) и налоговой декларации (л.д.21-22), уплата страховых взносов не осуществлялась.

Таким образом, оснований для включения в страховой стаж периода работы с 01.01.1995 по 31.12.1999 в полном объеме не имеется, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации истцом за указанный период не уплачивались. 

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 57, положения пунктов "б" и "в" статьи 1 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и абзацев третьего и шестого пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" в отношении правового регулирования страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатов, поскольку оно нарушает конституционные принципы справедливого и законного установления обязательных платежей при определении существенных элементов тарифообложения, включая облагаемую базу для начисления страховых взносов и субъект тарифообложения.

В данном Постановлении Конституционный Суд РФ сделал вывод о том, что граждане, которые в периоды с 1 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

Таким образом, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, периоды с 1 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года подлежат зачету в страховой стаж ФИО1

В период с 01.01.2000 ИП ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Ответчиком засчитаны в специальный стаж периоды 01.08.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 31.12.2001 на основании представленных ФИО1 свидетельств об уплате ЕНВД в указанные периоды.

Доказательств уплаты ФИО1 ЕНВД в период с 01.01.2000 по 31.07.2000 и с 01.08.2001 по 31.08.2001, предусмотренных п.6 Правил, суду не представлено, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) и Межрайонная ИФНС России №5 по Вологодской области не подтверждают уплату ЕНВД в спорные периоды, поэтому оснований для включения их в страховой стаж истца не имеется.

По периоду с 01.01.2002 по 31.12.2002 судом установлено следующее.

С 20.12.2001 вступил в силу Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", который устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 1).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 и п.2 ст.14 Федерльного закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, которые обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2002, установлено, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 могут быть включены в страховой стаж только при условии уплаты им в Пенсионный фонд РФ минимального фиксированного платежа 150 рублей в месяц.

Как подтвердил суду ответчик и следует из представленного им реестра платежей ФИО1, в 2002 году была произведена оплата минимального фиксированного платежа в размере 150 рублей один раз 31.12.2002. За другие периоды платежи не проводились. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным зачесть в страховой стаж ФИО1 период с 01.12.2002 по 31.12.2002.

Оснований для зачета в страховой стаж периода с 01.01.2002 по 30.11.2002 не имеется, поскольку уплата страховых взносов за этот период не производилась.

Уплата ответчиком ЕНВД за период с 01.03.2002 по 31.12.2002, что подтверждается копией свидетельства (л.д.35), не является основанием для включения данного периода в страховой стаж, поскольку с 01.01.2002 обязательным условием включения периода предпринимательской деятельности в страховой стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 надлежит взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1997 по 10.02.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998, с 01.12.2002 по 31.12.2002.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Скресанов.

Мотивированное решение составлено 06.10.2020.