Дело № 2-1867/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Симферополя к ФИО5, ФИО6 о приведении самовольной постройки в первоначальное состояние, по встречному исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Администрации города Симферополя о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Симферополя обратилась в суд к ответчикам с требованиями признать объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 90:22:010301:7491, 90:22:010301:7490, расположенные по адресу 

<

адрес> самовольными постройками. Обязать за собственный счет привести реконструированные объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 90:22:010301:7491, 90:22:010301:7490 расположенные по адресу 

<

адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной реконструкции в течение 3-хмесяцев с момента вступления в законную силу судебного акта. В случае невыполнения судебного акта взыскать с ответчика в пользу Администрации 

<

адрес> судебную неустойку в сумме 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу и до фактического исполнения.

Требования мотивирует следующим. Согласно Акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля в границах МО ГО Симферополь было осуществлено выездное обследование в отношении земельного участка расположенного по адресу 

<

адрес>. В соответствии с данными ЕГРН право собственности на нежилые помещения по адресу 

<

адрес> литер «Д» КН 90:22:010301:7491 общей площадью 57,4 кв.м, а также литер «Е» с КН 90:22:010301:7490 общей площадью 84,7 кв.м. зарегистрировано по ? доли в праве за ФИО1 и ФИО2 Установлено, что собственниками указанных помещений проводятся строительные работы (реконструкция0 путем возведения надстройки (мансарды). Правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены.

ФИО2 и ФИО1 обратились со встречным исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> с требованием сохранить нежилое здание литер «Е» КН 90:22:010301:7490 и литер «Д» КН 90:22:010301:7491 площадью 259,1 кв.м. расположенные по адресу 

<

адрес> в реконструированном виде. Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности в равных долях на нежилое здание литер «Е» кадастровый № и литер «Д» КН 90:22:010301:7491 площадью 259,1 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес> в реконструированном виде.

Требования мотивирует следующим. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, нежилое здание литер «Е» с КН 90:22:010301:7490 и литер «Д» КН 90:22:010301:7491 площадью 259,1 кв.м. фактически являются единым объектом капитального строительства. В результате реконструкции возведен второй этаж и объединены между собой литер «Е» и «Д». Проведенная реконструкция соответствуют всем требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании истец представитель истца поддержала исковые требования. Подтвердила, что в июле 2023 года ответчики направили заявление в Администрацию 

<

адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал требования встречного искового заявления. Суду пояснил, что земельный участок не занимался при проведении реконструкции.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ Управления муниципального контроля Администрации 

<

адрес> при обследовании объектов капитального строительства с КН 90:22:010301:490 и КН 90:22:010301:7491 по 

<

адрес> в 

<

адрес> зафиксировано, что собственниками помещений литер «Д» и литер «Е» проводятся строительные работы (реконструкция) путем возмещения надстройки (мансарды). Правоустанавливающие документы н земельный участок не оформлены.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание с КН 90:22:010301:7490 по адресу 

<

адрес> ул. 

<

адрес>ю 84,7 кв.м. литер «Е», собственники ФИО2 и ФИО1 по ? доли в праве.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание с КН 90:22:010301:7491 по адресу 

<

адрес> ул. 

<

адрес>ю 57,4 кв.м. литер «Д», собственники ФИО2 и ФИО1 по ? доли в праве.

Согласно Заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ технический план здания по адресу 

<

адрес>, план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с образованием 1 объекта недвижимости в результате объединения исходных объектов недвижимости с кадастровыми номерами 90:22:010301:490 и 90:22:010301:7491, площадь объекта 259,1 кв.м.

Согласно заключению комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы №-СТЭ-2023 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7, определены технические характеристики нежилых зданий литер «Е», кадастровый № и нежилого здания литер «Д» кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес> на момент проведения осмотра экспертом: фактическая площадь и по данным технического плана – 259,1 кв.м., фактическая площадь застройки без учета свесов – 154 кв.м., фактическая площадь застройки с учетом свесов – 197 кв.м., высота от уровня земли до конька – 6,8 м., количество этажей – 2 шт., этажность – 2 шт., нежилое здание лит. «Е» с КН 90:22:010301:7490 и лит. «Д» с КН 90:22:010301:7491 фактически являются единым объектом капитального строительства.

Определены технические характеристики нежилых зданий литер «Е», кадастровый № и нежилого здания литер «Д» кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес> на момент возникновения права собственности у ответчиков ФИО1 и ФИО8: площадь нежилого здания литер «Е», кадастровый № по данным ЕГРН – 84,7 кв.м., кол-во этажей/этажность нежилого здания литер «Е», кадастровый № по данным ЕГРН – 1 этаж, площадь нежилого здания литер «Д», кадастровый № по данным ЕГРН – 57,4 кв.м., кол-во этажей/этажность нежилого здания литер «Д», кадастровый № по данным ЕГРН – 1 этаж.

При изучении представленных материалов дела, визуального осмотра и геодезической съемки установлено какие строительно-технические работы были проведены в отношении объектов недвижимости - нежилого здания литер «Е», кадастровый № и нежилого здания литер «Д» кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>: надстроен второй этаж с образованием помещений, установить были произведена перепланировка и/или переустройство по первому этажу не представляется возможным ввиду того, что нежилое здание литер «Е» и нежилое здания литер «Д» ранее являлись хозяйственными строениями, следовательно по инструкции БТИ, внутренние планы не вычерчивались, а вносились общие габариты на план домовладения.

С учетом вышеизложенного, произведенные работы являются реконструкцией нежилого здания литер «Е», кадастровый № и нежилого здания литер «Д» кадастровый №, в следствие чего возведен второй этаж и объединены между собой литер «Е» и литер «Д».

Сопоставлением фактических данных о результатах, проведенной реконструкции нежилого здания (лит. «Е» с КН 90:22:010301:7490 и лит. «Д» с КН 90:22:010301:7491), площадью 259,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с требованиями градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, установлено их соответствие, следовательно, проведенная реконструкция нежилого здания (лит. «Е» с КН 90:22:010301:7490 и лит. «Д» с КН 90:22:010301:7491), площадью 259,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам соответствует.

Исследованием установлено, что проведенная реконструкция нежилого здания (лит. «Е» с КН 90:22:010301:7490 и лит. «Д» с КН 90:22:010301:7491), площадью 259,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам соответствует, следовательно, нежилое здание, площадью 259,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде угрозу жизни или здоровью граждан – не создает.

При визуальном осмотре реконструированного нежилого здания, площадью 259,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в конструкциях отсутствуют какие-либо трещины. Исходя из визуального осмотра реконструированного нежилого здания, площадью 259,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, установлено техническое состояние как исправное состояние (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений). Анализируя отсутствие характерных трещин при деформации здания/помещения и исправное техническое состояние, нежилое здание, площадью 259,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, пригодно для дальнейшей эксплуатации и находится в работоспособном состоянии.

С учетом вышеизложенного: процент готовности – 100%, нежилое здание имеет исправное техническое состояние, то есть пригодно к эксплуатации, необходимость проведения ремонта – отсутствует, дефекты в несущих конструкциях – отсутствуют.

По мнению суда, заключение комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы №-СТЭ-2023 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7 соответствует требованиям ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной судебно – экспертной деятельности» в соответствии с которой в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Выводы комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы №-СТЭ-2023 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7, основаны на материалах гражданского дела. В заключении, по мнению суда, экспертом сделан соответствующий анализ представленных на экспертизу материалов. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, поскольку заключение дано квалифицированным специалистом, имеющим длительный стаж работы, выводы эксперта последовательны, мотивированы. Оснований не доверять выводам эксперта, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

В связи с чем суд принимает заключение комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы №-СТЭ-2023 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7, как надлежащее и допустимое доказательство по делу.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При рассмотрении вопросов с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, подлежит выяснению соблюдение целевого назначения земельного участка.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сами по себе отдельные нарушения которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения. Поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, нарушений, указанных в ст.222 ГК РФ.

Судом по делу при рассмотрении встречного иска не установлено обстоятельств, указывающих на допущенные при проведении реконструкции ответчиками существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, которые бы привели к конкретным негативным последствиям, созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Истцом по делу не приведено доказательств, а судом не установлено, что реконструкция ответчиками нежилого здания лит «Е» с КН 90:22:010301:7490 и лит. «Д» с КН 90:22:013010:7491 площадью 259,1 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, привело к наступлению конкретных негативных последствий, создана угроза жизни или здоровью граждан, нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, с учетом выводов комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, исковые требования Администрации 

<

адрес> не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2, ФИО1 сохранить нежилое здание литер «Е» КН 90:22:010301:7490 и литер «Д» КН 90:22:010301:7491 площадью 259,1 кв.м. расположенные по адресу 

<

адрес> в реконструированном виде, признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности в равных долях на нежилое здание литер «Е» кадастровый № и литер «Д» КН 90:22:010301:7491 площадью 259,1 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес> в реконструированном виде, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации 

<

адрес> Республики Крым признать объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 90:22:010301:7491, 90:22:010301:7490, расположенные по адресу 

<

адрес> самовольными постройками, обязать за собственный счет привести реконструированные объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 90:22:010301:7491, 90:22:010301:7490 расположенные по адресу 

<

адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной реконструкции в течение 3-хмесяцев с момента вступления в законную силу судебного акта, в случае невыполнения судебного акта взыскать с ответчика в пользу Администрации 

<

адрес> судебную неустойку в сумме 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу и до фактического исполнения, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 и ФИО2, удовлетворить.

Сохранить нежилое здание литер «Е» КН 90:22:010301:7490 и литер «Д» КН 90:22:010301:7491 площадью 259,1 кв.м. расположенные по адресу 

<

адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности в равных долях на нежилое здание литер «Е» кадастровый № и литер «Д» КН 90:22:010301:7491 площадью 259,1 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес> в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ