Дело (УИД) № 19RS0010-01-2025-000125-27

Производство № 2а-162/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года Ширинский районный суд с. Шира 

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г., 

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием: помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Сипачевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в административном исковом заявлении, что приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (два эпизода), окончательно к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судимость за данное преступление не погашена и не снята в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-35 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания. В ОМВД России по 

<

адрес> ФИО1 состоит на учете, как формально подпадающий под административный надзор. За время проживания по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, после отбытия срок наказания к уголовной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений на него не поступало. Вместе с тем, в течение года дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Названные обстоятельства, по мнению административного истца, являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства 

<

адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, надлежащим образом уведомлённый о дате и времени судебного заседания, отсутствовал, заранее представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, отсутствовал. В представленном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие. В телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в настоящее время находится на работе вахтовым методом в 

<

адрес> месторождение «Береговое», работает в ООО «Коксохиммонтаж Арктик», продолжительность вахты 3-4 месяца. При вынесении решения об установлении ограничений, связанных с административным надзором, просил учесть характер и продолжительность его работы вахтовым методом.

Представитель прокуратуры 

<

адрес> в заключении по существу заявленных требований полагал о необходимости удовлетворения заявленных требований в части. 

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных, ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе органа внутренних дел.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 названной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, осужден приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (два эпизода), относящиеся к категории тяжких, к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из содержания справки ФКУ ИК-35 УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, поставлен на учет в ОУР ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Таким образом, в отношении ФИО1 погашение судимости приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в состоянии опьянения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. 

Данных об обжаловании указанных постановлений суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 1 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, было совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения одного года со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ). 

Названные сведения дают основания для вывода о том, что ФИО1 в период непогашенной судимости по приговору Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил два административных правонарушения, одно из которых, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, второе – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, заявленный административным истцом срок в 2 года, на который просит установить административный надзор, превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год 9 месяцев.

Из содержания справки от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП, выданной ООО «Коксохиммонтаж Арктик», следует, что ФИО1 работает в указанной организации в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вахтовым методом. У работника запланирован график рабочей вахты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объекте по адресу: ЯНАО, 

<

адрес>, тер. Береговое НГКМ. Из графика работы на вахте следует, что работнику установлен 8 часовой рабочий день.

Рассматривая вопрос об установлении административных ограничений в отношении ФИО1, суд учитывает допущенное административным ответчиком административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, имевшего место в общественном месте, принимая во внимание, что административные правонарушения совершены административным ответчиком с признаками опьянения, суд полагает, что административному ответчику необходимо установить следующие административные ограничения: запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По мнению суда, указанные административные ограничения будут соответствует задачам административного надзора, указанным в ст. 3 Закона об административном надзоре.

Вместе с тем, принимая во внимание характер работы (вахтовый метод) административного ответчика, отдаленность его места трудовой деятельности, суд полагает, что заявленные административным истцом административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории избранного места жительства 

<

адрес> Республики Хакасия; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, не могут быть применены к административному ответчику, поскольку могут негативно отразится на его трудовой деятельности, ограничат его право на труд, установленные в ст. 37 Конституции РФ, и не будут соответствовать задачам административного надзора.

Таким образом, установив, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом может быть установлен административный надзор, административные ограничения виде: запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора и определенных судом административных ограничений.

При этом ФИО1 следует учесть, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Хакасия, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 (один) год 9 (девять) месяцев с установлением административных ограничений:

- запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении оставшейся части требований – отказать. 

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения. 

Председательствующий Укачикова Д.Г. 

Мотивированное решение изготовлено и подписано 05 марта 2025 года 

Председательствующий Укачикова Д.Г.