Дело № 2-2251/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Гаджимурадове Э.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Перми к ФИО3 о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала, 

У С Т А Н О В И Л:

УПФ России в Кировском районе города Перми обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей.

В обоснование иска пенсионный орган указал, что в связи с рождением второго ребенка у ФИО3 возникло право на материнский (семейный) капитал, ей выдан государственный сертификат. При распоряжении средствами материнского капитала путем погашения основного долга и процентов по договору денежного займа, заключенного для приобретения жилого помещения, ФИО3 не исполнила принятые на себя обязательства оформить жилое помещение в общую долевую собственность с участием детей, и продала жилое помещение. Ее действия свидетельствуют об использовании средств материнского (семейного) капитала не по целевому назначению, и привели к неосновательному обогащению на сумму 453 026 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что ответчик ФИО3 намеревалась выделить долю в праве на жилое помещение своим несовершеннолетним детям, однако, не успела это сделать в связи с оспариванием сделок купли-продажи жилого помещения. В настоящее время у нее отсутствуют денежные средства на покупку нового жилья.

Заявленное до рассмотрения дела по существу ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу до разрешения ....... гражданского дела по иску ФИО3 к М.., Б. об оспаривании сделок по отчуждению приобретенного ею ранее жилого помещения, судом оставлено без удовлетворения, поскольку оснований, предусмотренных статьей 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не усматривается, не представлены доказательства принятия указанного иска к производству суда.

Суд, выслушав доводы представителя истца, доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 7 и статьей 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. 

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

На реализацию мер государственной поддержки, установленных указанным Федеральным законом, направляются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации материнский (семейный) капитал. Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (статья 2 названного закона). 

Из материалов дела следует, что в рамках процедуры, предусмотренной данным Федеральным законом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФ России в Кировском районе города Перми с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка Ш.. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере 453 026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «.......» (займодавец) и ФИО3 (заемщик) был заключен договор займа № (далее – Договор), по условиям которого займодавец передает в собственность заемщика денежную сумму в размере 453 026 рублей, в свою очередь заемщик обязуется вернуть займодавцу сумму займа в срок, указанный в пункте 1.4 договора и уплатить проценты за расчета .......% годовых в срок, указанный в пункте 1.3 договора. 

Согласно пункту 1.2 Договора, сумма займа выдается заемщику на приобретение одноэтажного бревенчатого жилого дома, 

<

адрес>. 

Пунктом 1.4 Договора установлено, что оплата суммы займа и процентов за пользование суммой займа, предусмотренных в настоящем договора, осуществляется единовременным платежом в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ за счет сертификата на материнский (семейный) капитал № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кировском районе города Перми. 

В пункте 1.5 Договора стороны договорились о том, что в течение двух недель с момента выдачи денежных средств и подписания настоящего договора заемщик обязан представить займодателю окончательный отчет о реализации суммы займа в порядке и на условиях, установленных договором.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в Кировском районе города Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по указанному договору на сумму 453 026 рублей.

Совместно с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО3 представлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО3 обязуется оформить жилое помещение по 

<

адрес> в общую долевую собственность с участием детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением УПФР в Кировском районе города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Перми заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено. Денежные средства в сумме 453 026 рублей были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на указанные реквизиты, что подтверждено выпиской из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

Право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости следует, что жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> находилось в собственности ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ его правообладателем являлся М., в настоящее время жилое помещение также принадлежит иному лицу, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, сведения о регистрации на указанное жилое помещение общей долевой собственности ответчика ФИО3 и ее детей в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Залог в отношении жилого помещения не регистрировался.

Таким образом, ФИО3 обязательство по выделению долей членам своей семьи (детям Ш., О.) в жилом помещении, приобретенном с использованием средств материнского (семейного) капитала, исполнено не было.

Использование ответчиком средств материнского (семейного капитала) не по целевому назначению явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемы иском.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Согласно части 6.1. Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Порядок направления денежных средств материнского (семейного) капитала по данным направлениям конкретизируется статьями 10 – 12 Закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона и пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (далее – Правила), предусмотрено, что средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

В соответствии с частью 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное с использованием материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. 

Согласно подпункта «г» пункта 8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Исходя из указанного, средства материнского капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи. Указанные средства являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения либо организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с уведомлениями Федеральной службы ....... от ДД.ММ.ГГГГ у Ш., О., отсутствуют зарегистрированные права на (имевшиеся) имеющиеся у них объекты недвижимости.

Вместе с тем приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

С момента распоряжения средствами материнского капитала право ФИО3 на распоряжение приобретенным за счет данных средств жилым помещением ограничено вышеуказанным требованием закона и данным ею обязательством об оформлении в их общую собственность с детьми, у которых возникает право на приобретение в собственность указанного жилого помещения. При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако ответчиком ФИО3 эта обязанность исполнена не была.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

С учетом изложенного, поскольку средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей предоставленные государством как средства дополнительной меры государственной поддержки должны были быть направлены ФИО3 на улучшение жилищных условий всей семьи ответчика, однако ответчиком жилое помещение, приобретенное с использованием указанных денежных средств в дальнейшем было отчуждено, право общей собственности всех членов ее семьи (детей) на это жилое помещение не оформлялось и улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло, то законные основания нахождения данных денежных средств у ФИО3 отсутствуют.

Действия ответчика ФИО3 повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, поскольку она без установленных законом оснований сберегла за счет средств федерального бюджета собственные денежные средства на погашение займа на покупку жилья, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в собственность, в том числе, несовершеннолетних детей, использовала бюджетные средства в размере не по назначению.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 453 026 рублей подлежат удовлетворению. 

Поскольку истец при подаче рассматриваемого иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 7 730 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Перми удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Перми неосновательно полученные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета в размере 7 730 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.О. Хузяхралов