Дело № 2а-1362/2025

55RS0007-01-2025-000333-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 марта 2025 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Феоктистовой О.А., при секретаре судебного заседания Рогожкиной В.А., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.А.А, к Бюджетном учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о признании незаконными действий,

установил:

В.А.А, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником многоквартирного дома после смерти бабушки А.А.Д. и матери В.Н.Г. в размере 1/5 доли. Нарушение его прав заключается в отказе административного ответчика выдать ему архивную информацию в отношении всех объектов недвижимости. Просит взыскать компенсацию морального вреда. 

В судебном заседании административный истец В.А.А, заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что является собственником 1/5 доли в праве собственности не только 

<

адрес> в 

<

адрес>, но и всех жилых помещений в данном доме. Утверждает, что данный вывод следует из определения мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, невзирая на неоднократные обращения, административный ответчик отказывает выдавать ему архивную информацию в отношении всех квартир в данном доме.

Представитель административного ответчика по доверенности Ц.А.М. исковые требования не признала. Представлен письменный отзыв на иск.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, письменные возражения на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что В.А.А, неоднократно обращался в Бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» с заявлениями о предоставлении информации и копий документов в отношении жилых помещений в 

<

адрес> в 

<

адрес>, в том числе 

<

адрес> (вх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 44425 от ДД.ММ.ГГГГ, 44427 от ДД.ММ.ГГГГ, 48526 от ДД.ММ.ГГГГ, 48921 от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам рассмотрения указанных обращений БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» даны разъяснения о порядке предоставления копий документов об объектах учета и содержащихся в ней сведений (исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 09/15408 от ДД.ММ.ГГГГ, 09/15409 от ДД.ММ.ГГГГ, 09/17067 от ДД.ММ.ГГГГ, 09/17069 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2 распоряжения Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О реорганизации Государственного предприятия Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», целями деятельности БУ «Омский центр КО и ТД» являются:

- реализация полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости в соответствии с законодательством;

- постоянное хранение и использование технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное), являющихся собственностью Омской области (далее - документация об объектах учета);

Предметом деятельности БУ «Омский центр КО и ТД» являются осуществление мероприятий, направленных на реализацию полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости в соответствии с законодательством; осуществление постоянного хранения и использования документации об объектах учета.

Учредителем БУ «Омский центр КО и ТД» является Министерство имущественных отношений Омской области.

Порядок предоставления информации из архива БУ «Омский центр КО и ТД» определён Положением о порядке доступа и предоставления информации из архива Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 17 декабря 2020 года № 52-п.

Так, в силу п. «а» ч. 2 Положения, информация предоставляется по заявлениям (запросам) собственника, владельца объекта жилищного фонда, а также представителей данных лиц.

Согласно ч. 3 Положения, в заявлении (запросе) о выдаче информации из архива Учреждения указываются:

а) наименование объекта жилищного фонда, информация по которому запрашивается;

б) местоположение соответствующего объекта (если оно известно заявителю);

в) характер запрашиваемой информации;

г) сведения о заявителе (паспортные данные физического лица либо реквизиты юридического лица, либо официальное наименование и место нахождения органа, а также, в случае необходимости, реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя соответствующего лица или органа).

В случае необходимости к заявлению (запросу) прилагаются документы, подтверждающие право лица на получение информации.

К заявлению (запросу) прилагается документ, подтверждающий оплату за предоставление информации, за исключением предоставления информации органам и лицам, которым информация предоставляется в случае возмещения затрат Учреждения на расходные материалы на основании соответствующих договоров, заключаемых указанными органами и лицами с Учреждением.

Информация предоставляется за плату в соответствии с законодательством ( п. 10 Положения).

Данная информация была подробно изложена административным ответчиком в направляемых ответах на обращения.

Обращения В.А.В, рассмотрены в срок, на них даны мотивированные ответы. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, правых оснований для удовлетворения требований административного истца в ходе рассмотрения дела судом не установлено. 

Каких-либо иных доводов о нарушениях, допущенных административными ответчиками, а также о нарушении прав административного истца не имеется.

Доказательств возникновения для административного истца негативных последствий, в материалы дела не представлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) указанных органов и должностных лиц предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

Статьей 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (п. 1 ч. 9, ч. 11).

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого действия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: оспариваемое действие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Применительно к изложенным положениям и установленным обстоятельствам, административные исковые требования В.А.А, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований В.А.А, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Феоктистова 

Решение принято в окончательной форме 20 марта 2025 года