Дело № 2-2737/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Куклиной О.И.,

с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.09.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 об установлении фактического проживания в жилом доме, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит установить его фактическое проживания в доме, расположенном по адресу: 

<

АДРЕС>, с 1962 года.

Свои требования заявитель мотивировала следующим.

В 1935 году его (заявителя) дедушка построил дом, в котором он (ФИО1) с родителями проживал и проживает до настоящего времени. Номер дома присвоили согласно текущей нумерации по улице: 

<

АДРЕС>.

Более 50 лет заявитель владеет и пользуется жилым домом, обрабатывает земельный участок, ведет подсобное хозяйство.

Иным способом установить факт проживания в указанном доме, заявитель не имеет возможности. Установление факта необходимо для реализации права на получение земельного участка в собственность.

Просит установить данный факт.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суду направил заявление, в котором просил гражданское дело рассмотреть без своего участия.

Представитель ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Департамент земельных отношений администрации г. Перми о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Явку своего представителя в суд не обеспечил. Каких-либо ходатайств, заявлений, а также, письменного отзыва в адрес суда не направлено.

В силу пункта 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таком положении, в связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки представителя ДЗО администрации города Перми, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Способы защиты гражданских прав указаны в статье 12 Гражданского кодекса РФ.

По смыслу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которому, местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживании населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 1 ст. 2 Закона Пермского края от 14.02.2014 года № 293-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами» земельный участок предоставляется в собственность гражданина (граждан) (далее - граждане) в случае, если на земельном участке расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», в котором гражданин (граждане) фактически проживает (проживают) не менее 15 лет и для которого данный жилой дом является единственным имеющимся жилым домом.

Условиями бесплатного предоставления гражданам земельного участка под жилым домом являются: а) жилой дом пригоден для постоянного проживания; б) в отношении земельного участка под жилым домом отсутствуют ограничения либо запреты его предоставления в собственность гражданина (граждан), установленные в соответствии с земельным и (или) градостроительным законодательством; в) предоставление земельного участка под жилым домом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Земельный участок под жилым домом предоставляется бесплатно гражданам в собственность однократно. Согласно ст. 5 Закона Пермского края № 293-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами», необходимо установить факт того, что жилой дом, создан до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР».

Согласно ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

В соответствие со ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации (ст. 5 указанного Закона).

Пленум Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 в Постановлении «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» указал, что исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Сам по себе факт регистрации по месту жительства в жилом помещении не является основанием возникновения права пользования им.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 24 ноября 1995 года № 14-П указал, что из ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и, согласно названному Закону, не всегда совпадать с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства. 

Место жительства и место пребывания, не связанные с обязательной регистрацией, рассматриваются как место фактического проживания граждан на территории Российской Федерации, однако использование данного понятия не имеет юридического значения, так как оно законодательно не закреплено.

Точное определение места жительства имеет важное юридическое значение для охраны прав и интересов граждан, обеспечения устойчивости и определенности гражданских правоотношений. С данной правовой категорией гражданское законодательство связывает наступление целого ряда гражданско-правовых последствий. 

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

19 июня 2000 года заключен договор аренды земельного участка для посадки картофеля и овощей между ФИО и администрацией Орджоникидзевского района города Перми, по которому ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный в микрорайоне Ширяиха.

Срок аренды составляет 1 год, имеется запись о продлении договора до 01 августа 2002 года.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 06 октября 2017 года, жилой дом, площадью 32,2 кв.м. расположен на земельном участке по адресу: 

<

АДРЕС>. Год завершения строительства – 1935 год. Права собственности на данный объект недвижимого имущества не зарегистрировано.

В материалах дела имеются квитанции, подтверждающие уплату ФИО земельного налога и налога с имущества по 

<

АДРЕС> за 1994, 1995, 1996 года.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра, в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

АДРЕС>. 

Как следует из ответа ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на праве собственности за ФИО1, не имеется.

Из выписки из ЕГРН следует, что ФИО1 недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, не имеет.

Суду представлено техническое заключение ООО «Пермь Инвентаризация», согласно которому данный жилой дом по 

<

АДРЕС>, пригоден для круглогодичного проживания, безопасен для жизни здоровья, дальнейшая эксплуатация не нарушает права и условия третьих лиц (л.д.9-15).

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований ФИО1

Оснований не доверять представленным доказательствам суд не находит. 

В данном случае, факт постоянного проживания заявителя по адресу: 

<

АДРЕС>, с 1962 года по настоящее время имеет юридическое значение. 

Суд учитывает, что указанный жилой дом создан до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», что подтверждается исследованными доказательствами, в частности год завершения строительства указан – 1935 года. Истец фактически проживает в нем круглогодично более 30 лет.

Установление данного факта проживания в досудебном порядке не представляется возможным. Иным способом защитить свое право на получение бесплатно в собственность земельного участка на основании Закона Пермского края от 14.02.2014 года № 293-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами», на котором расположен жилой дом, истец не имеет возможности. 

Доказательств, опровергающих выводы суда, в материалах дела отсутствуют.

Спора о праве из представленных материалов дела судом не усмотрено.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об установлении фактического проживания в жилом доме – удовлетворить.

Установить фактическое проживание ФИО1, (дата) года рождения, в жилом доме по адресу: 

<

АДРЕС>, с 1962 года по настоящее время.

Ответчик Департамент земельных отношений администрации города Перми вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2017 года.

Судья М.В. Ладейщикова

<

.....>, судья М.В.Ладейщикова