РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

27 июля 2018 года (адрес обезличен)

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен), рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора по розыску РЭО ОГИБДД отдела МВД России по (адрес обезличен) от (дата обезличена), о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установила:

Постановлением инспектора по розыску РЭО ОГИБДД отдела МВД России по (адрес обезличен) З от (дата обезличена) ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенными по делу постановлением должностного лица ОГИБДД ФИО1 обратилась в Кстовский городской суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, доводы своей жалобы поддержала, дополнив, что (дата обезличена) приобрела в собственность автомобиль (номер обезличен) (дата обезличена) у автомобиля была выявлена неисправность системы охлаждения двигателя, что запрещало его дальнейшую эксплуатацию. (дата обезличена), после устранения неисправности, автомобиль был возвращен. (дата обезличена) обратилась в ГИБДД для постановки транспортного средства на учет, однако инспектор З пояснил, что регистрация транспортного средства осуществляется только по талонам электронной очереди либо через сайт «Госуслуги», по этому в регистрации ей было отказано. Талонов электронной очереди не было до (дата обезличена). (дата обезличена) она подала заявку через сайт «Госуслуги» где ближайшее время было на (дата обезличена) 

(дата обезличена) она поставила на учет свое транспортное средство, однако в месте с регистрацией меня привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, считает, что в нарушении срока ее вины нет, поскольку обратилась за постановкой на учет в установленные сроки, из-за отсутствия времени записи в ГИБДД в сроки зарегистрировать машину не смогла. 

Кроме того на действия сотрудника ГИБДД (адрес обезличен) З она подала жалобу, данная жалоба рассмотрена вынесен протест на постановление о привлечении к административной ответственности от (дата обезличена) в котором прокурор требует отменить постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по (адрес обезличен) от 06.06.12018 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ. В настоящее время постановление инспектором не отменено. 

Должностное лицо инспектор по розыску РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по (адрес обезличен) З, в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в материалах дела ходатайств об отложении от должностного лица не поступало. 

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) инспектором по розыску РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по (адрес обезличен) З в 00 час. 01 мин. (дата обезличена) ФИО1 не зарегистрировала в установленный законом срок транспортное средство. За указанное бездействие ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Между тем согласиться в вынесенными в отношении заявителя постановлением должностного лица нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, (дата обезличена) ФИО1 было приобретено транспортное средство (номер обезличен), по договору купли-продажи (номер обезличен) от (дата обезличена). 

(дата обезличена) ФИО1 обратилась в РЭО ОГИБДД ОМВД России по (адрес обезличен) с заявлением о регистрации данного транспортного средства, в постановке на регистрационный учет ей было отказано, объяснив, что регистрация автомобилей проводится только через сайт «Госуслуги» либо талона электронной очереди.

Согласно письменных объяснений начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по (адрес обезличен) Б, которые были им даны при проверки жалобы ФИО1 в прокуратуру (адрес обезличен) по данному факту, в которых он подтверждает, что (дата обезличена) ФИО1 обращалась за регистрацией транспортного средства, в услуге ей было отказано, т.к. был сбой в программе по выдаче талонов.

(дата обезличена) инспектором было вынесено постановление в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Диспозиция ч. 1 ст. 19.22 предусматривает ответственность за нарушение именно правил государственной регистрации транспортных средств, однако, привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, инспектором ссылки на данные правила не содержится. 

Тот факт, что ФИО1 обратилась в РЭО в установленные сроки подтверждается, как ее показаниями, так и показаниями начальника РЭО, также подтверждается и распечаткой с сайта «Госуслуги», из которых видно, что ФИО1 подала заявку на данный сайт именно (дата обезличена), т.е. в установленные сроки, ближайшая дата регистрация была (дата обезличена), выбор данной даты от воли и желания Б не зависело. 

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Таким образом, в суде установлено отсутствие вины ФИО1 в нарушении срока регистрации транспортного средства.

Таким образом, оспариваемое постановление нельзя признать объективным, мотивированным, отвечающим требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а следовательно, законным. Указанные нарушения являются существенными, препятствующими всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, что является основанием административного правонарушения. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30-7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р е ш и л:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление инспектора по розыску РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления. 

Судья: О.А. Бондарец