Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что ему был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Земельный участок площадь 24 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под гараж, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 

<

данные изъяты>

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> отсутствуют.

24 декабря 2019 года истцом было подано заявление о регистрации права собственности на вышеуказанный объект на основании свидетельства на право собственности, пользования и владения на землю от 

<

данные изъяты>

В соответствии с Уведомлением о возврате документов без рассмотрения от 30.12.2019 

<

данные изъяты> принято решение о возврате документов без рассмотрения, так как документ, представленный в форме документов на бумажном носителе, имеет приписку в графе номер и дата, а также отсутствует имя и отчество правообладателя.

На запрос о выдаче копии свидетельства о праве собственности на земельный участок Веневский отдел УправленияРосреестра по Тульской области сообщил, что в архиве хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства 

<

данные изъяты>. о праве постоянного пользования на земельный участок площадью 24 кв.м, под гараж, на имя ФИО2, без указания имени и отчества гражданина.

В настоящее время истцу необходимо оформить данный земельный участок в собственность, однако это не представляется возможным по причине того, что в имеющемся у истца на руках свидетельстве имеется приписка в графе номер и дата, а также отсутствует имя и отчество правообладателя, а также в экземпляре свидетельства, хранящемся в архиве, отсутствует имя и отчество правообладателя.

Просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под гараж, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил. 

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушангия дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. 

Из ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Указом Президента РФ от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), признаются действительными.

В соответствии со ч. 1-2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании постановления администрации 

<

данные изъяты> было выдано свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю 

<

данные изъяты> о предоставлении ему на праве постоянного пользования под гараж земельного участка площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> Данное свидетельство подписано главой администрации 

<

данные изъяты> и заверено гербовой печатью, однако документ имеет приписку в графе номер и дата, а также отсутствует имя и отчество правообладателя.

На запрос истца о выдаче копии свидетельства о праве собственности на земельный участок Веневский отдел Управления Росреестра по Тульской области сообщил, что в архиве хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства 

<

данные изъяты> о праве постоянного пользования на земельный участок площадью 24 кв.м, под гараж, на имя ФИО2, без указания имени и отчества гражданина (л.д.10).

Земельный участок площадь 24 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под гараж, расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, г. Венев, мкр. Северный, поставлен на кадастровый учет 22.12.1992 года и ему присвоен кадастровый номер 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 декабря 2019 года, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.13).

24 декабря 2019 года истцом было подано заявление о регистрации права собственности на вышеуказанный объект на основании свидетельства на право собственности, пользования и владения на землю от 

<

данные изъяты>

В соответствии с Уведомлением о возврате документов без рассмотрения от 30.12.2019 

<

данные изъяты> принято решение о возврате документов без рассмотрения, так как документ, представленный в форме документов на бумажном носителе, имеет приписку в графе номер и дата, а также отсутствует имя и отчество правообладателя (л.д.9).

По запросу суда в Веневский районный суд Веневским отделом Росреестра по Тульской области представлена копия свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю 

<

данные изъяты> о предоставлении ФИО2 в постоянное пользование для гаража земельного участка площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с припиской в графе номер и дата, а также отсутствием имени и отчества правообладателя. Данное свидетельство подписано главой администрации 

<

данные изъяты> и заверено гербовой печатью (л.д.29).

На основании изложенного и принимая во внимание, что до введения в действие Земельного кодекса РФ ФИО2 был предоставлен на праве постоянного пользования для гаража земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> для дальнейшего оформления права собственности на указанной объект недвижимости ФИО2 необходимо предоставить в органы кадастрового учета копию свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю, однако в выдаче данного документа ему было отказано, поскольку интересующий документ в архиве Управления Росреестра по Тульской области отсутствует, в тоже время в архиве имеется свидетельство о праве постоянного пользования на земельный участок на фамилию ФИО2 с припиской в графе номер и дата, а также отсутствием имени и отчества правообладателя, в связи с чем ФИО2 лишен возможности реализовать свое право на получение спорного земельного участка в собственность, так как в настоящее время исправить указанный недостаток в свидетельстве о праве собственности, пользования и владения на землю не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с разрешенным использованием – под гараж, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> 

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Венёвском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий