Дело №5-179/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2019 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Аверченко Дмитрий Александрович (630015, ...), рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного законом срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что не выехал за пределы территории Российской Федерации после окончания срока пребывания, поскольку у него не было денег, в настоящее время ему помогает брат, в том числе он окажет помощь с выездом за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, временно пребывающий на территории России, нарушил режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, чем нарушил требования ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 50 минут по адресу: ....

Факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания ФИО1, не оспаривался при составлении протокола об административном правонарушении, в судебном заседании и подтвержден протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; представленным ФМС России сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Так, совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами, исследованными в судебном заседании: согласно сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 ранее въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и с тех пор за пределы РФ не выезжал, в связи с чем нарушил установленный срок нахождения в Российской Федерации. 

Таким образом, ФИО1, после истечения разрешенного срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился, таким образом, пребывает на территории РФ без законных на то оснований по настоящее время, то есть по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Действия ФИО1, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей. Учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, длительность периода незаконного пребывания на территории РФ, сведения о личности ФИО1, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ. 

Помещение ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с незаконностью пребывания на территории РФ, отсутствия документа, удостоверяющего личность, который он утерял в июне 2019 года, что делает невозможным самостоятельный выезда с территории РФ. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска. 

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

...

... 

...

...

...

...

... 

...

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу) – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: Д.А. Аверченко