№ 2а-39/2020

64RS0035-01-2019-000786-57

Решение

именем Российской Федерации

14 января 2020 года р.п. Степное

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.А.

при секретаре Митрофановой Г.Н.

с участием помощника прокурора Курачика Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

<

адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет и на Интернет - сайтах: 

https://dokiomsk.ru/kupit-trudovuyu-so-stazhem.html;

https://dokiomsk.ru;

https://dokiomsk.ru/doki.html;

https://dokiomsk.ru/spravka-rab.html;

http://forumyurist.ru/stazhtrud.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Свои требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами: 

https://dokiomsk.ru/kupit-trudovuyu-so-stazhem.html;

https://dokiomsk.ru;

https://dokiomsk.ru/doki.html;

https://dokiomsk.ru/spravka-rab.html;

http://forumyurist.ru/stazhtrud.html, размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно информация о продаже оформленных справок о фактическом месте проживания, продаже справок для признания малоимущим и справок для получения ипотечного кредита на покупку жилья.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение данной информации, может свидетельствовать о наличии состава уголовного и административного правонарушения.

Таким образом, размещенные в сети «Интернет» названные сайты нарушают требования действующего законодательства, в связи, с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах:

https://dokiomsk.ru/kupit-trudovuyu-so-stazhem.html;

https://dokiomsk.ru;

https://dokiomsk.ru/doki.html;

https://dokiomsk.ru/spravka-rab.html;

http://forumyurist.ru/stazhtrud.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Курачик Н.А. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены в установленном законном срок о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства, не ходатайствовали, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения представителя административного истца, учитывая позицию Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> проведен мониторинг сети интернет на предмет распространения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов:

https://dokiomsk.ru/kupit-trudovuyu-so-stazhem.html;

https://dokiomsk.ru;

https://dokiomsk.ru/doki.html;

https://dokiomsk.ru/spravka-rab.html;

http://forumyurist.ru/stazhtrud.html, размещена информация о продаже оформленных справок о фактическом месте проживания, продаже справок для признания малоимущим и справок для получения ипотечного кредита на покупку жилья.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

В соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела сайты с доменными именами:

https://dokiomsk.ru/kupit-trudovuyu-so-stazhem.html;

https://dokiomsk.ru;

https://dokiomsk.ru/doki.html;

https://dokiomsk.ru/spravka-rab.html;

http://forumyurist.ru/stazhtrud.html, находятся в свободном доступе.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В силу ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте со следующими доменными именами:

https://dokiomsk.ru/kupit-trudovuyu-so-stazhem.html;

https://dokiomsk.ru;

https://dokiomsk.ru/doki.html;

https://dokiomsk.ru/spravka-rab.html;

http://forumyurist.ru/stazhtrud.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, стр. 2, 

<

адрес>, 109074, для включения указателей страницы сайта с доменными именами:

https://dokiomsk.ru/kupit-trudovuyu-so-stazhem.html;

https://dokiomsk.ru;

https://dokiomsk.ru/doki.html;

https://dokiomsk.ru/spravka-rab.html;

http://forumyurist.ru/stazhtrud.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий