№ 2-318/2025

УИД: 26RS0021-01-2025-000403-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Рогозина К.В.

при секретаре Авакове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее Управление Роспотребнадзора) к ООО «РУСМОЛОКО» о признании ущемляющими права неопределенного круга потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции, возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №9 обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «РУСМОЛОКО» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, о признании ущемляющими права неопределенного круга потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции:

-масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянская коровка», м.д.ж. 82,5%, дата изготовления 12.01.2025, масса нетто 450 г.,

-сметана массовая доля жира 20% «Русмолоко» «Степь родная», масса нетто: 400 г., дата изготовления 12.01.2025;

не соответствующей обязательным требования ст. 5 «ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», ст. 30 «ТР ТС 033/2013. Технического регламента Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции» с возложением на ответчика обязанности с 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, довести его до сведения потребителей, через средства массовой информации. 

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на то, что в информации Роспотребнадзора по Московской области № 509-00- 01/13-9707-2025 от 20.02.2025г. поступившей в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №9 содержатся сведения о том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 50» в магазине «Светофор», расположенном по адресу: 

<

...>. проводился отбор проб продукции, в том числе Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянская коровка» м.д.ж. 82,5%, дата изготовления: 12.01.2025г., масса нетто - 450г. По результатам лабораторного исследования по химическим показателям продукции:

-массовая доля жира, установленная лабораторным путем составила - 67,0% информация, указанная на этикетке - 82,5%;

-обнаружены растительные жиры в жировой фазе при гигиеническом нормативе - не допускается, что подтверждается экспертным заключением № 28-102 от 28.01.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», протоколами лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» N 8.2.106 от 24.01.2025г., № 6.12174/Щ от 23.01.2025г.).

В информации Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 07.02.2025г. №77 00-04/Ис-01-961-2025 поступившей в адрес Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №9 содержатся сведения что, в ходе внеплановой выездной проверки в отношении торговой сети «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 150», исследовано 2 образца пищевой продукции ООО «РУСМОЛОКО», которые не соответствовали требованиям технических регламентов Таможенного союза по показателям идентификации а именно:

- масло сливочное традиционное «Крестьянская коровка» м.д.ж. 82,5% масса него 450г., дата изготовления 12.01.2025г.;

- сметана м.д.ж. 20% «Степь родная» масса нетто 400г., дата изготовления 12.01.2025г. не соответствует по соотношению метиловых эфиров жирных кислот, по показателям жирно-кислотного состава - по результатам исследований обнаружен бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, при гигиеническом нормативе - не допускаете несоответствие информации, указанной в маркировке относительно потребительских свойств, что подтверждается экспертными заключениями № 24-00093-04-01 от 28.01.2025г., № 28-00036 от 28.01.2025г.

В информации Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 24.02.2025г. №77 24/Ис-01-1547-2025 поступившей в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №9 содержатся сведения, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении предприятия торговли - «СВЕТФОР» ООО "ТОРГСЕРВИС 150" по адресам: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный окр Орехово - Борисово Северное, ул.Домодедовская, д.7 к.1, г.Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Чертаново Южное, Россошанский проезд, д.3 были произведены отборы образцов продукции для проведения лабораторных исследований.

Согласно экспертному заключению №24-00093-04-1 от 28.01.2025г. выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в Южном административном округе города Москвы по результатам лабораторных исследований пищевой продукции образец отобранной продукции не соответствует требованиям технических регламентов таможенного союза, а именно; «Сметана массовая доля жира 20% «РУСМОЛОКО» «Степь родная», масса нетто: 400г, ГОСТ 31452-2012, дата изготовления: 12.01.2025, изготовитель ООО «РУСМОЛОКО», по физико-химическому показателям идентификации (массовая доля белка составила 0,35±0,14%) что не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" (раздел VII, при табл.1) (не менее 1,2%), ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия» (п.5.1.3 табл.2) (не менее 2,5%), информации, заявленной производителем на маркировке потребительской упаковки (белка - 2,5г/100г), и требованиям ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части маркировки" (ст.1 ч.3, ст.4 ч.4.12 п.1);

-по массовой доле жира (составила 13,5±0,7%) не соответствует информации, заявленной производителем на маркировке потребительской упаковки (массовая доля жира 20% требованиям ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ст.1 ч.3, ст.4 ч.4.12 п.1);

-обнаружено присутствие консерванта (содержание сорбиновой кислоты составило 176±41мг/кг), не заявленного изготовителем на маркировке потребительской упаковки, что не соответствует требованиям ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ст.1 п.3, ст.4 4.4.12 п.1).

-обнаружено присутствие фитостерина (b-ситостерин);

-по жирнокислотному составу жировой фазы не соответствует жирнокислотному составу жировой фазы сметаны в соответствии с ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия» (п.3. 1.6 прил.А таблица А.1), что указывает на наличие в образце пищевой продукции заменителей молочного жира (жиров немолочного происхождения).

-наименование пищевой продукции «сметана», указанное в маркировке, не соответствует определению понятия «сметана» - кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания сливок с добавлением или без добавления молочных продуктов с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков), в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 10 процентов (п.3 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»);

-входящие в состав продукции компоненты, содержащие фитостерины (заменители молочного жира), не указаны в составе пищевой продукции на маркировке, что не соответствует требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ст.4 ч.4.3 п.2, ст.4 ч.4.4 п.1), ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (пункты 5, 69).

Согласно экспертному заключению № 24-00092-04-1 от 28.01.2025, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в Южном административном округе города Москвы по результатам лабораторных исследований пищевой продукции, образец отобранной продукции не соответствует требованиям технических регламентов таможенного союза, а именно:

«Масло сливочное традиционное «Крестьянская коровка», масло сладко-сливочное несоленое, сорт первый, массовая доля жира 82,5%, масса нетто 450г, ГОСТ 32261-2013, дата изготовления: 12.01.2025, изготовитель: ООО «РУСМОЛОКО», по массовой доле жира (составила 68,2±1,0%) не соответствует информации, заявленной изготовителем на маркировке потребительской упаковки (82,5%), и требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ст.1 п.3, ст.4 ч.4.12 п.1);

-по массовой доле жира (составила 68,2±1,0%) и массовой доле влаги (составила 28,9±0,5%) не соответствует требованиям ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» (п.5.1.6 табл.3) для масла сливочного Традиционного (массовая доля жира - не менее 82,5%, массовая доля влаги - не более 16,0%);

-обнаружено присутствие сорбиновой кислоты (составила 41,3±9,5мг/кг, при нормативе- не допускается), что не соответствует требованиям ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ст.7 п.17), информации, заявленной изготовителем на маркировке потребительской упаковки, и требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ст.1 п.3, ст.4 ч.4.12 п.1).

-обнаружены фитостерины,

-соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм в исследованном образце не соответствуют соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм в жировой фазе масла сливочного (ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» (п.З. 1.7 табл. 4, п.7.17.5.2), что указывает на наличие в образце пищевой продукции заменителей молочного жира (жиров немолочного происхождения).

-наименование пищевой продукции «масло сливочное», указанное в маркировке, не соответствует определению понятия «сливочное масло» - масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50 процентов (ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (раздел II п.5);

-входящие в состав продукта компоненты, содержащие фитостерины (заменители молочного жира) не указаны в составе пищевой продукции на маркировке, что не соответствует требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ст.4 ч.4.3 п.2, ст.4 ч.4.4 п1), ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (раздел II п.5, раздел XII п.69).

В информации Управления Роспотребнадзора по Московской области № 509-00-01/13-10098-2025 от 21.02.2025г. поступившей в Межрайонный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №9 содержатся сведения о том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 50» в магазине «Светофор», расположенном по адресу: 

<

...>. проводился отбор проб продукции, в том числе масло сливочное традиционное ТМ «Крестьянская коровка» м. д. ж. 82,5%, дата изготовления: 12.01.2025г. масса нетто - 450г изготовитель: ООО «РУСМОЛОКО». По результатам лабораторного исследования по химическим показателям продукции:

-массовая доля жира, установленная лабораторным путем составила - 67,5%. при заявленной информации, указанная на этикетке - 82,5%;

-массовая доля влаги, установленная лабораторным путем составила - 28,9%. при допустимом значении - не более 16%, что подтверждается экспертным заключением № 01- 04 от 27.01.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», протоколом лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» № 1.127-В от 22.01.2025г.).

В информации Управления Роспотребнадзора по Московской области № 509-00-01/13-10049-2025 от 20.02.2025г. в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №9 содержатся сведения о том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 50» в магазине «Светофор», расположенном по адресу: 

<

...> стр. 10/1. проводился отбор проб продукции, в том числе сметана «Степь родная» м.д.ж. 20%, дата изготовления: 12.01.2025г. изготовитель: ООО «РУСМОЛОКО»

По результатам лабораторного исследования продукции:

-массовая доля жира, установленная лабораторным путем составила - 15,5%, при заявленной информации, указанная на этикетке - 20%;

-массовая доля белка, установленная лабораторным путем составила - 1,81%. при допустимом значении - не менее 2,5%;

-обнаружено присутствие ситостерина-бета что подтверждается экспертным заключением № 01-04 от 27.01.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», протоколом лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» № 122/34-6 от 28.01.2025г.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Генеральный директор ООО «РУСМОЛОКО» ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также письменные возражения относительно исковых требований сославшись на то, что ООО «РУСМОЛОКО» (далее Общество) регулярно на основании заключенных договоров с ФГБУ «Центр оценки качества зерна» № 172/ПК-2024 от 01.02.2024г. на 2024г., договора с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК» № 000039 от 28.12.2024г. на 2025г. осуществляется производственный контроль. Программа производственного контроля включает мероприятия по техническому, микробиологическому и санитарно-гигиеническому контролю производства, качества и безопасности вырабатываемой продукции.

Объектами технического и микробиологического контроля являются используемые сырье, ингредиенты и добавки, упаковочные материалы, промежуточные и готовые продукты, в том числе их маркировка, а также параметры всех технологических процессов. Общество проводит регулярные лабораторные исследования продукции на все виды продукции. Осуществляется контроль входящего сырья: протокол испытаний № 10959 от 27.11.2024г.

Так, в отношении той же продукции, масло сливочное Традиционное «Крестьянская коровка» м.д.ж. 82,5%, дата изготовления 12.01.2025г., проведены повторные лабораторные исследования ИЛ Северо-Кавказского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» Протоколы испытаний № 1-00355 от 28.01.2025г., № 1-01382 от 04.03.2025г. подтверждающие, что продукция соответствует требованиям качества и безопасности.

Согласно пункту 3.10 Межгосударственного стандарта ГОСТ 26809.1-2014 "Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 1. Молоко, молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. N 1977-ст) при получении неудовлетворительных результатов анализов хотя бы по одному из органолептических и физико-химических показателей по нему проводят повторный анализ удвоенного объема объединенной пробы от продукции в цистерне или выборки той же партии продукции. Результаты повторных анализов распространяются на всю партию.

Поскольку информация о продукции сметана «Степь родная» м.д.ж. 20%, дата изготовления 12.01.2025, поступила за пределами срока годности, Общество лишено возможности защитить свои интересы, т.к. на момент получения информации, провести повторные исследования не представляется возможным. В соответствие ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 27.12.2022 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в отношении указанной продукции, Обществом разработана программа мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласована с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере потребителей и благополучия человека по СК № 9.

ООО «РУСМОЛОКО» регулярно проводятся лабораторные исследования, подтверждающие качество продукции и соответствие ГОСТам и техническим регламентам, в том числе и с целью исключения причинения какого-либо вреда потребителям.

Исследовав материалы дела, изучив содержание возражений представителя ответчика, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.ст.41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст.11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст.15 указанного Закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно п.п.4,5 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п.1 настоящей статьи. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

В соответствии со ст.10 названного Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение. Сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством РФ.

На основании Методических указаний 4.1/4.2.2484-09 "Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции. Методические указания" подлинность (или аутентичность) пищевой продукции - неотъемлемая составная часть качества пищевой продукции (в том числе молока и молочной продукции), определяемая совокупностью физико-химических и биологических показателей, абсолютные количественные значения и интервалы, изменения которых обоснованы природными свойствами сырья и допустимым технологическим воздействием при получении готовых пищевых продуктов. Фальсифицированная пищевая продукция - пищевые продукты и продовольственное сырье (в том числе молоко и молочная продукция), умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. Производство и реализация некачественной фальсифицированной и контрафактной продукции наряду с намеренным введением потребителя в заблуждение относительно свойств и происхождения продуктов может наносить прямой ущерб здоровью населения и способствовать недобросовестной конкуренции на продовольственном рынке. Кроме того, ложная или вводящая в заблуждение маркировки пищевых продуктов, необоснованные заявления изготовителей при маркировке продукции могут касаться существенных композиционных характеристик, пищевой ценности или экономических показателей продовольствия, то есть непосредственно затрагивать сферу безопасности и законных (личностных) прав потребителей. 

Как видно из дела, 10.03.2020 г. ООО «РУСМОЛОКО», зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: 

<

...>, вид деятельности - производство молока и молочной продукции, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.01.2025.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» №24-00092-04-1 от 28.01.2025 масло сливочное традиционное «Крестьянская коровка» м.д.ж. 82,5%, дата изготовления: 12.01.2025г., масса нетто - 450г производителя ООО «РУСМОЛОКО», не соответствует по массовой доле жира (68,2±1,0%) информации, заявленной изготовителем на маркировке потребительской упаковки (82,5%), и требованиям п.3 ст.1, п.1 ч.4.12, ст.4 ТР ТС 022/2011» Пищевая продукция в части ее маркировки»; по массовой доле жира (68,2±1,0%) и массовой доле влаги (28,9±0,5%) не соответствует требованиям п.5.1.6 табл.3 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» для масла сливочного традиционного (массовая доля жира – не менее 82,5%, массовая доля влаги – не более 16%; обнаружено присутствие сорбиновой кислоты (41,3±9,5 мг/кг, при нормативе не допускается), что не соответствует требованиям п.17 ст.7 ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств, информации, заявленной изготовителем на маркировке потребительской упаковки, и требованиям п.3 ст.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В исследованном образце пищевой продукции обнаружены фитостерины; соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм не соответствуют соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм в жировой фазе масла сливочного п.5.1.7 табл.4, п.7.17.5.2, что указывает на наличие в образце пищевой продукции заменителей молочного жира (жиров не молочного происхождения).

Наименование пищевой продукции «масло сливочное», указанное в маркировке, не соответствует определению понятия «сливочное масло» - масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50 % п.5 раздел II ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; входящие в состав продукта компоненты, содержащие фитостерины (заменители молочного жира) не указаны в составе пищевой продукции на маркировке, что не соответствует требованиям п.2 ч.4.3 ст.4, п.1 ч.4.4 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.5 раздел II, п.69 раздела XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Это же подтверждается протоколами испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» № 38.25.00376 от 24.01.2025, №77.25.00770 от 24.01.2025.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» №24-00093-04-1 от 28.01.2025 сметана массовая доля жира 20% «Русмолоко» «Степь родная», масса нетто: 400 г., дата изготовления 12.01.2025 по физико-химическому показателю идентификации (массовая доля белка составила 0,35±0,14% не соответствует требованиям раздела VII, прил. табл.1 (не менее 1,2%) ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», п.5.1.3 табл.2 (не менее 2,5%) ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия», информации, заявленной производителем на маркировке потребительской упаковки (белка – 2,5/100г) и требованиям ч.3 ст.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; по массовой доле жира (составила 13,5±0,7%) не соответствует информации, заявленной производителем на маркировке потребительской упаковки (массовая доля жира 20%), и требованиям ч.3 ст.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; обнаружено присутствие консерванта (содержание сорбиновой кислоты составило 176±41мг/кг), не заявленного изготовителем на маркировке потребительской упаковки, что соответствует требованиям ч.3 ст.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Обнаружено присутствие фитостерина (b-ситостерин); по жирнокислотному составу жировой фазы не соответствует жирнокислотному составу жировой фазы сметаны в соответствии с п.5.1.6 прил.А таблица А.1 ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия», что указывает на наличие в образце пищевой продукции заменителей молочного жира (жиров немолочного происхождения). Наименование пищевой продукции «сметана», указанное в маркировке, не соответствует определению понятия «сметана» - кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания сливок с добавлением или без добавления молочных продуктов с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков пли смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков), в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 10 процентов (п.5 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»); входящие в состав продукции компоненты, содержащие фитостерины (заменители молочного жира), не указаны в составе пищевой продукции на маркировке, что не соответствует требованиям п.2 ч.4.3 ст.4, п.1 ч.4.4 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.5, 69 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Это же подтверждается протоколами испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» № 38.25.00333 от 24.01.2025, №77.25.00779 от 24.01.2025.

Указанные выше несоответствия молочной продукции, произведенной ООО «РУСМОЛОКО» требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия», ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» так же подтверждаются:

-экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» №28-102 от 28.01.2025, протоколом лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» № 6.1274/Щ от 23.01.2025, протоколом исследования продуктов питания № 8.2.106 от 24.01.2025;

-экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» №122/34-6 от 28.01.2025, протоколами лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» №102025122.126 от 23.01.2025, № 102025121.270 от 23.01.2025;

-экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» №01-04 от 27.01.2025, протоколом лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» №1.127-В от 22.01.2025;

-экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» №28-102 от 28.01.2025;

-экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» №28-00036 от 28.01.2025, протоколами испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москва» №39.25.00310 от 27.01.2025, № 77.25.00782 от 23.01.2025, №77.25.00788 от 23.01.2025

-экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» №28-00036 от 28.01.2025, протоколами испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москва» №39.25.00310 от 27.01.2025, № 77.25.00782 от 23.01.2025, №77.25.00788 от 23.01.2025.

Управлением Роспотребнадзора в адрес ООО «РУСМОЛОКО» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №140-04 от 11.03.2025, №136-04 от 11.03.2025, №102-04 от 25.02.2025, №152-04 от 20.03.2025.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Согласно ст.4 Технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции» безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

В соответствии с Разделом 2 Технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции» масло из коровьего молока - молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы; сметана - кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания сливок с добавлением или без добавления молочных продуктов с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков), в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 10 процентов; творог - кисломолочный продукт, произведенный с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков) и методов кислотной или кислотно-сычужной коагуляции молочного белка с последующим удалением сыворотки путем самопрессования, и (или) прессования, и (или) сепарирования (центрифугирования), и (или) ультрафильтрации с добавлением или без добавления составных частей молока (до или после сквашивания) в целях нормализации молочных продуктов.

Любое отклонение от заявленных производителем показателей качества или безопасности продукции свидетельствует о фальсификации продукции, поскольку заявляя о соответствии качества продукции требованиям ГОСТа, производитель гарантирует, что приобретение и употребление в пищу молочной продукции не несет в себе угрозу причинения вреда потребителям.

В соответствии с п.5.1.7 «ГОСТ 32261-2013. Межгосударственный стандарт. Масло сливочное. Технические условия» жировая фаза масла должна содержать только молочный жир коровьего молока.

В соответствии с п.5.1.6 «ГОСТ 31452-2012. Межгосударственный стандарт. Сметана. Технические условия» жировая фаза продукта должна содержать только молочный жир. Жирно-кислотный состав жировой фазы продукта приведен в Приложении А.

В соответствии п.п.1,7 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Технический регламент Таможенного союза «ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. №67, предусматривает следующие требования: молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (п. 30). Технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (п.43). Соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (п.97). Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах согласно перечню стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента, а также осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (п.98). 

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В соответствии с п.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Критериями легкочитаемости являются четкость и разборчивость используемого в маркировке шрифта, размер которого должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, а также контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него информации, обеспечивающие возможность прочтения информации без применения оптических приспособлений, за исключением используемых для коррекции дефектов зрения (очки, контактные линзы и т.п.).

Критерием понятности является однозначность передачи смысла информации о пищевой продукции в форме текста либо текста и изображения.

Сведения, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 (кроме слов, используемых для указания даты изготовления и (или) информации о месте нанесения даты изготовления (при наличии такой информации)) и 5 (кроме слов, используемых для указания срока годности и (или) информации о месте нанесения срока годности (при наличии такой информации)) пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, указываются шрифтом высотой не менее 2 мм (строчные буквы).

Сведения, предусмотренные подпунктами 2, 6, 7, 8 (в части рекомендаций и (или) ограничений по использованию) и 9 (для специализированной пищевой продукции) пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, а также слова, используемые для указания даты изготовления, срока годности и (или) информации о месте нанесения даты изготовления, срока годности (при наличии такой информации), указываются шрифтом высотой не менее 0,8 мм (строчные буквы).

Как указано в п.66 ст. XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

Как указано в п.69 ст. XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» наименования молока и молочной продукции должны соответствовать понятиям, установленным в разделе II настоящего технического регламента. Наименования молока и молочной продукции могут дополняться ассортиментными знаками или фирменным наименованием изготовителя. Порядок слов в наименованиях молока и продуктов переработки молока, формируемых на основе понятий, установленных в разделе II настоящего технического регламента, в маркировочном тексте не регламентируется, например: "цельное молоко", "молоко цельное", "масло сливочное", "сливочное масло".

При формировании наименования восстановленного молока требуется указание непосредственно в наименование основного сырья, используемого при изготовлении продукта, шрифтом одинакового размера, например: "восстановленное молоко из сухого молока", "восстановленное молоко из концентрированного молока", "восстановленное молоко из сухого и сгущенного молока".

Допускается не указывать в наименовании масла сливочного классификационные признаки, характеризующие особенности его технологии (сладкосливочное, несоленое) в случае, если при его производстве не используются заквасочные микроорганизмы и поваренная соль.

Несоответствие спорной молочной продукции, произведенной ООО "РУСМОЛОКО", требованиям технических регламентов Таможенного союза, в части соответствия требованиям раздела информации указанной на этикетке продукта, свидетельствует о введении в заблуждении потребителя относительно потребительских свойств товара, нарушает права потребителя на получение достоверной информации о составе молочной продукции, позволяющей сделать обоснованный выбор этой пищевой продукции.

Поскольку фальсифицированный продукт имеет другие характеристики (например, иную пищевую и энергетическую ценность), чем стандартный продукт, то он может представлять угрозу здоровью потребителей, страдающих аллергиями на растительные жиры или иные противопоказания к употреблению таких продуктов. Допускаемое ООО «РУСМОЛОКО» нарушение технологии при изготовлении сметаны "Степь родная", с заменой части животных жиров растительными, несоответствие по жирно-кислотному составу жировой фазы требованиям ГОСТ, количеству макронутриентов является фальсификацией продукта, введением в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств и качества указанной молочной продукции.

Как достоверно установлено в судебном заседании, молочная продукция производителя ООО «РУСМОЛОКО»:

- масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянская коровка», м.д.ж. 82,5%, дата изготовления 12.01.2025, масса нетто 450 г., не соответствует обязательным требованиям п.3 ст.1, п.1 ч.4.12, ст.4, п.2 ч.4.3 ст.4, п.1 ч.4.4 ст.4 ТР ТС 022/2011» Пищевая продукция в части ее маркировки», п.5 раздел II, п.69 раздела XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», п.5.1.6 табл.3 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия». 

- сметаны "Степь родная", м.д.ж. 20%, дата изготовления 12.01.2025, не соответствует обязательным требованиям п.3 ст.1, п.п.1, п.2 ч.4.3 ст.4, п.1 ч.4.4 ст.4, п.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.5 раздел II, п.66, п.69 ст. XII, прил. табл.1 раздела VII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», табл.2 п.5.1.3, таблица А.1 прил.А п.5.1.6 ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия».

Указанное подтверждается ранее перечисленными протоколами лабораторных испытаний и экспертными заключениями. 

При этом, несоответствие данной молочной продукции, произведенной ООО «РУСМОЛОКО» требованиям Технических регламентов Таможенного союза, ст.5 Технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции», ст.30 Технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции», «ГОСТ 32261-2013. Межгосударственный стандарт. Масло сливочное. Технические условия», «ГОСТ 31452-2012. Межгосударственный стандарт. Сметана. Технические условия» по показателям идентификации жирно-кислотного состава, содержанию растительных стеринов, а так же в части соответствия требованиям раздела информации указанной на этикетке продукта свидетельствуют о том, что ООО «РУСМОЛОКО» нарушены нормы действующего законодательства при изготовлении данной молочной продукции, что создает неблагоприятные риски для потребителей товара, может представлять опасность для здоровья человека и нести угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, любое отклонение от заявленных производителем показателей качества или безопасности продукции свидетельствует о фальсификации продукции, поскольку заявляя о соответствии качества продукции требованиям ГОСТа, производитель гарантирует, что приобретение и употребление в пищу молочной продукции не несет в себе угрозу причинения вреда потребителям.

В соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 07.02.1992 г., если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) соответствующий этим требованиям.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ООО «РУСМОЛОКО» не обеспечено надлежащее качество производимой молочной продукции, в связи с чем, в продаже находились товары, не соответствующие требованиям Технических регламентов Таможенного союза и ГОСТ.

При таких обстоятельствах, действия ООО «РУСМОЛОКО» нарушают требования Закона о защите прав потребителей, права потребителей на приобретение качественных и безопасных пищевых продуктов, являются противоправными в отношении неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью потребителей. 

Доводы возражений представителя ответчика о том, что молочная продукция соответствует требованиям Технических регламентов Таможенного союза и ГОСТ, что подтверждается результатами исследований молочной продукции, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку достоверных доказательств того, что при исследовании молочной продукции экспертам предоставлялась молочная продукция, ранее являвшаяся объектом исследований, ответчиком суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не представлено относимых, допустимых доказательств в опровержение доводов истца об изготовлении и выпуске молочной продукции не соответствующей обязательным требованиям Технических регламентов, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет муниципального образования г.Лермонтов в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю - удовлетворить.

Признать действия ООО «РУСМОЛОКО», выразившиеся в изготовлении и в выпуске в оборот молочной продукции: 

-масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянская коровка», м.д.ж. 82,5%, дата изготовления 12.01.2025, масса нетто 450 г.,

-сметана массовая доля жира 20% «РУСМОЛОКО» «Степь родная», масса нетто: 400 г., дата изготовления 12.01.2025;

не соответствующей обязательным требования ст. 5 «ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» ст. 30 «ТР ТС 033/2013. Технического регламента Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции», нарушающими права потребителей.

Возложить на ООО «РУСМОЛОКО» обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации настоящее решение суда, в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с ООО «РУСМОЛОКО» государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Лермонтов в размере 20 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Мотивированное решение составлено 13.08.2025.

Председательствующий судья К.В. Рогозин