УИД: 61RS0007-01-2020-005607-70

Дело № 2-2726/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего - судьи Федотовой Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Минашвили Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица – Управление Росреестра по РО, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО2, о сохранении жилых помещений в реконструированном состоянии, признании права собственности, разделе домовладения и земельного участка, прекращении права общедолевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что им на праве собственности по 1/2 каждой принадлежит домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что в целях улучшения жилищных условий ими за свой счет и своими силами были произведены работы по реконструкции жилых домов литер «М» и «А,а». Данная реконструкция была произведена без соответствующего разрешения. Согласно ответа Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ на заявление об узаконении реконструкции жилых домов литер «М» и «А,а» было рекомендовано данный вопрос решать в судебном порядке, ввиду отсутствия получения разрешения на данную реконструкцию. На основании изложенного истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, в котором в том числе просили произвести раздел домовладения и земельного участка, прекратить право общедолевой собственности на указанные жилые дома, выделив их в собственность каждому истцу как целое.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 уточненные исковые требования подержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. 

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилам и пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, пере стройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, при обретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Из материалов дела усматривается, что истцы на основании договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по ? доли каждый в праве общедолевой собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 18,9 кв.м., сарай литер «б», площадью 5,5 кв.м., сарай литер «В», площадью 6,9 кв.м., и по ? доли земельного участка, площадью 649 кв.м. с кадастровым номером №, назначение - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В целях улучшения жилищных условий своими силами и за счёт собственных средств истцом ФИО4 была выполнена реконструкция жилого дома лит. «А», в связи с чем произошло увеличение площади жилого дома до 29,7 кв.м. 

Кроме того, силами истцов на земельном участке возведен жилой дом литер «М», общей площадью 64,1 кв.м.

Согласно выводов заключений о результатах исследования №-И от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» был исследован объект недвижимости по 

<

адрес>.

Экспертами установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, №а, расположен реконструированный жилой дом Лит. «М», общая площадь составляет 64,1 кв.м., жилой дом Лит. «А,а», общая площадь составляет 29,7 кв.м., а также надворные сооружения. 

Реконструированный жилой дом Лит. «А,а» представляет собой одноэтажное строение и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент – цементный; стены –планкованные; перекрытие – деревянное; кровля – шифер, окна – деревянные. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька составляет 2,25/2,30 м. Высота помещений жилого дома составляет: 2,0 м. Водопровод – отсутствует, отопление – отсутствует, горячее водоснабжение – отсутствует, канализация – отсутствует, газоснабжение – отсутствует. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка системы электроснабжения. 

Выполненные работы в жилом доме Лит. «А,а», расположенном по 

<

адрес>, №а в 

<

адрес>, заключающиеся в уточнении линейных размеров помещений, возведении пристройки Лит. «а» к ранее существующему жилому дому Лит. «А», относятся к понятию реконструкции. 

Увеличение площади жилого дома на 10,8 кв.м. (29,7-18,9) произведено за счет: уточнения линейных размеров помещений, возведения пристройки к ранее существующему жилому дому. 

Реконструкция жилого дома Лит. «А» произведена за счет: 

- уточнения линейных размеров помещений; 

- возведении пристройки Лит. «а», с размещением в ней помещений тамбура №х площадью 7,9 кв.м. и тамбура №х площадью 2,9 кв.м.; 

не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью. 

Высота реконструированных помещений жилого дома Лит. «А,а» составляет 2,00 м., что не соответствует требованиям п. 6.2 СП № "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия №, в котором сказано, что высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА по СП № должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП №. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м. 

Объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП № "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП № 

Реконструируемые помещения жилого дома Лит. «А,а» соответствуют требованиям п. 4.5 СП № "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП № 

Габариты дверных проемов в помещениях реконструированного жилого дома Лит. «А,а» составляют 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м. 

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А,а» не противоречит требованиям табл. 10 «Жилые здания одноэтажные деревянные, рубленные из бревен, без мансард» Сборника № укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений (УПВС), предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных домов. 

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,а» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, №а, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными действующего законодательства. 

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «А,а», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП № "Пожарная безопасность зданий и сооружений". 

Помещения жилой комнаты и кухни реконструированного жилого дома Лит. «А,а» обеспечены естественным освещением, что соответствуют требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП № 

Естественная приточная и вытяжная вентиляция реконструированного жилого дома соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и СП № «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». 

Системы водоснабжения и канализации реконструированного жилого дома Лит. «А,а» необходимо выполнить согласно требованиям СП № «Внутренний водопровод и канализация зданий». 

Естественная приточная и вытяжная вентиляция реконструированного жилого дома соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и СП № «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», систему отопления необходимо выполнить согласно требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». 

Систему газоснабжения реконструированного жилого дома Лит. «А,а» необходимо выполнить согласно требованиям СП № «Газораспределительные системы» актуализированная редакция СНиП № 

Система электроснабжения жилого дома Лит. «А,а» соответствует требованиям СП № «Электротехнические устройства» и требованиям СП № «Электроустановки жилых и общественных зданий». 

Согласно данным Технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, выполненного МУПТИиОН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-22), жилой дом Лит. «А,а» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, №а. 

По левой межевой границе исследуемый земельный участок граничит с земельным участком по адресу 

<

адрес>, №, по тыльной межевой границе – с земельным участком по адресу 

<

адрес>, №а, по правой межевой границе – с переулком, по фасадной межевой границе – с 

<

адрес>. 

Реконструкция жилого дома Лит. «А,а», заключающаяся возведении пристройки к ранее существующему жилому дому с увеличением габаритов в тыльную и левую часть земельного участка, что не изменило расстояния до правой и фасадной межевых границ земельного участка, а также не ухудшило условий противопожарной безопасности. 

Отступы реконструированного жилого дома Лит. «А,а» от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы 2,9 м., от тыльной межевой границы 16,1 м., от правой межевой границы 13,7 м., от фасадной межевой границы 4,5 м. 

Расположение реконструируемого жилого дома Лит. «А,а», по адресу: 

<

адрес>, №а относительно межевых границ соответствует требованиям п. 9.16. СП № "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП № 

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,а» по адресу: 

<

адрес>, №а, соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (№Р.2.01.00), предельным параметрам застройки, соответствует минимальному отступу от границ земельного участка, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города 

<

адрес>, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ 

Расстояние от реконструированного жилого дома Лит. «А,а» до жилого дома по левой межевой границе составляет 3,9 м., до жилого дома по тыльной межевой границе составляет 19,9 м.

Размещение реконструированного жилого дома Лит. «А,а», расположенного по адресу: 

<

адрес>, №а, относительно жилого дома по тыльной межевой границе соответствует требованиям СП № «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», относительно жилого дома по левой межевой границе – не соответствует требованиям СП № «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». 

Данное нарушение является устранимыми за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность строений и сооружений», в котором сказано, что предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. 

Реконструированный жилой дом Лит. «М» представляет собой двухэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент – бетонный; стены – кирпичные,; перекрытия – деревянные; кровля – шифер, окна – металлопластиковые. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька составляет 6,5 м. (ср.) Высота помещений жилого дома составляет: 2,8 м., 2,3 м. Водопровод – автономный, отопление – электрическое, горячее водоснабжение – автономное, канализация – автономная, газоснабжение – автономное. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем водоснабжения и канализации. Установлены отопительные приборы и размещено санитарно-техническое оборудование. 

Выполненные работы в жилом доме Лит. «М», расположенном по 

<

адрес>, №а, в 

<

адрес>, заключающиеся в уточнении линейных размеров помещений, демонтажа части наружных стен, возведении пристройки к ранее существующей бане литер «М», надстройки второго этажа, изменения назначения бани Лит. «М» на жилой дом Лит. «М», относятся к понятию реконструкции. 

Реконструкция жилого дома Лит. «М» произведена за счет: 

- уточнения линейных размеров помещений; 

- изменения назначения бани Лит. «М» на жилой дом Лит. «М»; 

- демонтажа части наружных стен жилого дома Лит. «М»; 

- возведении пристройки к жилому дому Лит. «М», с увеличением габаритов в левую часть земельного участка, с размещением на первом этаже помещений: коридора №1 площадью 1,1 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 6,6 кв.м., кухни №3 площадью 15,6 кв.м., совмещенного санузла №4 площадью 7,4 кв.м., коридора №5 площадью 7,8 кв.м., подсобной №6 площадью 11,3 кв.м.; 

- установки лестницы в помещении коридора №5 площадью 7,8 кв.м. 

- надстройки второго этажа с размещением в нем помещений жилой комнаты №1 площадью 11,7 кв.м. и коридора №2 площадью 2,6 кв.м.; 

- устройства в помещениях жилого дома систем водоснабжения и канализации; 

- установки в помещении кухни №3 площадью 15,6 кв.м. газовой четырехкомфорочной плиты, газового баллона; 

- установки сантехнического оборудования – мойки в помещении кухни №3 площадью 15,6 кв.м., унитаза, ванной и раковины в помещении совмещенного санузла №4 площадью 7,4 кв.м.; 

- устройства оконного проема в наружной стене помещения подсобной №6 площадью 11,3 кв.м., с установкой перемычки; 

не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью. 

Высота реконструированных помещений жилого дома Лит. «М» составляет 2,6 м. 2,75 м. (помещения 1 этажа), 2,3 м. (подсобная №6 (1 этажа), что соответствует требованиям п. 6.2 СП № "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия №, 2,3 м. (жилая комната № (2 этаж), что не соответствует требованиям п. 6.2 СП № "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия №, в котором сказано, что высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА по СП № должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП № Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м. 

Объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП № "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП №. 

Реконструируемые помещения жилого дома Лит. «М» соответствуют требованиям п. 4.5 СП № "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП №, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Габариты дверных проемов в помещениях реконструированного жилого дома Лит. «М» составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21№ "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м. 

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «М» не противоречит требованиям табл. 17 «Жилые здания смешанной конструкции двухэтажные» Сборника № укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений (УПВС), предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных домов. 

Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома Лит. «М», не противоречат требованиям СП № "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП №, СП № «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*. Актуализированная редакция СНиП II-№ а также требованиям СП № «Деревянные конструкции». Актуализированная редакция СНиП II-№, СП № «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76. 

Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «М» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, №, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными действующего законодательства. 

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «М» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП № "Пожарная безопасность зданий и сооружений". 

Жилой дом Лит. «М» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. 

Помещения жилой комнаты №2, кухни №3 (1 этаж), жилой комнаты №1 (2 этаж), реконструированного жилого дома Лит. «М» обеспечены естественным освещением, что соответствуют требованиям п. 9.18 СП № "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП №. 

В реконструированном жилом доме Лит. «М» имеется баллонные установка СУГ, что соответствует СП № «Газораспределительные системы» актуализированная редакция СНиП № 

Системы водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «М» соответствует требованиям СП № «Внутренний водопровод и канализация зданий». 

Естественная приточная и вытяжная вентиляция, размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов соответствует требованиям СП № "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНиП №, п. 4.7 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП № «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». 

Согласно данным Технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, выполненного МУПТИиОН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-22), жилой дом Лит. «М» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

По левой межевой границе исследуемый земельный участок граничит с земельным участком по адресу 

<

адрес>, №, по тыльной межевой границе – с земельным участком по адресу 

<

адрес>, № по правой межевой границе – с переулком, по фасадной межевой границе – с 

<

адрес>. 

Эксперты обращают внимание, что реконструкция жилого дома Лит. «М», заключающаяся в демонтаже части наружных стен, возведении пристройки к ранее существующей бане Лит. «М», надстройке второго этажа, изменении назначения бани Лит. «М» на жилой дом Лит. «М», с увеличением габаритов в фасадную и правую часть земельного участка, что не изменило расстояния до левой и тыльной межевых границ земельного участка, а также не ухудшило условий противопожарной безопасности. 

Отступы реконструированного жилого дома Лит. «М» от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы 0,25/0,76 м., от тыльной межевой границы 5,5 м., от правой межевой границы 13,7 м., от фасадной межевой границы 11,2 м. 

Расположение реконструируемого жилого дома Лит. «М», по адресу: 

<

адрес>, №, относительно тыльной, правой и фасадной межевых границ соответствует требованиям п. 9.16. СП № "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП № относительно левой межевой границы – частично не соответствует требованиям п. 9.16. СП № "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП № 

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «М» по адресу: 

<

адрес>, №, соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (№Р.2.01.00), предельным параметрам застройки, соответствует минимальному отступу от правой, тыльной и фасадной границ земельного участка, минимальному отступу от левой границы – не соответствует, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города 

<

адрес>, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ 

Расстояние от реконструированного жилого дома Лит. «М» до жилого дома по левой межевой границе составляет 0,76 м., до жилого дома по тыльной межевой границе составляет 13,6 м.

Размещение реконструированного жилого дома Лит. «М», расположенного по адресу: 

<

адрес>, №а, относительно жилого дома по тыльной межевой границе соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», относительно жилого дома по левой межевой границе – не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». 

Данное нарушение является устранимыми за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность строений и сооружений», в котором сказано, что предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценивая экспертные заключения ООО «Экспертиза ЮФОСЭО» №7-И от 10.02.2021 г., №38-И от 09.04.2021 г., суд приходит к выводу, что они могут быть взяты за основу, поскольку выводы экспертов не опровергнуты сторонами, научно обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять данным заключениям у суда не имеется. 

Таким образом, указанные выше заключения соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, являются достоверными, соответствующими обстоятельствам дела доказательствами.

Как следует из заключений экспертов, расположение исследуемых жилых домов Лит. «М» и Лит. «А,а» по отношению к границам соседнего земельного участка не соответствует требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Между тем, в судебном заседании собственник соседнего домовладения и земельного участка по 

<

адрес> ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8 не возражала против сохранения жилых домов Лит. «М» и Лит. «А,а» в реконструированном состоянии, подтвердила подлинность имеющихся в деле нотариально заверенных согласий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-100).

Согласно п.4.13 СП 4.13130.2013 при наличии согласия собственников домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на реконструкцию жилого дома Лит. «А,а», расположенного по адресу: 

<

адрес>, вышеуказанные нарушения требований СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» считаются устраненными.

Иные нарушения, указанные в заключениях, в части несоответствия высоты реконструированных помещений, не могут быть признаны судом существенными и неустранимыми, поскольку экспертами сделан вывод о том, что техническое состояние несущих конструкций жилых домов работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таком положении, суд приходит к выводу, что реконструкция в жилых домах Лит. «М» и Лит. «А,а» произведена без получения разрешения на принадлежащим истцам земельном участке, с соблюдением его разрешенного использования, в силу ст. 271 ГК РФ имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на данный момент постройки соответствуют установленным требованиям; сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №10 Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Учитывая представленную техническую документацию, заключения экспертной организации, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принадлежности истцам земельного участка, на котором расположены строения, что не противоречит ст. 271, 273 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, отсутствие возражений собственников смежных домовладений, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доказательств относительно нарушений прав иных лиц произведенным строительством и реконструкцией жилых домов суду не представлено. При этом, согласно представленного суду согласия 3-их лиц, являющихся смежными землепользователями с левой стороны, расположение жилых домов относительно межевой границы согласовано и возражений по узаконению спорных строений не имеется, иных доказательств относительно нарушений прав иных лиц суду не представлено.

Согласно "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенных и неустранимых нарушений при возведении спорных домовладений при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется органом местного самоуправления, то иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности на самовольную постройку у истца отсутствует.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований у суда не имеется.

Разрешая требования истцов о разделе домовладения и земельного участка, прекращении права общедолевой собственности, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 247 ГК РФ установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3 статьи 252 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В данном случае, как следует из обстоятельств дела, спор между сторонами по разделу спорного объекта отсутствует, а потому такой раздел должен быть произведен во внесудебном порядке. В силу положений ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности может быть разделено по соглашению между сторонами. 

Такое соглашение следует из текста искового заявления, поскольку собственниками спорного объекта недвижимости являются истцы ФИО3 и ФИО4, иные совладельцы отсутствуют. Следовательно, спор, подлежащий разрешению в судебном порядке, между сторонами отсутствует. Тогда как судебной защите подлежит только нарушенное право. 

Также судом учитывается, что суду не представлено доказательств обращения истцов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО по вопросу раздела объекта и доказательств невозможности решения указанного вопроса во вне судебном порядке.

С четом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в этой части. 

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица – Управление Росреестра по РО, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО2, о сохранении жилых помещений в реконструированном состоянии, признании права собственности, разделе домовладения и земельного участка, прекращении права общедолевой собственности – удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «М», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 64,1 кв.м.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А,а», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 29,7 кв.м.

Признать право общедолевой собственности ФИО3, ФИО4 по 1/2 доли за каждой на жилой дом литер «М», общей площадью 64,1 кв.м., жилой дом литер «А,а», общей площадью 29,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 августа 2021 года. 

Судья Е.Н. Федотова