Дело № 2-2879/2019 

УИД 63RS0044-01-2019-003751-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г., 

при секретаре Лысенковой И.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2879/2019 по иску ФИО1 к УПФ России в Железнодорожном районе г.о. Самара об отмене решения УПФ России в Железнодорожном районе г.о. Самара об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, взыскании излишне уплаченных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г.о. Самара с иском к ГУ УПФ России в Железнодорожном районе г.о. Самара об отмене решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, взыскании излишне уплаченных сумм, указав, что она является пенсионером с 04.04.2012 г. и с указанного времени ей начисляется пенсия по старости. Расчет пенсии производился УПФР Железнодорожного района г. Самара. 

В связи с переплатой по некоторым налогам, указанной в информации личного кабинета налогоплательщика, 05.06.2019 г. она обратилась в отделение МИФНС №18 по Самарской области, где ей стало известно, что имеется переплата по страховым взносам, уплаченным до 01.01.2017 г., в размере 37 221,63 руб. - пенсионное страхование и 3,21 руб. - медицинское страхование. После чего она обратилась в отделение МИФНС №18 по Самарской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов. 14.07.2019 г. из УПРФ в Железнодорожном районе г.о Самара поступило уведомление «О принятом решении об отказе в возврате сумм, излишне уплаченных (взысканных) денежных средств». Основанием для отказа явилось не подтверждение факта излишне уплаченных страховых взносов, а также указывалось, что заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017г. может быть представлено в орган ПФ РФ по месту учета плательщика для принятия соответствующего решения. 

В МИФНС №18 по Самарской области ею был запрошен акт сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, который подтверждает факт наличия переплаты страховых взносов. 27.08.2019 г. было получено уведомление о направлении ей акта совместной верки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.06.2019г. № ЗП2Э51, который подтвердил наличие переплаты по страховым взносам в размере: 37 221,63 руб. - пенсионное страхование и 3,21 руб. - медицинское страхование. 

01.09.2019г. в адрес отделения ПФР по Самарской области и УПФР в Самарском районе г. Самары ею было направлено заявление о принятии решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017г. в сумме 37 224,84 руб. Однако 20.09.2019 г. с прежнего адреса места жительства ей было передано письмо из УПФР в Железнодорожном районе г/о Самара, содержащее уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 10.09.2019г. за № 52. Причиной отказа явился факт некорректного направления в налоговый орган сведений по состоянию на 01.01.2017г в части переплаты в размере 37 221,63 руб., т.е. отсутствие факта переплаты. При этом факт переплаты в размере 3,21 руб. не оспаривался, однако отказ в возврате этой суммы - истечение срока исковой давности. 

С 14.01.2000г. по 01.03.2013г. она работала адвокатом. Страховые взносы в пенсионный фонд платила регулярно, причем всегда одновременно и на пенсионное, и на медицинское страхование. Таким образом, подтверждая факт наличия переплаты страховых взносов на медицинское страхование УПФР фактически признает и переплату страховых взносов на пенсионное страхование. 

Отказ на основании того, что заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г., может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, считает, противоречащим законодательству, поскольку в соответствии с. п. 5 ст. 26.13. ФЗ № 250-ФЗ от 03.07.2016г. заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано страхователем в письменной форме или в форме электронного документа в территориальный орган страховщика в течение одного месяца со дня, когда страхователю стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов или со дня вступления в силу решения суда. Ей стало известно об излишне взысканных страховых взносах 05.06.2019. В тот же день она обратилась с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов. Согласно п.6 ст. 26.13. указанного выше Закона, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда страхователь узнал или должен был узнать о факте излишне взысканных страховых взносов.

На основании вышеизложенного, просит суд отменить решение УПФР в Железнодорожном районе г.о. Самара об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 10.09.2019 №077F07190001951 в размере 37 224,84 руб. Обязать вернуть ей излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы за периоды, истекшие до 01.01.2017 г., и перечислить денежную сумму в размере 37 224,84 руб. на расчетный счет.

В судебном заседании истец дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнив, что ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе города Самары был выявлен факт некорректного направления в налоговый орган сведений по состоянию на 01.01.2017г. в части наличия переплаты страховых взносов в сумме 37221 руб. 63 коп., в результате чего была произведена корректировка расчетов по страховым взносам. Справкой об уплате страховых взносов истца за период с 2010 по 2013 гг. подтверждается отсутствие переплаты страховых взносов. Истицей не представлено платежных документов, подтверждающих наличие переплаты. Кроме того, по заявленным требованиям истек срок исковой давности, что также является основанием к отказу в удовлетворении иска. 

Представитель третьего лица МИФНС России №18 по Самарской области о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица УФНС Самарской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда, пояснил, что на основании письма Пенсионного фонда территориальным ИФНС была произведена корректировка сведений по уплате страховых взносов. 

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 05.06.2019г. ФИО1 обратилась в Межрайонную инспекцию ФНС №18 по Самарской области с заявлением, в котором просила вернуть ей излишне уплаченные страховые взносы, уплаченные до 01.01.2017г. в сумме 37 221,63 руб. – пенсионное страхование и 3,21 руб. – медицинское страхование (л.д. 11, 13-15).

14.07.2019 г. из УПРФ в Железнодорожном районе г.о Самара в адрес истицы направлено уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм, излишне уплаченных (взысканных) денежных средств. Основанием для отказа явилось не подтверждение факта излишне уплаченных страховых взносов. В уведомлении указано, что заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017г. может быть представлено в орган ПФ РФ по месту учета плательщика для принятия соответствующего решения (л.д. 12).

01.09.2019г. ФИО1 обратилась в УПФР в Самарском районе с заявлением о возврате ей излишне уплаченных страховых взносов, уплаченных до 01.01.2017г. в сумме 37 221,63 руб. – пенсионное страхование и 3,21 руб. – медицинское страхование согласно акту сверки расчетов с ИФНС от 28.08.2019г.

Согласно уведомлению о принятом решении об отказе в возврате ФИО1 сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 10.09.2019г. №52 факт излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов не подтвержден. Выявлен факт некорректного направления в налоговый орган сведений по состоянию на 01.01.2017г. в части переплаты в размере 37 221,63 руб., указанная переплата отражена в акте совместной сверки расчетов по налогам, сборам страховым взносам, пеням и штрафам, процентам МРИ ФНС №18 по Самарской области, в связи с чем принято решение о корректировке сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов. Файл о корректировке сумм сальдо расчетов 05.09.2019г. направлен в УФНС по Самарской области для дальнейшей обработки и внесения изменений в карточку расчетов бюджета. Возврат сумм уплаченных страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г. в размере 3,21 руб. по обязательному медицинскому страхованию в отношении ФИО1 произведен не может быть в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты (л.д. 17).

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон №250-ФЗ) полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование с 01 января 2017 года передаются Федеральной налоговой службе.

Процедура возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также взносов, пеней и штрафов на дополнительное социальное обеспечение за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, регламентируется ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ.

В соответствии с указанной статьей решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами ПФР.

Основанием для проведения возврата является факт излишней уплаты (взыскания) страховых взносов, пеней и штрафов, который может быть обнаружен как самим плательщиком, так и территориальным органом ПФР по итогам камеральной проверки после представления плательщиком страховых взносов уточненного расчета по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Заявление о возврате подается плательщиком страховых взносов в управление ПФР по месту регистрации плательщика. К заявлению прилагаются копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты. Заявление на возврат должно быть подписано законным или уполномоченным представителем плательщика страховых взносов. Полномочия представителя плательщика страховых взносов должны быть документально подтверждены.

В силу вышеприведенных норм закона право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога. 

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами. Соответственно, налогоплательщик (плательщик страховых взносов), утверждающий о наличии переплаты за конкретный налоговый (расчетный) период, представляет доказательства наличия в бюджете перечисленных им денежных средств: в том числе исполненные платежные поручения, инкассовые поручения (распоряжения). Налоговый орган (орган государственного внебюджетного фонда), возражающий против данного утверждения плательщика, может представить доказательства наличия у налогоплательщика (плательщика страховых взносов) обязанности по уплате данных платежей, равной, либо превышающей уплаченные (взысканные) суммы за тот же период: в том числе налоговые декларации (расчеты) налогоплательщика (плательщика страховых взносов), решения по результатам проверок, содержащие доначисления. В случае необходимости, при решении вопроса о наличии (отсутствии) переплаты, суд учитывает и производные сведения, содержащиеся в базе данных, формирующейся в отношении каждого плательщика налоговым органом (органом государственного внебюджетного фонда), а также акты сверок расчетов. 

Согласно справке об уплате страховых взносов в ПФР ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя – адвоката 14.09.2000г. Снята с учета 26.02.2013г. За период с 01.01.2010 по 26.02.2013гг. ей начислено и уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР: 2010г. – 10392 руб., 2011 г. – 13 509,60 руб., 2012 г.- 14386,32 руб., 2013г. - 5 219,84 руб. Суммы начислений соответствуют уплаченным суммам. 

В соответствии со скриншотом страницы карточки платежей ФИО1 последний платеж страховых взносов был осуществлен ФИО1 17.06.2013г., суммы уплаченных взносов соответствуют суммам начисленных взносов, указанных в вышеприведенной справке (л.д. 52).

Как следует из решения о корректировке (об отсутствии необходимости корректировки) сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафов по состоянию на 01.01.2017г. подлежит корректировке сумма сальдовых остатков – переплата 37.221, 60 руб. в связи с выявленным фактом некорректного направления в налоговый орган сведений по состоянию на 01.01.2017г. (л.д.27-28). 

На основании направленного пенсионным органом файла о корректировке сумм сальдо расчетов по страховым взносам для обработки и внесения изменений в карточку расчетов с бюджетом МИФНС № 18 Самарской области в карточку «расчеты с бюджетом» ФИО1 внесены изменения, в строке «доначислено налога по КНП» указана сумма 377 22, 60 руб.(л.д. 67).

Суд относится критически к сведениям о переплате страховых взносов, отраженным в акте сверки расчетов МИФНС № 18, поскольку в судебном заседании ФИО1 не оспаривалось, что акт сверки расчетов был выдан ей 28.08.2019г. в МИФНС № 18 после ее обращения с заявлением о возврате переплаты, информация о которой содержалась в ее личном кабинете. Ею в МИФНС не предоставлялись какие-либо платежные документы для сверки расчетов. При этом следует учесть, что сведения о сальдо расчетов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование по состоянию на 01.01.2017г. в связи с изменением законодательства (в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов органам Федеральной Налоговой службы) были переданы Отделением Пенсионного фонда в МИФНС № 18 по Самарской области. До 01.01.2017г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов осуществляли органы Пенсионного фонда РФ.

ФИО1, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлены копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты и наличие переплаты страховых взносов и соответствующий расчет сумм переплаты. 

Таким образом, факт переплаты истицей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 37 221 руб. 60 коп. не установлен. 

Ответчиком подтверждено наличие переплаты по взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3,21 руб., однако в судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске истицей срока исковой давности.

Проверяя доводы ответчика о пропуске истицей срока исковой давности по заявленным требованиям, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 26.13 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано страхователем в письменной форме или в форме электронного документа в территориальный орган страховщика в течение одного месяца со дня, когда страхователю стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда страхователь узнал или должен был узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Как следует из части 13 статьи 26 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ, действовавшего на момент оплаты истицей страховых взносов за спорный период, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. 

Применительно к части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов. Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 17750/10, Определении Верховного Суда Российской Федерации 7 от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово–хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган. 

Платежи, по которым истицей заявлены исковые требования о возврате излишне уплаченных страховых взносов относятся к периодам до 2013 года включительно, соответственно, конечный результат обязанности по уплате страховых взносов ФИО1, зарегистрированная в качестве страхователя – адвоката, имела возможность определить согласно сведениям, отраженным в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год. Именно в момент составления и представления в фонд соответствующей отчетности плательщик имел возможность определить размер своей обязанности перед внебюджетными фондами и соотнести его с реально уплаченными суммами. 

На основании частей 1, 2 статьи 10, пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ, действовавшего на момент оплаты истицей страховых взносов за спорный период, сроки представления расчетов по страховым взносам: за 2011 год – не позднее 15.03.2012; за 2012 год – не позднее 15.03.2013; за 2013 год – не позднее 15.03.2014 года. 

Поскольку истец обратилась в суд 28.09.2019г. (иск направлен по почте), а согласно заявленным в иске требованиям истец требует вернуть страховые взносы за период до 2013 года включительно, срок на обращение в суд истицей пропущен, поскольку о нарушении своего права она должна была узнать не позднее 15.03.2014 года, т.е. в момент составления и представления в фонд соответствующей отчетности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании доводы истицы о нарушении ее прав принятым ответчиком решением и наличии оснований к взысканию излишне уплаченных страховых взносов не нашли своего подтверждения, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ России в Железнодорожном районе г.о. Самара об отмене решения УПФ России в Железнодорожном районе г.о. Самара об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, взыскании излишне уплаченных сумм оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 12 декабря 2019 года. 

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина