Дело № 2-130/2024

УИД № 24RS0053-01-2024-000167-03 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2024 года с. Тюхтет

Тюхтетский районный суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Боготольского районного суда Красноярского края Гусевой И.В., исполняющей обязанности судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края,

при секретаре Высоцкой Е.М.,

с участием помощника прокурора Тюхтетского района Высоцкой И.В.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тюхтетского муниципального округа Красноярского края к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Обосновав свои требования тем, что ответчик на основании договора социального найма жилого помещения б/н от 16.10.2009 г. заключенного между Администрацией Верх-Четского сельсовета является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36 кв. м. 

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципальной собственности Тюхтетского муниципального округа (далее- Тюхтетский МО). 

Ответчик обязанности нанимателя жилого помещения не исполняет, в спорном жилом помещении с 2016 года не проживает, на регистрационном учете не состоит, чем нарушает принятые на себя обязательства, не следит за его состоянием, не использует жилое помещение по назначению. Вышеперечисленные действия/бездействия ответчика привели к разрушению жилого помещения, которое в настоящее время реконструкции и капитальному ремонту не подлежит. 

Ссылаясь на ч. 4 ст. 83, ч.1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № б/н от 16.10.2009 г. заключенный между администрацией Верх-Четского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края и ФИО2, без предоставления другого жилого помещения. 

Представитель истца администрации Тюхтетского МО ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся по известному суду адресу (указанному в исковом заявлении, по месту регистрации), почтовые отправления возвратились в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». 

Помощник прокурора Высоцкая И.В., в судебном заседании дала заключение, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд счел необходимым рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося ответчика, дело рассматривается в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Тюхтетского района Высоцкой И.В., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему. 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан, право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу положений ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

На основании части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Ответчик ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено ответчику на условиях договора социального найма заключенного 16.10.2009 г. между Администрацией Верх-Четского сельсовета именуемой «Наймодатель» и ФИО2

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36 кв.м (далее - Жилое помещение), состоит в реестре муниципальной собственности МО Тюхтетский округ. 

По сведениям Росреестра согласно выписке из ЕГРН указанное жилое помещение на кадастровом учете не состоит.

Указанное жилое помещение принято в собственность МО Тюхтетский муниципальный округ из жилищного фонда муниципального образования Верх-Четский сельсовет Тюхтетского района Красноярского края и включено в состав казны и реестр муниципальной собственности на основании постановления администрации Тюхтетского муниципального округа от 17.12.2020 № 19-п «О передаче имущества муниципального образования Верх-Четский сельсовет в собственность муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ» в связи с объединением всех поселений, входящих в состав Тюхтетского района Красноярского края, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа в соответствии с законом Красноярского края от 20.02.2020 № 9-3646.

Постановлением администрации Тюхтетского муниципального округа от 18.03.2021 № 65-п «О распределении муниципального жилищного фонда муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ по видам использования» указанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма муниципального жилищного фонда МО Тюхтетский округ.

По сведениям ОП МО МВД России «Боготольский» от 25.06.2024 г., предоставленным по запросу суда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства: 

<

адрес> 10.11.2023г.

По информации ОП МО МВД России «Боготольский» на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, никто не значится, по указанному адресу ФИО2 фактически не проживает. 

Согласно акта обследования помещения № 4 от 14.04.2023 г., межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Тюхтетского муниципального округа (далее межведомственная комиссия), произвела осмотр помещения и составила акт осмотра помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, год ввода 1965. При осмотре выявлено, что дом находится в аварийном состоянии, по заключению межведомственной комиссии в связи с техническим износом несущих конструкционных элементов жилой дом, признан непригодным для постоянного проживания.

Распоряжением администрации Тюхтетского муниципального округа от 20.04.2023 г. №-р, на основании заключения межведомственной комиссии № 2 от 17.04.2023 г. жилые помещения №, №, №, №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу.

Из справки, выданной администрацией Тюхтетского МО от 15.08.2024 г., ФИО2 малоимущим не признавался, в очереди на получение жилого помещения не состоит. Требование о приведении жилого помещения в состояние пригодное для проживания ФИО2 не направлялось.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 56, 67 ГПК РФ суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, администрация муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ Красноярского края указала, что с 2016 г. ФИО2 в жилом помещении не проживает, правила пользования жилым помещением не соблюдает, в исправном состоянии жилое помещение не содержит, что привело жилое помещение к разрушению, повреждению, признанию жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, что является основанием для расторжения договора в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, не проживает длительное время, с 10.11.2023г. снят с регистрационного учета и зарегистрирован по иному адресу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено бесспорных доказательств бесхозяйственного обращения ответчика с жилым помещением, допускающего его разрушение, в то время как разрушение или порча жилого помещения является нарушением обязанности граждан бережно относиться к дому, в котором они проживают, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, при том, что применение этого основания расторжения договора требует систематичности противоправных действий, виновного поведения лица и безрезультатности применения мер предупреждения в отношении виновного лица.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ, следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

При таких обстоятельствах, исходя из заявленных по делу требований, юридически значимыми и подлежащими выяснению, с учетом содержания спорных правоотношений сторон и подлежащих применению норм материального права, обстоятельствами по настоящему делу являются установление целенаправленных постоянного характера действий нанимателя, влекущих повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.), и наличие прямой причинно-следственной связи их повреждения с виновным поведением ответчика, который в установленном законом порядке предупрежден о необходимости совершения конкретных действий по приведению занимаемого жилого помещения в состояние, не позволяющее причинять ущерб жилому дому.

Истцом не представлено бесспорных доказательств разрушения или повреждения жилого помещения, приводящих к невозможности использования его по назначению, не предоставлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик использует жилое помещение не по назначению, умышленно бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, а также предупрежден о необходимости устранения повреждений жилого помещения.

По мнению суда, приведенные представителем истца обстоятельства, сами по себе, не являются безусловным правовым основанием для удовлетворения исковых требований по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, о расторжении договора социального найма без предоставления другого жилого помещения.

Истцом в соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ не представлено достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о систематичности противоправного поведения ответчика и использования им жилого помещения не по назначению, доказательств систематичности бесхозяйственного обращения с жилым помещением, ведущим к его разрушению.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска о расторжении договора социального найма жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Тюхтетского муниципального округа Красноярского края к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) о расторжении договора социального найма жилого помещения б/н от 16.10.2009, без предоставления другого жилого помещения, - отказать.

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Тюхтетский районный суд. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Гусева 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ