№ 2-1428/2023

№58RS0018-01-2023-001446-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года 

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании решения незаконным, включении периодов в пенсионный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 16.12.2022 года она обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ею получено решение об отказе в назначении пенсии от 28.12.2022г. №464936/22. 

Согласно решению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в частности не засчитаны периоды: с 01.09.2004 года по 13.04.2005 год (0-7- 13), с 16.04.2005 года по 31.08.2005 год (0-4-15) работа в должности учителя на неполную ставку в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат села Поим Белинского района Пензенской области, поскольку не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы.

Не соглашаясь с указанным решением ФИО1 просила признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ ОПФР по Пензенской области от 28.12.2022г. №464936/22 незаконным в части исключения из специального стажа следующих периодов: с 01.09.2004 года по 13.04.2005 год (0-7-13), с 16.04.2005 года по 31.08.2005 год (0-4-15) работа в должности учителя на неполную ставку в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат села Поим Белинского района Пензенской области, в части установления даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; Обязать ГУ ОСФР по Пензенской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды: с 01.09.2004 года по 13.04.2005 год (0-7-13), с 16.04.2005 года по 31.08.2005 год (0-4-15) работу в должности учителя на неполную ставку в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат села Поим Белинского района Пензенской области; Установить датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 10.01.2024 года.

Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 16 мая 2023 года производство по делу по иску ФИО1 к ОСФР по Пензенской области в части требования об установлении датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 10.01.2024 года прекращено в связи с отказом от иска в этой части. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении ГУ-ОПФР по Пензенской области об отказе в установлении пенсии.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 16.12.2022 г. обратилась в ГУ ОПФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ ОПФР по Пензенской области от 28.12.2022 №464936/22 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. 

Указанным решением в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны в частности периоды с 01.09.2004 года по 13.04.2005 год (0-7-13), с 16.04.2005 года по 31.08.2005 год (0-4-15) работу в должности учителя на неполную ставку в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат села Поим Белинского района Пензенской области.

ГУ ОПФР по Пензенской области пришло к выводу, что специальный стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 25 лет 11 месяцев 09 дней.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию - за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В то же время, согласно пункту 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указана должность учителя воспитатель и наименований общеобразовательных школах-интернатах всех наименований.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 01.09.2001 года была принята в школу-интернат села Поим Белинского района Пензенской области на должность учителя, где работает и по настоящее время, ее требования в части признания решение об отказе в установлении пенсии ГУ ОПФР по Пензенской области от 28.12.2022г. № 464936/22 незаконным в части исключения из специального стажа следующих периодов: с 01.09.2004 года по 13.04.2005 год (0-7-13), с 16.04.2005 года по 3 1.08.2005 год (0-4-15) работа в должности учителя на неполную ставку в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат села Поим Белинского района Пензенской области, в части установления даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; Обязать ГУ ОПФР по Пензенской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды: с 01.09.2004 года по 13.04.2005 год (0-7-13), с 16.04.2005 года по 31.08.2005 год (0-4-15) работу в должности учителя на неполную ставку в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат села Поим Белинского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, паспорт серия Данные изъяты к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области ИНН: Данные изъяты ОГРН: Данные изъяты о включении периодов в пенсионный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ ОПФР по Пензенской области от 28.12.2022г. № 464936/22 незаконным в части исключения из специального стажа следующих периодов: с 01.09.2004 года по 13.04.2005 года, с 16.04.2005 года по 31.08.2005 года работа в должности учителя на неполную ставку в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат села Поим Белинского района Пензенской области.

Обязать ОСФР по Пензенской области включить в стаж педагогической деятельности для назначения страховой пенсии по старости периоды: с 01.09.2004 года по 13.04.2005 год, с 16.04.2005 года по 31.08.2005 года работу в должности учителя на неполную ставку в ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат села Поим Белинского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года.

Судья А.А. Турчак