Дело № 2-331/2021 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 17 марта 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Шевниной Ю.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к администрации города Кунгура Пермского края о признании права долевой собственности на квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Кунгура Пермского края о сохранении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде и признании на нее права долевой собственности.

Свои требования обосновывает тем, что истцы являются долевыми собственниками квартиры, общей площадью 31,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения долей в квартире от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически квартира была куплена с большей площадью, чем указано в правоустанавливающих документах, после проведенной реконструкции, а именно: продавцом в квартире была убрана печь, пристроен теплый пристрой из газобетона для размещения в нем санузла, котельной и коридора. В связи с проведенной реконструкцией и строительством, общая площадь жилого помещения-квартиры, увеличилась с 31,4 кв.м на 44,6 кв.м. Необходимое разрешение на переустройство квартиры не получали. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право долевой собственности с увеличенной площадью квартиры. Из технического заключения по спорному объекту следует, что общее техническое состояние квартиры находится в работоспособном состоянии, их дальнейшая безопасная эксплуатация возможна, квартира не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит сохранить квартиру в реконструированном виде с общей площадью 44,6 кв.м, признать за истцами право общей долевой собственности за ФИО3-68/100 доли в праве, ФИО2 и ФИО1 по 16/100 доли в праве каждому на спорную квартиру. 

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.61).

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 18.02.2021 ненадлежащий ответчик – администрация г.Кунгура Пермского края заменен надлежащим - Комитетом по градостроительству и ресурсам администрация г.Кунгура Пермского края (л.д.80).

Истец ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО4 иск не оспаривает.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д.54-56).

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством

Частью 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции ФЗ от 30.06.2006 № 93-ФЗ).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено:

ФИО3 является матерью несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, что следует из свидетельств о рождении, справок о рождении (л.д.9,10,13).

Семья ФИО3 состоит из 5 человек, является многодетной малоимущей (л.д.12,14).

Истцы зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д.12).

Данное жилое помещение принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: ФИО2 принадлежит 16/100 доли в праве, ФИО1 – 16/100 доли в праве, ФИО3 – 68/100 доли в праве, что следует из выписки из ЕГРН (л.д.15-17,48-52).

Согласно выписке из ЕГРН площадь квартиры по адресу 

<

адрес> составляет 31,4 кв.м (л.д.15-17). 

Согласно техническому паспорту 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: 

<

адрес>, в результате реконструкции квартира имеет следующие характеристики: общая площадь квартиры составляет 44,6 кв.м, состоит из 7 помещений, имеет фундамент – бетонный ленточный, стены – шлакоблоки, перекрытия – деревянное отепленное, полы - дощатые, 

<

адрес> года постройки, физический износ здания 53 % на ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> квартиры изменилась в результате возведения пристройки (лит.А.), перепланировка (лит.А), высота до натяжных потолков в пом.1,2-2,50 м. Также подведено центральное водоснабжение, проведена канализация (местный отстойник), монтирован нагревательный котел для горячего водоснабжения. (л.д.18-19).

Согласно топографической съемке реконструкция объекта недвижимости произведено в пределах границ земельного участка, на котором расположен МКД (л.д.97-98). 

Согласно статье 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При этом следует учесть, что в силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Приведенная выше норма закона предусматривает одно из правовых последствий самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения, а именно, возможность ее узаконения, в том числе в судебном порядке.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, водный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации, то есть указанный перечень документов является исчерпывающим и обязательным для принятия соответствующего решения.

При реконструкции МКД прежним собственником жилого помещения № 1 эти требования данного перечня соблюдены не были. 

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

На основании ч. 3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что строительство пристройки, указывает на реконструкцию объекта капитального строительства, т.е. МКД. При этом, реконструкция произведена самовольно, поскольку согласия всех собственников помещений в МКД на реконструкцию получено не было.

В то же время, с момента переоборудования и перепланировки спорного жилого помещения, от собственников МКД никаких возражений о нарушении их прав в адрес истцов не поступало требований о незаконности переоборудования и перепланировки квартиры истцов не предъявлялось. В рамках рассматриваемого иска возражений от них не поступило. 

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с техническим заключением о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого помещения (квартиры) №1, по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного ГБУ «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №-ТЗ, общее техническое состояние квартиры находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Жилое помещение (квартира) не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим требованиям (л.д.20-39). 

Согласно информации, представленной Кунгурским местным отделением Пермского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», в жилом помещении, расположенным по адресу: 

<

адрес> в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, выполняются условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности (л.д. 88-96).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что переоборудование жилого помещения (квартиры) осуществлено с существенными нарушениями градостроительных норм. 

Переоборудование жилого помещения и реконструкция МКД осуществлены в 2014 году. За период после реконструкции собственники жилых помещений в МКД каких-либо возражений истцам не предъявляли, незаконность реконструкции в судебном порядке не оспаривали, по настоящему иску возражений также не представили. Пристрой возведен на части земельного участка, используемого истцами. 

В процессе реконструкции несущие конструкции здания затронуты не были, несущая способность конструкций жилого дома не снижена, не уменьшается эксплуатационный срок жилого дома, проживания в нем граждан безопасно, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

За счет самовольного переоборудования и перепланировки изменились характеристики жилого помещения, произошло увеличение общей площади жилого помещения и МКД. 

Суд приходит к выводу, в результате переоборудования и перепланировки жилого помещения, ухудшение общего имущества МКД не допущено; расходы, понесенные на переоборудование и перепланировку жилого помещения, направлены на повышение его качества и благоустроенности, права других собственников МКД не нарушены. 

Органом местного самоуправления требований о приведении жилого помещение в разумный срок в первоначальное (проектное) состояние не предъявлялось.

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Основываясь на вышеназванных положениях закона, суд не находит оснований для отказа в удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

сохранить 

<

адрес> края в переоборудованном и перепланированном состоянии с общей площадью 44,6 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности за ФИО3 на 68/100 доли в праве, ФИО2 на 16/100 доли в праве, ФИО1 на 16/100 доли в праве на квартиру, общей площадью 31,4 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Признать право общей долевой собственности за ФИО3 на 68/100 доли в праве, ФИО2 на 16/100 доли в праве, ФИО1 на 16/100 доли в праве на квартиру, общей площадью 44,6 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права в соответствии с требованиями Закона о регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-331/2021 (59RS0027-01-2020-005274-59), дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.