Дело № 2-392/2017 . 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров «03» апреля 2017 года 

Александровский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю., 

при секретаре Чумаковой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области (далее УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что в настоящее время работает заместителем директора по воспитательной работе и учителем русского языка в МБОУ СОШ № 

<

адрес>. Полагая, что ее педагогический стаж составляет 25 лет, 

<

дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

<

дата> она получила решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа, зачтено лишь 12 лет 09 месяцев 09 дней.

В специальный стаж не включены периоды ее работы:

с 

<

дата> по 

<

дата> в должности учителя русского языка и литературы в 

<

данные изъяты>;

с 

<

дата> по 

<

дата> (в том числе отпуск по уходу за ребенком 

<

дата> года рождения) – в должности учителя русского языка и литературы в средней школе №, в школе-гимназии комплексе № 

<

адрес>, так как в представленных документах отсутствуют сведения о том, что указанные учреждения являются общеобразовательными;

с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности секретаря, зав. школьным отделом 

<

данные изъяты>, так как учреждение и должность не поименованы Списками №781 от 29 октября 2002 г.;

с 

<

дата> по 

<

дата> в должности педагога-организатора в МБОУ СОШ №, так как должность педагога-организатора не поименована Списками №781 от 29 октября 2002 г.;

с 

<

дата> по 

<

дата> – отсутствует код выслуги лет;

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – курсы повышения квалификации.

Не соглашаясь с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, просит суд включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с 

<

дата>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнила в части периода ее работы с 

<

дата> по 

<

дата>, просила включить данный период ее работы в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ СОШ №, в остальном заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 40), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> №, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340-1.

В силу ч.1 ст.22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из данных имеющейся в материалах копии трудовой книжки серии № ФИО1 

<

дата> назначена учителем русского языка и литературы в 

<

данные изъяты>; 

<

дата> освобождена от занимаемой должности в связи с избранием секретарем 

<

данные изъяты>; 

<

дата> утверждена секретарем, зав. школьным отделом 

<

данные изъяты>; 

<

дата> освобождена от занимаемой должности зав. отделом учащейся молодежи 

<

данные изъяты> в связи с переводом на работу по специальности; 

<

дата> принята учителем русского языка и литературы в среднюю школу № 

<

адрес> по переводу; 

<

дата> уволена по уходу за ребенком, ст. 31 КЗоТ РФ (в связи с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, 

<

адрес> находится в местности, приравненной к Крайнему Северу и время работы с 

<

дата> по 

<

дата> считать один год работы за один год и шесть месяцев); 

<

дата> принята продавцом в ТОО «

<

данные изъяты>»; 

<

дата> ТОО «

<

данные изъяты>» переименована в ООО «

<

данные изъяты>»; 

<

дата> уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание); 

<

дата> принята продавцом в ИЧП 

<

данные изъяты>; 

<

дата> переведена коммерческим директором ИЧП 

<

данные изъяты>; 

<

дата> уволена по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ; 

<

дата> принята на должность педагога-организатора в среднюю школу № 

<

адрес>, присвоена вторая квалификационная категория по должности педагог-организатор, присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель, присвоена первая квалификационная категория по должности учитель; 

<

дата> переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе; 

<

дата> присвоена высшая квалификационная категория по должности заместитель директора по воспитательной работе; 

<

дата> присвоена первая квалификационная категория по должности учитель; 

<

дата> учреждение переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу №; 

<

дата> присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель, учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную основную школу № старшего лейтенанта ФИО10, где истец продолжает работать по настоящее время (л.д. 8-15).

Решением Управления Пенсионного Фонда в Александровском районе от 

<

дата> № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, имеется 12 лет 09 месяцев 09 дней. В педагогический стаж не включены ее периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>г. – в должности учителя русского языка и литературы в Ак

<

данные изъяты> и с 

<

дата> по 

<

дата> (в том числе отпуск по уходу за ребенком, 

<

дата> г.р.) – в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе №, Школе-гимназии-комплексе № 

<

адрес>, поскольку указанные учреждения являлись общеобразовательными; с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности секретаря, зав. школьным отделом 

<

данные изъяты>, поскольку наименование учреждения и должности не поименованы Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г.; с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности педагога-организатора в МБОУ «СОШ №», поскольку указанная должность не поименована Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г. (л.д. 7).

В период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> в должности учителя русского языка и литературы в 

<

адрес> действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в котором поименованы средние школы, независимо от их наименования, и учителя.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что период с 

<

дата> по 

<

дата>, продолжительностью 9 месяцев 17 дней подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п. «а» ч.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного вышеуказанным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

На основании изложенного период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в должности секретаря, зав. школьным отделом 

<

данные изъяты> продолжительностью 2 года 6 месяцев 19 дней также подлежит включению в ее специальный стаж.

В списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №463 поименованы школы и школы-интернаты всех типов и наименований, а также должность – учитель.

В соответствии с редакцией статьи 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 

<

дата>, и пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданного 

<

дата> ФИО4 родился 

<

дата>, его отцом указан ФИО5, матерью – ФИО1 (л.д. 32).

Из уточняющей справки №, выданной Управлением образования 

<

адрес> 

<

дата>, следует, что ФИО1 работала в средней школе № в должности учителя русского языка и литературы, с 

<

дата> ( Приказ № от 

<

дата>) по 

<

дата> (Приказ № от 

<

дата>). Школа расположена в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С 

<

дата> по 

<

дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 

<

дата> по 

<

дата> – до трех лет. 

<

дата> средняя школа № реорганизована в школу-гимназию-комплекс № (л.д. 17-18).

На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе №, Школе-гимназии-комплексе № 

<

адрес> продолжительностью 4 года 28 дней (в том числе отпуск по уходу за ребенком) подлежит включению в ее специальный стаж.

В списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 поименована должность – учитель, наименование учреждений: основная общеобразовательная школа и средняя общеобразовательная школа.

Должность учитель и школы всех наименований поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из справки, выданной Управлением образования администрации 

<

адрес> от 

<

дата> (л.д. 25) следует, что ФИО1 действительно работает в ООШ № в должности зам директора и ее педагогическая нагрузка составила: 

Учитель (педагогическая нагрузка) в неделю

Педагог дополнительного образования

Педагог-организатор

в 

<

дата> учебном году:

<

данные изъяты> часов

<

данные изъяты> часа

<

данные изъяты> ставка

в 

<

дата> учебном году:

<

данные изъяты> часов

<

данные изъяты> час

<

данные изъяты> ставка

в 

<

дата> учебном году:

<

данные изъяты> часов

<

данные изъяты> час

<

данные изъяты> ставка

в 

<

дата> учебном году:

<

данные изъяты> часов

нет

<

данные изъяты> ставка

в 

<

дата> учебном году:

<

данные изъяты> часов

нет

<

данные изъяты> ставка.

Аналогичные сведения о педагогической нагрузке ФИО1 содержатся в представленных в суд выписках из приказов № от 

<

дата>; № от 

<

дата>, № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата> (л.д. 26-30).

Из имеющихся в материалах дела копий тарификационных листов работников на 

<

дата> г.г. видно, что ФИО1 поименована как учитель русского языка и литературы. Здесь же указано о выработке ею в указанные периоды полной ставки (л.д. 20-24).

На основании изложенного, суд находит основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о включении в ее специальный стаж периода ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №» продолжительностью 5 лет.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 12 лет 09 месяцев 09 дней, и подлежащих включению на основании настоящего решения: с 

<

дата> по 

<

дата> продолжительностью 9 месяцев 17 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> продолжительностью 2 года 6 месяцев 19 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> продолжительностью 4 года 28 дней (в том числе отпуск по уходу за ребенком), с 

<

дата> по 

<

дата> продолжительностью 5 лет, специальный стаж ФИО1 на 

<

дата> составляет 25 лет 02 месяца 13 дней, что является безусловным основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В силу положений ч.1 ст. 22 Федерального закона о «Страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить со дня обращения ФИО1 за указанной пенсией, то есть с 

<

дата>.

В силу ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 

<

дата>, включив в специальный стаж периоды работы:

с 

<

дата> по 

<

дата> в должности учителя русского языка и литературы в 

<

адрес>;

с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности секретаря, зав. школьным отделом 

<

данные изъяты>;

с 

<

дата> по 

<

дата> (в том числе отпуск по уходу за ребенком, 

<

дата> года рождения) – в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе №, Школе-гимназии-комплексе № 

<

адрес>;

с 

<

дата> по 

<

дата> в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Гашина 

Мотивированное решении изготовлено 

<

дата>.

Судья Е.Ю. Гашина 

.

.