Дело № 12-110/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 24 сентября 2020 года 

Судья Светловского городского суда Калининградской области Братусь Т.А.,

при секретаре Тиуновой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «МАЯК» ФИО3 на постановление № от 28 августа 2020 года мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 24.01.2020г. МУП «МАЯК» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. За неуплату в установленный законом срок административного штрафа МУП «МАЯК» постановлением мирового судьи судебного участка Светловского судебного района от 28 августа 2020г. привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в размере 210 000руб.(неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом).

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, директор МУП «МАЯК» ФИО5 просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, в связи с тем, что в настоящее время ими обжаловано в Калининградский областной суд определение судьи Светловского городского суда от 17.08.2020г. об отказе в восстановлении срока на подачу данной жалобы.

Представитель МУП «МАЯК» ФИО1 в судебном заседании не оспаривала факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, но просила суд при вынесении решения принять во внимание исключительные обстоятельства, которые явились препятствием к своевременной оплате первичного штрафа в размере 105 000руб., наложенного Постановлением отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 24.01.2020г, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, к которым относятся: ненадлежащее исполнение обязательств ФГУП «Почта России» условий договора № от 01.03.2016г., заключенного с МУП «Маяк»(ранее МУП «Светлый Дом), в результате чего МУП «Маяк» своевременно не получил Постановление от 24.01.2020г.; в адрес ФГУП «Почта России» направлена Претензия. Также к исключительным обстоятельствам просила отнести наличие судебных актов Арбитражного суда Калининградской области о взыскании с МУП «МАЯК» значительных сумм денежных средств в пользу ООО «Ростверк Строй», МУП «Светловская Теплосеть», по исполнению которых, в связи с тяжелым финансовым положением МУП «МАЯК», арбитражным судом предоставлены рассрочки. Также на дату рассмотрения настоящего административного дела МУП «Маяк» в полном объеме произвел уплату административного штрафа во исполнение постановления от 24.01.2020г.

Заслушав представителя МУП «МАЯК», исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные представителем документы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы МУП «МАЯК» и отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 28 августа 2020 года. 

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что Постановлением отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 24.01.2020г. МУП «МАЯК» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, который в силу п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении. 

Постановление от 24.01.2020г. в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу 03 апреля 2020 года; срок для добровольной оплаты штрафа истек 03 июня 2020г..

Определением судьи Светловского городского суда от 17.08.2020г. МУП Маяк» отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление от 24.01.2020г.

На данное определение МУП «МАЯК» была подана жалоба, которая 17.09.2020г. рассмотрена Калининградским областным судом: жалоба МУП «МАЯК» оставлена без удовлетворения, определение судьи Светловского горсуда от 17.08.2020г.-без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Факт неуплаты в установленный срок МУП «МАЯК» штрафа подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 26 июня 2020 года. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности в его совершении МУП «МАЯК».

Таким образом, по итогам рассмотрения жалобы у судьи не возникло каких-либо сомнений в совершении МУП «МАЯК» административного правонарушения, выразившегося в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Противоправное бездействие МУП «МАЯК» правильно квалифицировано мировым судьей, рассмотревшим дело, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 

Постановление о назначении административного наказания от 28.08.2020 года в отношении МУП «МАЯК» вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. 

По своему содержанию обжалуемое постановление мирового судьи в полной мере отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено МУП «МАЯК» в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 

Проведенная проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что мировым судьей не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено. 

При этом, суд полагает заслуживающими внимания доводы представителя МУП «Маяк» о наличии обстоятельств для применения судом положений ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд учитывает, что МУП «Маяк» ведет претензионную работу с ФГУП «Почта России» по ненадлежащему исполнению обязательств последним условий договора № от 01.03.2016г., а именно не доставление почтовой корреспонденции адресату по адресу фактического нахождения юридического лица, о чем своевременно юрлицо надлежащим образом уведомило ФГУП «Почта России». При этом, данное обстоятельство не снимает ответственности с юридического лица, которое должным образом не контролировало возможность поступления корреспонденции и по юридическому адресу МУП «Маяк». Именно отсутствие данного контроля и повлекло для МУП «Маяк» указанные негативные последствия.

Суд учитывает тяжелое финансовое положение МУП «Маяк», в подтверждение которого представлены судебные акты арбитражного суда от 02.12.2019г., от 01.11.2019г. о предоставлении рассрочек по выплате взысканных денежных средств в пользу ООО «Ростверк Строй» и МУП «Светловская Теплосеть». Также принимается во внимание обстоятельства смягчающие административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; полное погашение штрафа по постановлению от 24.01.2020г. в сумме 105 000руб., что подтверждено платежными поручениями.

Так как санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным снизить размер штрафа, наложенного на МУП «Маяк» постановлением мирового судьи от 28.08.2020г., до 50 000руб.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 30.1, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении МУП «МАЯК» изменить, снизив размер административного штрафа до 50 000руб.

Судья Братусь Т.А.