№ 2а-792/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А.,

при секретаре Мартозине Р.Р.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 – адвоката Мосина В.В., действующего по доверенности и ордеру № 103406 от 06.12.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности Мосина В.В. к администрации Морозовского городского поселения 

<

адрес> о признании незаконными отказов и вынесении постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 в лице своего представителя Мосина Виталия Васильевича обратился в суд с административным иском к ответчику Администрации Морозовского городского поселения Ростовской области, ссылаясь в обоснование требований на то, что 06.07.2017 года административным истцом в Администрацию Морозовского городского поселения были поданы заявления:

1. О вынесении постановления об изменении адреса земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>.» на «

<

адрес>.»

2. О внесении изменений в Постановление Главы администрации города Морозовска Ростовской области № 220 от 12.10.1994 года, а именно изменении адреса земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>» на «

<

адрес>».

18.07.2017 года по поводу первого заявления Администрацией Морозовского городского поселения был вынесен отказ об изменении адреса. Причина: административный ответчик не видит технической ошибки при вынесении Постановления Главы администрации города Морозовска Ростовской области № 220 от 12.10.1994 года.

18.07.2017 года по поводу второго заявления был вынесен отказ об изменении адреса земельного участка. Причиной, которого, стало то, что на земельных участках: площадью 533 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> размещен двухквартирный жилой дом, а согласно п.1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в таком доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений.

Причиной обращений о вынесении постановления об изменении адреса и внесения изменений в постановление Главы администрации города Морозовска Ростовской области №220 от 12.10.1994 года стало то, что в 1994 году земельный участок под домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> был разделен на два обособленных под квартирами № и №. Они поставлены на кадастровый учет:

- под квартирой № площадью 533 кв.м. с кадастровым номером № с присвоением адреса: 

<

адрес>;

- под квартирой № площадью 471 кв.м. с кадастровым номером № с присвоением адреса: 

<

адрес>.

В связи с тем, что в настоящее время имеется два земельных участка с адресом: 

<

адрес> то, истец не может осуществить регистрацию права собственности в ЕГРН.

Однако на основании свидетельства на право собственности на землю серия № выданного на основании постановления Главы администрации города Морозовска Ростовской области №220 от 12.10.1994 года истцу на праве собственности принадлежит земельный участок как целый объект. Таким образом, ущемляются право собственности административного истца.

Собственником земельного участка площадью 471 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес> является С.Н.Н. умерший 

<

дата>, его наследником является заинтересованное лицо ФИО2.

На основании изложенного, с учетом уточнения иска, поданного во время судебного заседания, просил суд :

1.Признать незаконным отказ административного ответчика вынести постановление об изменении адреса земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>.» на «

<

адрес>.»;

2. Признать незаконным отказ административного ответчика внести изменения в Постановление Главы администрации города Морозовска Ростовской области №220 от 12.10.1994 года изменив адрес земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>.» на «

<

адрес>.»

3. Обязать административного ответчика вынести постановление об изменении адреса земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>.» на «

<

адрес>.»

4. Обязать административного ответчика вынести Постановление о внесении изменения в Постановление Главы администрации города Морозовска Ростовской области №220 от 12.10.1994 года в адрес земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>.» на «

<

адрес>.».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Мосина В.В., который уточненные административные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика глава администрации Морозовского городского поселения Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит суд провести судебное заседание в его отсутствие. Возражений на административное исковое заявление не представил.Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

В связи с чем, суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица в порядке ст. 226 КАС РФ, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения представителя административного истца Мосина В.В., изучив материалы дела, суд приходит выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

06.07.2017 г. ФИО4 обратился в администрацию Морозовского городского поселения с двумя заявлениями:

1. о вынесении постановления об изменении адреса земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>» на «

<

адрес>» (л.д.17).

Согласно ответа администрации Морозовского городского поселения, следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, размещен двухквартирный дом и таким образом земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в таком доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в нем. Кроме того, в соответствии с п. 49 постановления Администрации Морозовского городского поселения от 10 ноября 2015 года №288 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», структура адреса вышеуказанного земельного участка содержит наименование номера земельного участка (л.д.16).

2. о внесении изменения в постановление Главы администрации города Морозовска Ростовской области № 220 от 21.10.1994 года об изменении адреса земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>» на «

<

адрес>» (л.д.18).

Согласно сообщения Администрации Морозовского городского поселения от 18.07.2017 г. за исх. №2047, административному истцу отказано внести изменения в постановление Главы Администрации города Морозовска Ростовской области от 21.10.1994 года №220 «О закреплении земельного участка», в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о наличии технической ошибки (л.д. 15).

Из материалов дела, представленных административным истцом, судом усматривается следующее.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серия № выданного на основании постановления Главы администрации города Морозовска Ростовской области №220 от 12.10.1994 года истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок как целый объект площадью 533 кв.м. В свидетельстве имеется чертеж земельного участка, подписанный председателем комземресурсов, согласно которого указано, что по адресу: 

<

адрес> собственниками являются ФИО1 и С.Н.Н.. За ФИО1 значится земельный участок площадью 533 кв.м., за С.Н.Н. – площадью 471 кв.м. (л.д. 19-20). 

Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет в 2005 году, при этом, правообладателем земельного участка площадью 471 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> является С.Н.Н., правообладателем земельного участка площадью 533 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 (л.д. 21-23).

Решением Морозовского районного суда от 13.04.2017года за К.С.В., К.А.В,, ФИО1, К.Т.Н. признано право общей долевой собственности по 1/4 доле на 

<

адрес>. 

Согласно п. 6, 7, 9 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 122, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

Исходя из изученных материалов дела, было установлено, что гражданам ФИО1 и С.Н.Н. в 1994-1995г.г. было выделено два земельных участка, но в нарушение присвоения адресации, земельным участкам был присвоен один и тот же адрес. Вместе с тем, в 1995 году на кадастровый учет земельные участки были поставлены раздельно, с двумя различными кадастровыми номерами. 

При таком положении суд находит административные исковые требования ФИО1 о присвоении иного адреса, принадлежащему ему земельного участка подлежащими удовлетворению в полном объеме. Мнение администрации Морозовского городского поселения о том, что по данному адресу находится двухквартирный дом, в связи с чем адрес земельного участка под ним, должен быть единым, суд находит неверным. Данная норма закона (ст. 36 п. 1 Жилищного кодекса) была введена в действие позднее, чем был выделен земельный участок ФИО1 Земельный участок, как единый не принадлежал обоим собственникам квартир, их доли не определялись и на кадастровой учете он не находится. Для того, чтобы объединить земельные участки в один, правовых оснований не имеется, а следовательно земельные участки должны быть расположены по двум адресам. 

Руководствуясь ст.ст. 180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 в лице представителя по доверенности Мосина В.В. к администрации Морозовского городского поселения Ростовской области о признании незаконными отказов и обязании вынести постановления, удовлетворить.

Признать незаконным отказ административного ответчика вынести постановление об изменении адреса земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>» на «

<

адрес>.».

Признать незаконным отказ административного ответчика внести изменения в Постановление Главы администрации города Морозовска Ростовской области №220 от 12.10.1994 года, изменив адрес земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>» на «

<

адрес>.»

Обязать административного ответчика вынести постановление об изменении адреса земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>» на «

<

адрес>.»

Обязать административного ответчика внести изменения в Постановление Главы администрации города Морозовска Ростовской области №220 от 12.10.1994 года, изменив адрес земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером № с «

<

адрес>» на «

<

адрес>.».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 года. 

Судья: