Дело № 2-2133/2025

УИД 35RS0010-01-2024-022336-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 03 марта 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В., 

при секретаре Бобошиной Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Клиника «Говорово», Государственной инспекции труда в Вологодской области, Союзу организаций профсоюзов - Вологодской областной федерации профсоюзов, Министерству труда и занятости населения Вологодской области о признании акта о несчастном случае на производстве недействительным,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Клиника «Говорово» (далее – ООО «Клиника «Говорово») мотивируя тем, что акт о несчастном случае на производстве, утвержденный директором ООО «Клиника «Говорово», подлежит признанию недействительным, поскольку несчастный случай, произошедший с ФИО4, не связан с производством и не подлежит оформлению актом формы №. 

Требования мотивированы тем, что 12.09.2024 ФИО4, находясь на рабочем месте, в 16:40 вышла к стойке регистрации, где она внезапно потеряла сознание, упала на наливной пол, в результате чего получила травму головы. По степени определения степени повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, указанное повреждение относится к категории – тяжелая травма. Комиссией проведено расследование и составлен акт о несчастном случае на производстве №.

Согласно сведениям, первично запрошенным из БУЗ ВО ВОКБ, медзаключения от 13.09.2024 следует, что помимо прочего, установлен диагноз № (доброкачественное новообразование: головного мозга над головным наметом). 25.09.2024 было принято решение направлении повторного запроса в БУЗ ВО ВОКБ с целью уточнения диагноза, так как диагноз № не имеет травматического характера (письменный протокол заседания комиссии не оформлялся). На основании повторного запроса представлено другое медицинское заключение от 02.12.2024. в котором уже отсутствовала запись о первичном диагнозе № с которым ФИО4 поступила в БУЗ ВО ВОКБ 12.09.2024.

По мнению большинства членов комиссии, было принято решение, что сведения о характере полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению: уточняющее медицинское заключение о степени тяжести повреждения здоровью (п. 8.2 акта о расследовании), принять от 14.10.2024, а именно: производственная травма; открытая черепно-мозговая травма: перелом костей свода, через переднюю черепную ямку; ушиб головного мозга легкой степени тяжести; ушибленная рана головы; код №

Истец полагает, что в данном пункте акта (как и в остальных) не отражен факт о том, что пострадавшая в БУЗ ВО «ВОКБ поступила с иным диагнозом: объемное образование левой области с выраженным перифокальным отеком (код № – доброкачественное новообразование головного мозга над мозговым наметом). Это является основной причинно-следственной связью между ухудшением состояния здоровья, падением и получением травмы. Комиссией самостоятельно, без подтверждения фактических причин, установлена причинно-следственная связь между факторами и травмой. Кроме того ОСФР по Вологодской области обращает внимание, что оба листка нетрудоспособности, которые были выданы ФИО4 выписаны не травматологом, а иным врачом и обозначены диагнозом №, который и является основной причинно-следственной связью между ухудшением состояния здоровья, падением и полученной травмой. Причинная связь как квалифицирующий признак – отсутствует.

Согласно заключению комиссии по проверке наступления страхового случая от 28.10.2024 №, случай с ФИО4 признан не страховым. А потому как несчастный случай, произошедший 12.09.2024 с ФИО4, не связан с производством, акт формы № оформлению не подлежит.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на отсутствие причинно-следственной связи между выполнением ФИО4 трудовых обязанностей и ухудшением состояния здоровья, падением и получением травмы, истец просит признать недействительным акт № о несчастном случае на производстве, утвержденный главным врачом ООО «Клиника «Говорово», от 21.10.2024.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области", Государственная инспекция труда в Вологодской области.

Протокольным определением суда от 30.01.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечены Министерство труда и занятости населения Вологодской области, Вологодская областная федерация профсоюзов. Произведена замена статуса лица Государственной инспекции труда в Вологодской области на соответчика.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственной инспекции труда в Вологодской области по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва на исковое заявление. Указал на законность проведенного расследования и составления акта по его итогам.

Представитель ответчика Вологодская областная федерация профсоюзов по доверенности ФИО7 с иском не согласилась, доводы представителя Государственной инспекции труда поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Клиника «Говорово» не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Ответчик Министерство труда и занятости населения Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области», в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 Трудового Кодекса РФ (далее - ТК РФ) расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, его представителя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения, травмы, в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии со статьей 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель (его представитель), доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая, в том числе и по гражданско-правовому договору.

В соответствии со ст. 229.2 ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия, в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая, выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя, его представителя и по возможности объяснения от пострадавшего.

Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая, а также о внесении изменений в ее состав (при наличии);

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и (или) вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести;

медицинское заключение о возможном нахождении пострадавшего при его поступлении в медицинскую организацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления), выданное по запросу работодателя (его представителя);

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

решение о продлении срока расследования несчастного случая (при наличии);

другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, формы документов, соответствующие классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний" под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При этом несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Как следует из материалов дела между ООО «Реабилитационный центр «Говорово»» и ФИО4 06.08.2014 заключен трудовой договор, согласно которому ФИО4 принята на должность врача-невролога (пункт 1.2 договора).

Трудовым договором установлено место работы ФИО4 по адресу: 

<

адрес> (пункт 1.6 договора).

В соответствии с пунктом 1.3 работа по трудовому договору является основной. 

Общество с ограниченной ответственностью «Реабилитационный центр «Говорово»» (ООО «Реабилитационный центр «Говорово»») с 19.02.2016 реорганизован путем присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Клиника «Говорово»» (ООО «Клиника Говорово») (Протокол от 25.12.2015).

12.09.2024 с ФИО4, произошел несчастный случай на производстве (степень тяжести - тяжелая), который расследован ООО «Клиника «Говорово», в соответствии с требованиями ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации.

По результатам расследования несчастный случай с ФИО4 квалифицирован как несчастный случай на производстве, составлен акт № о несчастном случае на производстве формы №

Актом № установлено, что 12.09.2024 ФИО4 прибыла на работу в 11.30 в здание ООО «Клиника «Говорово» по адресу: 

<

адрес>. В течении дня вела прием пациентов, в конце приема, в 16.40вышла на регистратуру, уточнила у регистратора ФИО2 про последнего не пришедшего на прием пациента, налила кофе, со стаканчиком кофе вернулась к стойке регистратуры. Внезапно потеряла сознание, упала на наливной пол, в результате чего получила травму головы. Специалистами ООО «Клиника Говорово» пострадавшей была оказана первая медицинская помощь, одновременно вызвана скорая помощь.

Бригадой скорой помощи ФИО4 была доставлена в БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница».

Пунктом 4 протокола заседания комиссии от 18.10.2024 отмечен вопрос о причинах несчастного случая. На заседании комиссии данный вопрос на обсуждение «не поднимался».

Согласно п. 9 Акта о расследовании несчастного случая (форма 5) явилось: внезапное ухудшение состояние здоровья пострадавшего (головокружение и других). (код 2.15.3) 

Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, выданному 14.10.2024 БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» установлен диагноз и код диагноза по № 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>

Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья, при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории «тяжелая».

Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) утвержден 21.10.2024 директором ООО «Клиника «Говорово» ФИО8, в установленный законом срок, подписан с особым мнением.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства: относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, ч. 2 ст. 227 ТК РФ; указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев, ч. 3 ст. 227 ТК РФ; соответствуют ли обстоятельства, время, место и другие, сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части 3 ст. 227 ТК РФ; произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ст. 5 Федерального закона от 24.07.98. N 125-ФЗ.

В связи с этим также подлежит установлению имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством, исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части 6 ст. 229.2 ТК РФ, и иные обстоятельства.

Согласно протоколу опроса ФИО1 (регистратор) 12.09.2024 ФИО4 подошла к стойке регистратуры, внезапно у нее случились судороги, упала на пол с потерей сознания. При падении ударилась затылочной части головы об пол. После падения судороги продолжились, сразу был вызван врач, которая сразу начала оказывать первую помощь. Одновременно была вызвана скорая помощь

В соответствии, с протоколом опроса ФИО2 (регистратор) 12.09.2024 пришла на работу к 9 часам. К концу рабочего дня в 16:40 И. Б. попрощалась с пациентом, налила кофе, подошла к регистратуре, поставила стаканчик на стойку. Минуты две была беседа, потом ФИО2 взглянула на ФИО4 и увидела странную реакцию: та смотрела на дверь, внезапно закричала и упала. ФИО2 выбежала из-за стойки регистратуры, стала кричать и звать на помощь. Прибежала врач-невролог ФИО3 и глав. врач ФИО8, они находились с ФИО4 до приезда скоро помощи.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что травма получена работником, работающему на основании трудового договора; травма получена в рабочее время, во время выполнения ФИО4 своих трудовых обязанностей на своем рабочем месте, которое установлено трудовым договором.

В соответствии с положениями статьи 227 ТК РФ несчастный случай, произошедший 12.09.2024 с работником ООО «Клиника «Говорово» ФИО4 подлежит расследованию, как несчастный случай на производстве.

В соответствии со статьей 229.2 ТК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не связанными с производством признаются:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай с ФИО4 произошел на территории работодателя, в рабочее время, во время выполнения трудовых обязанностей и не подпадает под исчерпывающий перечень случаев, по которым несчастные случаи на производстве могут быть квалифицированы, как несчастные случаи, не связанные с производством. Соответственно, комиссией данный несчастный случай был правомерно квалифицирован, как несчастный случай на производстве.

Относительно доводов истца об исключения из медицинского заключения диагноза № (доброкачественное новообразование головного мозга над головным наметом) и отказа от экспертизы об установлении причинно-следственной связи получения травмы в результате падения в связи с заболеванием № суд полагает необходимым отметить следующее.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производств» утверждена учетная форма № «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» (далее - медицинское заключение).

В медицинском заключении указывается диагноз и код диагноза по №, с которым пострадавший при несчастном случае поступает в медицинскую организацию.

ФИО4 поступила в БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» с травмой головы, поэтому ей был установлен диагноз и код диагноза по № 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>.

Диагноз: доброкачественное новообразование головного мозга над головным наметом (код №) не мог быть получен в результате травмирования пострадавшей.

Медицинскими работниками - членами комиссии, с профессиональной точки зрения были даны разъяснения, что ни одна экспертиза не сможет подтвердить доброкачественную опухоль головного мозга, как единственную возможную причину внезапного ухудшения здоровья ФИО4, из-за которой она упала и ударилась головой о наливной пол. Соответственно, решение о нецелесообразности проведения экспертизы комиссией принято обоснованно.

На основании изложенного суд считает, что отсутствуют правовые основания для признания недействительным заключения и акта о несчастном случае на производстве. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Клиника «Говорово», Государственной инспекции труда в Вологодской области, Союзу организаций профсоюзов - Вологодской областной федерации профсоюзов, Министерству труда и занятости населения Вологодской области о признании акта о несчастном случае на производстве недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025.