Дело № 2-3961/2019

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года 

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Васиной Д.К. 

при секретаре Зориковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС, третье лицо - АО «Мособлгаз» о понуждении к исполнению обязанности по компенсации возмещения за изъятый земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании предоставить ей иной равноценный по площади земельный участок, взамен фактически изъятого, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер №. В обоснование иска указала, что Администрация посёлка Дубки выдала разрешение на строительство ШРП на земельном участке находящемуся в частной собственности и действий направленных на изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке не предпринимала, как и не предпринимала мер направленных на уведомление собственника земельного участка о предстоящем строительстве газопровода и размещения ШРП на принадлежащем ему земельном участке, в связи с чем не может использовать земельный участок по целевому назначению, и в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации Одинцовского муниципального района явился, возражений против исковых требований не заявил, сославшись на возможность принятия решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица в суд явился, исковые требования поддержал, при этом пояснил, что при наличии на земельном участке установки ШРП с ограждением в виде забора и предусмотренной охранной зоны, земельный участок утрачивает вид разрешенного использования – для ИЖС, поскольку строительства жилого помещения на этом участке невозможно. 

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Министерства имущественных отношений Московской области. 

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка площадью 688 кв.м., расположенного по адресуАДРЕС, кадастровый номер № 

Право собственности на данный земельный участок у истицы возникло в порядке наследования по закону после смерти родственные отношения - Л,А,И,, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с постановлением Главы администрации Дубковского поселкового Совета Одинцовского района Московской области от 21.12.1992 года № 272, Л,А,И, был предоставлен в собственность для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 1376 кв. м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: АДРЕС 

Свидетельство о праве на наследство на имя истицы было получено 

30.05. 2000 года.

В результате соглашения о разделе земельного участка от 30.09.2013 года, заключенного между ею и родственные отношения – Л,П,А,, земельный участок был разделен, в связи с чем она, Л,В,А,, стала собственником земельного участка площадью 688 кв. м., часть которого оказалось занятой газораспределительным пунктом - ШРП.

Газопровод низкого давления, протяженностью 731,39 м от ШРП по территории АДРЕС до заглушек №,№,№ и до места врезки в существующий газопровод низкого давления, инв. №, лит. № был построен на основании разрешения на газификацию природным газом выданным Администрацией п. Дубки от 11.12.1998 года № 1296.

Газопровод и ШРП были приняты в эксплуатацию в соответствии с актом приемки от 05.10.1999 года.

Л,А,И, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально право собственности на сооружение: газопровод низкого давления, протяженностью 731,39 м от ШРП по территории 

АДРЕС до заглушек №,№, № и до места врезки в существующий газопровод низкого давления, инв. №, лит. № на основании решения Одинцовского городского суда от 25.09.2007 года ( гр. дело № 2-3351/2007) было признано за членом инициативной группы В,И,А. 

16.04.2008 года В,И,А. заключил с Администрацией Московской области договор дарения ( безвозмездной передачи) объекта недвижимости от 16.04. 2008 года №, в соответствии с которым сооружение: газопровод низкого давления, протяженностью 731,39 м от ШРП по территории АДРЕС до заглушек №,№, № и до места врезки в существующий газопровод низкого давления, инв. №, лит. № был передан в собственность Московской области. 

В соответствии с требованиями пункта 7 п.п. «г» Постановления Правительства Российской федерации от 20.11.2000 года № 878 « Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. 

Суд приходит к выводу о том, что с учетом обременения спорного земельного участка объектом газового хозяйства, на строительство которого на земельном участке находящемуся в частной собственности выдано противоправное разрешение Администрацией пос. Дубки, истица не имеет возможности воспользоваться всей полнотой прав собственника земельного участка предназначенного для ИЖС.

Администрация посёлка Дубки выдала разрешение на строительство ШРП на земельном участке находящемуся в частной собственности и действий направленных на изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке не предпринимала, как и не предпринимала мер направленных на уведомление собственника земельного участка о предстоящем строительстве газопровода и размещения ШРП на принадлежащем ему земельном участке. 

Пунктом 3 статьи 279 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2015 г.) предусматривалась обязанность органа, принявшего решение об изъятии земельного участка, не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомить об этом собственника участка, а выкуп до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускался только с согласия собственника. Отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. 

В силу ч.2 ст. 281 ГК РФ, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. 

Исходя из требований ч.3. ст. 281 ГК РФ, при наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок. 

Часть 4 ст. 281 ГК РФ - Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 г. № 499-ФЗ « О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не принято решение об изъятии такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, это изъятие осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ (в редакции настоящего Федерального закона) и Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). При этом в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд подготовка проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта государственного или муниципального значения, для размещения которого изымается земельный участок для государственных или муниципальных нужд, не требуется. Местоположение границ земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, устанавливается на основании утвержденного акта о выборе земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, результате фактического изъятия принадлежащего истице земельного участка в силу ст. 35 Конституции РФ, ст. 8, ст. 12, ст. 15, ст.279–281 ГК РФ, ст. 49 и главы VII.1 ЗК РФ (в редакции Закона № 499-ФЗ) у истца возникло право требовать замены фактически изъятого земельного участка на иной, не обремененный земельный участок.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Обязать Министерство имущественных отношений Московской области, Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области предоставить ФИО1 иной равноценный по площади земельный участок, взамен фактически изъятого, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2019г.