Дело № 5-182/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года г. Котельниково 

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецова В.М., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул.Ленина д.5 в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

установил:

21.05.2020 года главой Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 21.05.2020 года в 11 часов 40 минут ФИО1, находился на ул. Продольная, д. 9 в пос. Ленина Котельниковского района Волгоградской области, без документа, подтверждающего правомерность нахождения вне места своего проживания (пребывания), уведомления об убытии из места жительства, чем нарушила п. 1 и п. 3 «Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции СОVID-2019», утвержденных постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 N 233 (ред. Постановления № 302 от 11.05.2020 г.) и п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 об обязывании граждан не покидать место жительства (пребывания) с 00 час. 00 мин. 01.04.2020 г. по 23 час. 59 мин. 31.05.2020 г. (ред. Постановления №301 от 11.05.2020 г.).

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным материалом согласен, просил назначить минимальное наказание. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Нормами ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 (ред. от 11.05.2020) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" запрещено с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч 59 мин. 31 мая 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев и должностных лиц, оговоренных в указанном пункте.

В соответствии с указанным пунктом Постановления Губернатора Волгоградской области, Правила передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 N 233 и являются обязательными для исполнения гражданами и организациями.

Согласно пункту 1 «Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденных постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 года №233 (в ред. Постановления № 302 от 11.05.2020 г.), данные правила устанавливают порядок передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в определенных случаях. Для передвижения по территории Волгоградской области в этих целях гражданам необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений, установленных п.3 Правил передвижения.

Действия ФИО1 под исключения, указанные п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 (в ред. от 11.05.2020) не подпадают, также ФИО1 не является работником либо служащим, на которых также не распространяются ограничения, указанные в п.17.4 Постановления, следовательно, в действиях ФИО1 содержится объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 21.05.2020 года, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен, указал, что вину в содеянном признает в полном объеме. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, также подтверждается материалами административного дела: письменными объяснениями ФИО1, ФИО5 

Приведенные выше доказательства суд признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, указанным в них, у суда не имеется. 

ФИО1 в письменных объяснениях ссылается на то обстоятельство, что он приехал в гости к родственникам.

Вместе с тем, вышеуказанное не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку последний нарушил п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 об обязывании граждан не покидать место жительства (пребывания) с 00 час. 00 мин. 01.04.2020 г. по 23 час. 59 мин. 31.05.2020 г. (ред. Постановления №301 от 11.05.2020 г.), правила передвижения граждан по территории Волгоградской области, установленные постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 N 233 (ред. Постановления № 302 от 11.05.2020 г.).

Гражданам необходимо иметь при себе уведомление об убытии из места проживания с указанием в нем сведений, установленных п.3 Правил передвижения. Такого уведомления в указанное время, у ФИО1 при себе не имелось. 

На основании вышеизложенного нахожу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств. 

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, судьей признается признание вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

С учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая фактически данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и приведенные смягчающие ответственность обстоятельства, характер правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1, 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, 

постановил:

признать ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кузнецова В.М.