Дело № 2-127/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Иваново 

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Кирилловой Т.Н.,

с участием: истцов С1, истца, представителя истца П. по доверенности – Н1, представителя истцов П., представителя ответчика В. по доверенности М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С3, С4, С1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С2, Р., П., Н1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К. к Администрации г. Иваново, В. о признании межевания недействительным, признании недействительным Договора аренды земельного участка и об установлении границ земельного участка,

установил:

С3, С4, С1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С2, Р., П., Н1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К., обратились в суд с иском к Администрации г. Иваново, В. о признании межевания недействительным и об установлении границ земельного участка.

Требования обоснованы тем, что истцы являются собственниками жилых помещений, квартиры № и № по адресу: 

<

адрес>, на основании Договоров передачи объекта недвижимости в собственность граждан.

Домовладение в целом представляет собой одноэтажное бревенчатое строение общей площадью 71,9 кв.м., 1927 года постройки. Данное домовладение, согласно записям в техническом паспорте, материалам по инвентаризации земель кадастрового квартала № от 2003 года, расположено на земельном участке площадью 2031,3 кв.м., декларированная площадь 1 963 кв. м. На данном земельном участке, кроме жилого дома расположены капитальные, нежилые постройки: Г1 – сарай, Г2-баня, Г3 –гараж, которые являются частью домовладения.

В 2016 году в адрес собственников жилого дома стали поступать требования об освобождении части земельного участка. Из писем администрации города Иваново следует, что в 2010 году было произведено межевание спорного участка, уточнение границ данного земельного участка. В результате таких уточнений площадь ранее учтенного земельного участка уменьшилась с 2031,3 кв.м до 1200 кв. м. Причем, литер Г2 (баня) на фундаменте, являющаяся объектом недвижимости, и входящая в состав указанного домовладения, оказалась за пределами уточненного земельного участка.

Все межевые работы были проведены без участия истцов, лиц заинтересованных в уточнении границ спорного земельного участка. На сегодняшний день, Администрация города Иваново, из одного участка образовала два: земельный участок, имеющий адресную часть 

<

адрес>, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, и земельный участок площадью 756 кв. м, имеющий адресную часть: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, который в настоящее время передан в аренду В.

Истцы не согласны с проведенными работами по уточнению границ спорного земельного участка в силу следующего. Сведения о ранее учтенном земельном участке, декларированной площадью 1963 кв.м были внесены в Государственный кадастр недвижимости 24.10.2005 года на основании инвентаризационной описи по кадастровому кварталу. При отсутствии в кадастре сведений о границах земельного участка владелец такого земельного участка вправе осуществить процедуру по уточнению его границ.

11.01.2011 года в Государственный кадастр недвижимости были внесены изменения объекта недвижимости, в связи с уточнением местоположения границ спорного земельного участка, в результате чего фактически произошло не уточнение границ земельного участка, а деление его на два самостоятельных участка, причем часть общего имущества расположена на одном участке, а другая часть (баня) на другом участке.

Истцы считают, что межевание (формирование) земельного участка под многоквартирным домом произведено вопреки действующего законодательства.

На основании изложенного, истцы просят суд признать работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 756 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ указанных земельных участков, установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1956 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в координатах, установленных при инвентаризации 2003 года.

В дальнейшем истцы неоднократно уточняли исковые требования, в окончательной редакции (л.д. 67-68 т.2) требования звучат следующим образом. Истцы просят суд признать работы по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № площадью 756 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 756 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать недействительным Договор аренды земельного участка № от 29.02.2016 года на земельный участок с кадастровым номером № площадью 756 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, заключенный между Администрацией города Иваново и В., исключить из ЕГРП сведения о правах аренды В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 756 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1963 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в следующих координатах разработанных кадастровым инженером А: т. №), т.№, т.1 №т.2 № т. 3 (№ т.4 № т.5 № т. № т.Н6 №).

Истцы: С1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С2, Н1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К., а также являющаяся представителем П. по доверенности, представитель истцов по доверенностям и устному ходатайству П. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также дополнениях и пояснениях к иску (л.д. 174-178 т.1, 113-116 т. 2).

Истцы: С3, .... П., ответчик В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Представитель ответчика В. по доверенности М. в судебном заседании иск не признала, представила в суд отзыв на исковое заявление (л.д. 172-173 т.1), суть которого сводится к следующему. Технический план земельного участка, изготовленный ОАО «

<

данные изъяты>» в ноябре 2003 года, составлен с учетом фактического использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и не подтверждает установление границ этого участка на местности. Указанное обстоятельство подтверждает кадастровая выписка от 29.12.2009г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1963 кв.м., согласно которой: 15.03.2005 - дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Администрация города Иваново, как орган уполномоченный осуществлять распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с п.4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», выступила заказчиком проведения межевых работ. Требование истцов об определении иной границы земельного участка неправомерно, поскольку до изменения его уникальных характеристик в государственном кадастре недвижимости была указана только его декларированная площадь, составляющая 1963 кв.м., как ранее учтенного, местоположение его границы не определено. Считает, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован в установленном законом порядке, границы его на местности были закреплены только после проведения кадастровых работ ООО «Ж» в 2010 году. На момент проведения межевания участка в 2010 году Администрация г. Иваново являлась собственником всех квартир, расположенных в доме 

<

адрес>, в связи с чем орган местного самоуправления вправе самостоятельно, как собственник, инициировать процедуру формирования земельного участка и его постановку на кадастровый учет. Представленные в материалы дела технический паспорт и справка, выданная ООО «О» от 31.10.2016г., не подтверждает довод истцов о том, что бревенчатая баня (литер Г2) является объектом недвижимого имущества правомерно расположенным на земельном участке с кадастровым номером №. Документов, подтверждающих право собственности истцов на бревенчатую баню, в материалы дела не представлено. В настоящее время между Администрацией г. Иваново и В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на основании протокола аукциона № от 24.02.2016. В силу ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) договор может быть признан недействительным по результатам признания недействительными результатов аукциона.

Представитель ответчика – Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия. Возражает против удовлетворения заявленных требований.

Ранее от Администрации г. Иваново был представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 104-108 т. 1), суть которого сводится к следующему. Согласно кадастровому плану территории от 29.12.2009г. земельный участок с кадастровым номером № на момент установления его границ органом местного самоуправления (в 2010 году) относился к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления городских округов. Кадастровые работы в отношении указанного земельного участка проводились за счет средств городского бюджета в рамках муниципальной программы по формированию, проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, оформлению права муниципальной собственности на земельные участки, организационному и техническому обеспечению проведению проверок использования земельных участков на 2010-2011 годы, утвержденной Постановлением Главы города Иванова от 19.05.2009 № 1148. Поскольку на момент проведения кадастровых работ в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> имелись муниципальные квартиры, то орган местного самоуправления правомочен был самостоятельно инициировать процедуру формирования земельного участка, и его постановку на кадастровый учет. Обращают внимание суда, что дата 15.03.2005 является лишь датой внесения номера спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости по результатам инвентаризации земель, в результате которой фиксировался земельный участок независимо от наличия или отсутствия прав на землю. Земельный участок с кадастровым номером № на момент утверждения органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (26.11.2010) не был сформирован, его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Следовательно, данный земельный участок не являлся общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, и, соответственно, общим имуществом дома. Поскольку земельный участок под многоквартирным домом сформирован не был, полномочия собственника в его отношении осуществлялись Администрацией г. Иваново, то согласование смежной границы между земельным участком без привлечения собственников квартир данного дома соответствовало закону. В целях уведомления нанимателей помещений многоквартирного жилого дома 

<

адрес> кадастровым инженером ООО «Ж» в газете «Рабочий край» 28.07.2010 была опубликована информация о кадастровых работах, проводимых в отношении спорного земельного участка, с указанием адреса и времени ознакомления с проектом межевого плана и направления соответствующих возражений. Возражений не поступило. Нормативный размер земельного участка многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, необходимого для эксплуатации данного дома и подлежащего бесплатной передаче собственникам помещений данного дома, составил 279,78 кв. м. Поскольку такая расчетная площадь не позволила бы сформировать полноценный земельный участок для обслуживания многоквартирного жилого дома, было принято решение о формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом по указанному адресу площадью 1200 кв.м. в соответствии с параметрами (максимальные размеры земельных участков), установленными Правилами землепользования и застройки города Иванова, утвержденными решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694, для индивидуального жилищного строительства. При формировании земельного участка хозяйственные постройки не были включены в границы земельного участка, поскольку документы, подтверждающие право собственников помещений на указанные постройки, отсутствовали. Договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключен по результатам торгов. Формирование земельного участка проводилось из земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, а не из долевой собственности многоквартирного жилого дома. Формирование земельного участка и заключение договора аренды земельного участка не были оспорены. Информация о торгах размещалась в средствах массовой информации и на сайте в сети Интернет. Результат аукциона и аукционной документации также оспорен не был.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ « ФКП Росреестра» по Ивановской области, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Решение по делу оставляют на усмотрение суда (л.д. 110 т.2).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит кс следующим выводам.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет статус многоквартирного жилого дома, и состоит из двух изолированных квартир (л.д. 39-44 т.1).

Из материалов дела следует, что собственниками квартиры № 1, площадью 35,9 кв.м., в указанном доме являются: П. (33/100), Н1 (33/100), К. (34/100), на основании Договора № № от 12.09.2011г. о передаче объекта недвижимости в собственность граждан, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 22.12.2016г. (л.д.32-35, 86 т.1).

С3, .... являются собственниками квартиры № 2, общей площадью 36 кв.м., по 20/100 доли в праве общей долевой собственности каждый, на основании Договора № № от 11.09.2014г. о передаче объекта недвижимости в собственность граждан (л.д. 13 т.1), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 22.12.2016г. (л.д. 35-38, 42 т.1).

Согласно Выписки из ЕГРП по состоянию на 22.12.2016г. сведений о зарегистрированных правах на земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

адрес>, не имеется (л.д. 88 т.1).

Из материалов дела следует, что жилой дом возведен в 1927 г. в поселке при станции Северной железной дороги г. Иваново-Вознесенска кооперативного жилищно- строительного товарищества « Свет и Воздух».

В соответствии с архивной справкой Государственного архива Ивановской области в архивных фондах Ивановского горисполкома и Ивановского горкомхоза в документах за 1925-1926г.г. сведений о выделении земельного участка под строительство жилых домов ЖСКТ « Свет и воздух» не имеется (л.д. 22 т. 2).

В инвентарном деле на жилой дом сведения о выделении земельного участка под строительство домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствуют (л.д. 72 т.2).

Как следует из материалов дела, земельный участок № является ранее учтенным, сведения о нем внесены в земельный кадастр 15.03.2005 на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Иваново 25.11.2003г. Основным источником информации для внесения сведений о земельном участке в перечень послужил Технический паспорт жилого дома № от 21.05.1990г. (л.д. 225 т.1). Данные об участке были внесены без сведений об установлении границ земельного участка с ориентировочной площадь 1963 кв. м., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 29.12.2009 года №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (раздел 16) (л.д. 51 т.1).

Согласно статье 13 Федеральною закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции, действовавшей в 2003 году) инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

Таким образом, план земельного участка ОАО «

<

данные изъяты>» от 25.11.2003 года, составлен с учетом фактического использования земельного участка с кадастровым номером №, но не подтверждает установление границ этого земельного участка на местности. 

Согласно кадастровому плану территории от 29.12.2009 г. на момент установления границ земельного участка органом местного самоуправления (в 2010 году) земельный участок с кадастровым номером № относился к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 125-128 т.1). 

В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 168-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городских округов. На территории города Иванова распоряжение указанными земельными участками осуществлялось и осуществляется органом местного самоуправления городского округа Иваново - Администрацией города Иванова (Устав города Иванова).

Распоряжением Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 26.11.2010г. №-ра утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью равной 1200 кв. м. (в том числе части земельного участка- 1044 кв.м., предполагаемой к обременению сервитутом для использования в целях обеспечения прохода и проезда через участок, ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры) для многоквартирного жилого дома (малоэтажная застройка) (л.д. 114 т.1).

В силу п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Таким образом, законодатель связал возникновение у собственников помещений в многоквартирном жилом доме права общей долевой собственности на земельный участок под таким домом с формированием земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и постановкой участка на государственный кадастровый учет. 

В соответствии с действующим законодательством в процедуру формирования земельного участка включаются такие мероприятия как утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установление границ участка на местности в соответствии с утвержденной схемой, изготовление межевого плана, определение разрешенного использования земельного участка и осуществление его государственного кадастрового учета. 

Спорный земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, площадью 1963 кв. м. не был поставлен на государственный кадастровый учет по результатам межевания, в отношении него были лишь внесены сведения в государственный кадастр недвижимости по материалам инвентаризационной описи кадастрового квартала, площадь земельного участка являлась ориентировочной, и подлежала уточнению при межевании.

При таких обстоятельствах суд приходит к однозначному выводу, что спорный земельный участок не был сформирован по состоянию на 15.03.2005 года, его границы не были установлены в соответствии с требованием действующего земельного законодательства. 

Судом так же установлено, что после введения в действия Жилищного кодекса РФ в рамках муниципальной программы на 2010-2011г.г., в целях упорядочивания сведений обо всех существующих в черте г. Иванова земельных участках, а также в целях приведения их в соответствие с действующим земельным и жилищным законодательством Администрацией г. Иваново было принято решение о проведении работ по межеванию, формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, расположенных под многоквартирными домами г. Иваново. В декабре 2010 г. на основании муниципального контракта № от 15.03.2010г. по заказу Ивановского городского комитета по управлению имуществом указанные работы были проведены в отношении спорного земельного участка ООО «Ж» (л.д. 142-248 т.1). 

С указанным межеванием в утвержденных Ивановским городским комитетом по управлению имуществом границах, истцы как собственники квартир многоквартирного жилого дома категорически не согласны, считают уменьшение площади земельного участка с 1963 кв. м. до 1200 кв. м., незаконным. 

Установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет статус многоквартирного жилого дома.

По данным последней технической инвентаризации от 21.05.2015г., общая площадь жилого дома составляет 71,9 кв.м. В состав объекта кроме основного строения входят хозяйственные постройки: сарай лит. Г1, баня – Г2, гараж –лит. Г3 (л.д. 39-48 т.1). 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 года, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Действующее законодательство определяет, что земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого дома, формируется с учетом естественных границ, площадь такого участка определяется применительно к местоположению границ смежных земельных участков, а также красных линий. Размер участка определяется в соответствии с градостроительными нормативами и правилами, действовавшими в период застройки, и может быть меньше нормативного, если фактически сложившееся землепользование не позволяет применить действовавшие ранее нормативные показатели.

Из изложенного следует, что даже в том случае, когда земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, собственники жилых помещений в этом доме имеют право на пользование земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме в той части, в которой данный земельный участок должен был быть сформирован в соответствии с действующим законодательством. 

При этом фактическое использование земельного участка не может рассматриваться как неограниченное осуществляемое по собственному усмотрению граждан и порождающее обязанность органа местного самоуправления по предоставлению земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого дома в самовольно используемых границах.

Из инвентарного дела на многоквартирный жилой дом следует, что баня ( Г 2)не была предусмотрена проектно- технической документацией на дом.

Из пояснений истца Н1 следует, что баню приобрел ее супруг Н. в 80-х годах, в подтверждение чему представлена справка от 10.11.1980г. (л.д. 21 т.1). Впервые баня лит. Г2 была указана на плане земельного участка по результатам инвентаризации 1990 г. (л.д.20 т.2), при этом в состав домовладения баня лит. Г2 включена не была (л.д. 16 т.2). В состав домовладения баня вошла по итогам инвентаризации в 2006г. (л.д. 238-239 т.1).

Из пояснений истцов, материалов дела следует, что между собственниками квартир многоквартирного дома сложился порядок пользования земельным участком, и спорная хозяйственная постройка –баня ( Лит. Г2) расположена на части земельного участка, находящегося в пользовании Н1 (л.д. 203 т. 1).

Таким образом, суд приходит к выводу, что баня не является объектом, предназначенным для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, а является частной собственностью конкретного лица. Доказательств того, что баня (лит. Г2) необходима для эксплуатации многоквартирного жилого дома, не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что баня (лит. Г2) возведена одним из собственников квартир в многоквартирном доме в произвольно избранных границах, в связи с чем не может определять границы формируемого земельного участка под многоквартирным жилым домом.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Иваново, утвержденными решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 года № коэффициент застройки земельного участка в зоне малоэтажной жилой застройки (где находится дом № по 

<

адрес>) должен составлять не более 50% от его площади.

Судом установлено, что нормативный размер земельного участка, расположенного под домом № по 

<

адрес> при проведении кадастровых работ в 2010 году был установлен на основании методики, утвержденной постановлением Главы администрации Ивановской области от 11.02.1998 года №89 «Об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах» и составил 279,78 кв. м. (л.д. 117 т. 1).

Из пояснений представителя Администрации г. Иваново следует, что поскольку расчетные площади не позволили бы сформировать полноценный земельный участок для обслуживания многоквартирного дома, было принято решение о формировании земельного участка многоквартирного дома площадью 1200 кв.м. в соответствии с параметрами (максимальным размером земельных участков), установленных Правилами землепользования и застройки г. Иваново, утвержденными решением Ивановской городской думы от 27.02.2008г. № 694, для индивидуального жилищного строительства, т.к. жилой дом представляет собой одноэтажное строение, при определении кадастровой стоимости земельного участка органом кадастрового учета такие участки относились ко второй группе разрешенного использования « земельные участки, предназначенные для размещения домов и жилой застройки».

Таким образом, суд приходит к выводу, что, требования о необходимости формирования земельного участка под многоквартирным домом истцов в размере, необходимом для эксплуатации и обслуживания дома и иных объектов, входящих в состав общего имущества, органом местного самоуправления соблюдены, нарушений прав истцов допущено не было, необходимость формирования земельного участка под многоквартирным домом площадью 1963 кв.м. истцами не доказана. 

Из положений ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что вопрос формирования земельного участка, подлежащего передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, отнесен к компетенции органов местного самоуправления. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, органы власти осуществляют по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку на момент проведения межевания земельного участка в 2010г. обе квартиры в многоквартирном жилом доме являлись муниципальной собственностью, то орган местного самоуправления правомочен был самостоятельно, как собственник указанных квартир, инициировать процедуру формирования земельного участка и его постановку на кадастровый учет.

Статья 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" к заинтересованным лицам, с которыми производится согласование местоположения границ, относит лиц, обладающих смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Учитывая указанную норму права, суд соглашается с ответчиками в том, что на момент согласования границ земельный участок не принадлежал истцам на каком-либо из указанных выше вещных прав. В тоже время при установлении границ земельного участка при межевании могли быть затронуты права истцов на пользование не только той частью земельного участка, которой они пользовались неправомерно, но и той частью участка, на которую они имели право в соответствии со всеми выше приведенными нормами права. 

При этом участие нанимателей квартир дома № по 

<

адрес> в межевании (определении его границ) могло носить только уведомительный характер, препятствовать утверждению границ земельного участка в установленных Администрацией г. Иванова границах они не могли (за исключением судебного порядка в случае нарушения законных прав). Нарушений прав истцов при проведении процедуры межевания земельного участка допущено не было.

В целях уведомления нанимателей помещений многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> кадастровым инженером ООО «Ж» в газете «Рабочий край» 28.07.2010 была опубликована информация о кадастровых работах, проводимых в отношении спорного земельного участка, с указанием адреса и времени ознакомления с проектом межевого плана и направления соответствующих возражений (л.д. 139 т.1). Каких –либо возражений по проведению кадастровых работ не последовало. 

На основании части 8 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что согласование границ спорного земельного участка произведено с соблюдением установленного п. 8 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» порядка, соответственно, на кадастровый учет этот участок также поставлен на законных основаниях.

Иные доводы истцов и их представителя правового значения для разрешения спора не имеют и не могут повлиять на выводы суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура межевания указанного участка проведена в соответствии с требованиями закона и с учетом прав истцов. Выделение истцам в пользование земельного участка площадью 1200 кв. м. являлось правомерным и законным, и прав истцов не нарушает. Суд считает, что в удовлетворении требований истцов к Администрации города Иванова о признании результатов кадастровых работ недействительными, и, как следствие, установлении границы земельного участка, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером А площадью 1963 кв.м. (л.д. 186-199 т.2), должно быть отказано. 

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г. Иваново от 16.10.2015г. утверждена схема расположения земельных участков из земель населённых пунктов кадастрового квартала № ориентировочными площадями 2262 кв.м., 756 кв.м., входящие в зону деловой, производственной и коммерческой активности при промышленных узлах О-2, для строительства объекта складского назначения, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д. 183 т.1).

29.02.2016 года на основании протокола аукциона № ( лот №) от 24.02.2016г. Администрация г. Иваново заключила с В. Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 756 кв.м по адресу: 

<

адрес> (л.д. 180-181 т. 1).

Указанный земельный участок был сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, координаты его границ не пересекают границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем суд не может согласиться с доводом истцов о том, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 756 кв.м. был выделен из земельного участка под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2015 году, сведений о его преобразовании в результате выдела не имеется. Таким образом, выбор земельного участка площадью №, его формирование и предоставление В. в аренду осуществлялось из состава земель, не разграниченных в чью-либо собственность, а его координаты не затрагивают установленные границы земельного участка под многоквартирным домом 

<

адрес>. 

Суд учитывает, что договор аренды заключен по результатам проведенных торгов, которые в порядке ст. 449 ГК РФ заинтересованными лицами оспорены не были.

Исходя из вышеизложенного требования о признании результатов межевания земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными и снятии его с государственного кадрового учета, признании недействительным Договора аренды указанного земельного участка, и исключения из ЕГРП сведения о правах аренды В. на земельный участок, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

В удовлетворении исковых требований С3, С4, С1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С2, Р., П., Н1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К. к Администрации г. Иваново, В. Мамеду оглы о признании межевания недействительным, признании недействительным Договора аренды земельного участка и об установлении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в срок 1 месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2017 года.

Председательствующий Н.А. Борисова