Дело № 5-69/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г

<

адрес> 

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Собецкая А.В., при секретаре Галяутдиновой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты>, проживающей по 

<

адрес>, не работающей, не имеющей иждивенцев, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> ФИО1 незаконно осуществила розничную продажу алкогольной продукции (спирт), что запрещено действующим законодательством Российской Федерации, тем самым нарушила п. 1 ст. 16, п.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ. 

ФИО1 в суде вину признала, раскаялась в содеянном. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 265-ФЗ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В силу положений статей 16 и статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальные предпринимателями и организациями и такая деятельность подлежит обязательному лицензированию. 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Исходя из правового анализа указанных выше норм закона розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей жидкости физическим лицом, которое не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей либо не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем, осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, запрещена законом. 

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Из материалов дела усматривается, что основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ послужили ее действия, связанные с розничной продажей 330 грамм спирта из своего дома по адресу д

<

адрес> за 100 рублей гражданину ФИО4

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, субъектом указанного административного правонарушения является физическое лицо, осуществляющее розничную продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции.

В качестве доказательств розничной продажи ФИО1 алкогольной продукции ФИО4 в материалы дела представлены: 

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 согласно с вменяемым ей правонарушением (л.д.3);

- письменное объяснение ФИО1, пояснившей, что по месту своего жительства по адресу 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она продала 330 грамм спирта за 100 рублей ранее ей не знакомому молодому человеку (л.д.4, 8);

- объяснение ФИО4, пояснившего, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в 

<

адрес> к своему знакомому, который рассказал ему о том, где можно купить спирт. После чего пошел за спиртом в дом по 

<

адрес>. Он постучал, ему открыла двери женщина и продала ему спирт на 100 рублей - 330 грамм в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литра (л.д.9);

- рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения оперуполномоченного ОМВД России по ЛГО о том, что в ходе проверки по материалу 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 по адресу 

<

адрес> осуществила продажу алкогольной продукции, а именно спирт, гражданину ФИО2 с целью получения прибыли (л.д.5,15);

- рапорт дежурного отдела МВД России по ЛГО, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть поступило сообщение о том, что в 

<

адрес> гражданка ФИО1 осуществила продажу спирта в объеме 330 грамм за 100 рублей (л.д.7);

- протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11);

- фототаблица (л.д.12-13);

- протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у гражданина ФИО4 изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью в объеме 300 грамм с характерным запахом алкоголя (л.д.14);

- протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно за продажу жидкости с характерным запахом спирта гражданину ФИО2 в количестве 300 грамм по цене 100 рублей (л.д.16);

- протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объемная доля этилового спирта в образце, по материалу проверки 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ менее предела величины допустимого уровня и составляет 79,6 % (л.д.23);

- заключение № по результатам лабораторных исследований, который содержит выводы о том, что спиртосодержащая жидкость с характерным запахом спирта объемом 330г в пластиковой бутылке емкостью 0,5 л. не соответствует требованиям ГОСТ Р 51723-2001 «Спирт этиловый питьевой 95 %. Технические условия» по показателям объемная доля этилового спирта. Содержание денатурирующих добавок менее предела обнаружения (л.д.24).

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми. 

Оснований для возникновения уголовной ответственности из представленных материалов не усматривается. 

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, её действия следует квалифицировать по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. 

При назначении наказания исхожу из следующего. 

В силу положений частей 1, 2, 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 следует признать полное признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. 

При назначении наказания учитываю тяжесть совершенного против жизни и здоровья правонарушения. Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности нарушителя, её материальное положение, отсутствие в целом тяжких последствий, совершение правонарушения впервые, в связи с чем, прихожу к выводу о признании всех данных обстоятельств исключительными, позволяющими назначить наказание в виде административного штрафа по правилам ч.2.2.,2.3 КоАП РФ, то есть со снижением предусмотренного минимального размера штрафа с 30000 руб. до 15000 руб. 

Учитывая, что изъятая у ФИО4 спиртосодержащая жидкость была израсходована полностью в ходе лабораторного исследования, согласно справке УУП ОМВД России по ЛГО ФИО5 (л.д.25), то вопрос о ее уничтожении не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет 

<

данные изъяты>

Назначение платежа: штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд по адресу: 

<

адрес> 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: