Судья Тарабукин А.П. дело № 7/2-52/2024

№12-15/2023 

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 7 марта 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на определение судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2023 года, которым возвращена в связи с пропуском срока на обжалование постановления заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2023 № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника МКУ «Управление строительного комплекса» МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО1,

установил:

23 ноября 2023 года заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) вынесено постановление № ... о признании должностного лица - начальника МКУ «Управление строительного комплекса» МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой выражает свое несогласие с указанным постановлением. 

28 декабря 2023 года определением судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) жалоба возвращена ФИО1 ввиду пропуска срока обжалования постановления и отсутствия в жалобе ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, направленной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) ФИО1 просит об отмене определения судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2023 г., полагая его незаконным ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 доводы ходатайства поддержал в полном объеме, просил определение районного суда отменить и восстановить срока на подачу жалобы. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1).

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из положений ст. 30.4 КоАП РФ, вопросы о возможности принятия жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к производству, равно как и об отсутствии обстоятельств, препятствующих ее рассмотрению, разрешаются на стадии подготовки.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока является препятствием для рассмотрения жалобы по существу и вынесения решения по делу в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ. На стадии принятия жалобы к производству такая жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему.

Установив, что постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2023 года была направлена ФИО1 посредством электронной почты – 11 декабря 2023 года, а жалоба на постановление направлена в Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) 25 декабря 2023 года, то есть с пропуском срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовал, судья пришел к обоснованному выводу о возврате жалобы.

Как указано в разъяснении в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

В ответе на вопрос 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, указано о том, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении получена ФИО1 11 декабря 2023 года.

В рассматриваемом случае установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек 21 декабря 2023 года, а с жалобой ФИО1 обратился в суд 25 декабря 2023 года, то есть с пропуском процессуального срока обжалования.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены определения судьи Сунтарского районного суда от 28 декабря 2023 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Определение судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2023 года о возврате жалобы в связи с пропуском срока на обжалование постановления заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2023 № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника МКУ «Управление строительного комплекса» МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО1, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Г.А. Федорова