Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: представителя истца и третьего лица ФИО1, действующего на основании доверенностей 86 АА 2108402 от 18.01.2018 года, 86 АА 2108557 от 30.03.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1286/18 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о восстановлении жилищных прав,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о восстановлении жилищных прав. Требования мотивированы тем, что истец является участником программы «Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из ХМАО-Югры в субъекты». В 2011 года Департаментом жилищной политики ХМАО-Югры принято положительное решение о выдаче уведомления на право получения жилищной субсидии, на основании которого истец обратилась в Фонд «Областной фонд жилищного строительства Тюменской области», получила Свидетельство о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В связи с тем, что срок действий Свидетельства истцом был просрочен, ФИО2 получила отказ Фонда. На основании решение Калининского районного суда г.Тюмени от 23.08.2012 года отказ Фонда был признан незаконным. По существующим правилам истец должна была сдать документы в жилищную комиссию Тюменской области, которая 30.01.2013 года была упразднена. Таким образом, выполнять решение суда стало некому. Истец просит обязать ответчиков предоставить жилищную субсидию на приобретение жилья семье, состоящей из двух человек в г.Тюмени.

На основании определения Ханты-Мансийского районного суда от 22 марта 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Фонд «Областной фонд жилищного строительства» Тюменской области» в лице ликвидационной комиссии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Представители ответчиков Департамента строительства Ханты-Мансмийского автономного округа – Югры, Фонда «Областной фонд жилищного строительства» Тюменской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца, третьего лица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Суд, заслушав представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела 28.02.2012 года между Закрытым акционерным обществом «Тюменский строитель» (застройщик) и ФИО4, действующим от имени ФИО3 и ФИО2 (участники долевого строительства) заключен предварительный договор № ТС-98 участия в долевом строительстве от 28.02.2012 года, предметом которого является заключение в будущем между застройщиком и участниками Договора участия в долевом строительстве строящегося жилого дома в составе многоэтажных жилых домов, расположенный по адресу: Тюменская область, район улиц Тихая-Просторная.

17 мая 2012 года между Закрытым акционерным обществом «Тюменский строитель» (застройщик) ФИО3, ФИО2 (участники долевого строительства» заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Объект долевого строительства: однокомнатная квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме ГП-1 по адресу: г.Тюмень, район улиц Академика Сахарова – Просторная – Лебяжья, 1 очередь строительства. Договор прошел государственную регистрация в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (Управления Росреестра по Тюменской области) 30.05.2012 года № 72-72-01/223/2012-347.

ФИО2 являлась участником мероприятия «Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, признанным до 31 декабря 2013 года участниками подпрограммы государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 октября 2013 года № 408-п.

Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 апреля 2011 года № 108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», действующим на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 Порядка настоящий Порядок устанавливает правила осуществления государственной поддержки граждан Российской Федерации - участников целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».

Участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка (за исключением участников подпрограммы 1) и отнесенный к определенной категории (глава II Порядка).

Уполномоченным органом формируется Единый список участников подпрограмм, за исключением участников подпрограммы 1, в хронологической последовательности исходя из регистрационного номера заявления в книге регистрации и учета (пункт 8 Порядка)

Граждане включаются в Единый список подпрограммы на основе принадлежности к категориям, определенным в пункте 1 статьи 6 настоящего Порядка.

Право участников подпрограмм 1, 2, 3, 5 (кроме молодых учителей) на получение субсидии в текущем году удостоверяется Уведомлением.

Для вынесения решения о выделении субсидии и направления Уведомлений участникам подпрограммы 1 органы местного самоуправления на основании сформированного Департаментом списка получателей уведомляют граждан о необходимости представления перечня документов.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления в его распоряжение средств бюджета автономного округа направляет участнику подпрограммы, включенному в Единый список участников подпрограммы, уведомление о возникновении у него права на получение субсидии в текущем году. Срок действия Уведомления составляет 90 календарных дней со дня его вручения, за исключением Уведомления, выданного после 1 сентября текущего года, срок действия которых истекает 20 декабря текущего года.

Участнику подпрограммы 1 Департамент в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о предоставлении субсидии направляет Уведомление на право получения субсидии. Для участников подпрограммы 1 срок действия Уведомления составляет 6 месяцев.

Так, в соответствии с протоколом № 17 от 16 ноября 2011 года Департамента жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принято положительное решение о выдаче ФИО2 уведомления на право получения жилищной субсидии.

21 ноября 2011 года в адрес ФИО2 направлено уведомление Департамента жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в соответствии с которым ФИО2 утверждена в списке получателей субсидии (социальной выплаты) по программе «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2011-203 года им на период до 2015 года» программы 1 «Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» для приобретения жилого помещения в городе Тюмени.

14 декабря 2011 года ФИО2 получено свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения № Х-С1103В308 от 13.12.2011 года.

02 июля 2012 года ФИО2 обратилась в Фонд «Областной фонд развития жилищного строительства Тюменской области» о передаче документов в Жилищную комиссию Тюменской области для рассмотрения и принятия решения о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения по причине пропуска срока обращения.

Согласно сообщению Фонда «Областной фонд развития жилищного строительства Тюменской области» от 03 мая 2013 года № 1340н ФИО2 отказано в передаче документов в Жилищную комиссию Тюменской области для рассмотрения и принятия решения о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения по причине пропуска срока обращения.

Истец не согласилась с решением Фонда «Областной фонд развития жилищного строительства Тюменской области» от 03 мая 2013 года № 1340н, обратившись в суд за защитой нарушенного права с заявлением о признании незаконным и отмене решения Фонда «Областной фонд развития жилищного строительства Тюменской области».

На основании решения Калининского районного суда г.Тюмени от 23.08.2012 года заявление ФИО2 о признании незаконным и отмене решения Фонда «Областной Фонд развития жилищного строительства Тюменской области» удовлетворено. Отказ Фонда «Областной Фонд развития жилищного строительства Тюменской области», изложенный в письме от 03 мая 2012 года исходящий № 1340н, в передаче документов ФИО2 в Жилищную комиссию Тюменской области для рассмотрения и принятия решения о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения, признан незаконным. Суд обязал Фонд «Областной Фонд развития жилищного строительства Тюменской области» передать представленные ФИО2 документы в Жилищную комиссию Тюменской области для рассмотрения и принятия решения о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения.

Решение Калининского районного суда г.Тюмени от 23 августа 2012 года вступило в законную силу 01 октября 2012 года.

Исполнительный документ: Исполнительный лист ФС № 018552720 от 28.06.2017 года, выданный Калининским районным судом г.Тюмени по делу № 2-3858/2012, предмет исполнения: Обязать Фонд развития жилищного строительства Тюменской области» передать представленные ФИО2 документы в Жилищную комиссию Тюменской области для рассмотрения и принятия решения о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения, в отношении должника Фонд «Областной Фонд развития Жилищного Строительства Тюменской области» поступил на исполнение в Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области от 19.09.2017 года, в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС № 018552720 от 28.06.2017 года, выданный Калининским районным судом г.Тюмени по делу № 2-3858/2012, предмет исполнения: Обязать Фонд развития жилищного строительства Тюменской области» передать представленные ФИО2 документы в Жилищную комиссию Тюменской области для рассмотрения и принятия решения о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения, в отношении должника Фонд «Областной Фонд развития Жилищного Строительства Тюменской области», отказано по причине того, что исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При разрешении настоящего спора следует учитывать наличие субъективного нарушения права истца со стороны ответчиков. Суд не может согласиться с позицией истца о необходимости возложения обязанности на ответчиков в предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилья в рамках Порядком, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 апреля 2011 года № 108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», действующим на момент возникновения спорных правоотношений.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса российской Федерации.

Так, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом. 

Избираемый способ защиты должен привести к восстановлению нарушенного или оспариваемых прав.

В настоящее время Фонд «Областной Фонд жилищного строительства Тюменской области» прекратил свою деятельность путем ликвидации.

Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры права истца не нарушены.

С учетом изложенных нормативно-правовых актом в их смысловом взаимодействии, пояснений стороны в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов, представленных суду доказательств, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит, истцом выбран неверный способ защиты права.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о восстановлении жилищных прав, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 08 мая 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А. Клименко