Дело 2а-990/2020

УИД 29RS0016-01-2020-001451-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г.Новодвинск

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Хатова А.Е.,

при секретаре Кузиловой Е.В., 

с участием:

прокурора Фефиловой Д.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и дополнении ему ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 03 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, по 09 января 2023 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Однако после этого ФИО2 11 раз в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, в связи с чем, административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 3 месяца, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел с трех до четырех в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивает полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что частично согласен с административным исковым заявлением о продлении ему срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. Не согласен с установлением ему ночных ограничений. Он не помнит, чтобы привлекался к административной ответственности по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ. Привлечение к административной ответственности по имеющимся в материалах постановлениям о назначении административных наказаний не оспаривает. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей удовлетворить административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов дела, решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 03 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, по 09 января 2023 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. 

Однако после установления в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений ФИО2 десять раз в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения, а именно он был привлечен к административной ответственности: по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за совершение указанных административных правонарушений 12 мая, 06 мая, 12 мая, 01 июня, 08 июня, 15 июня, 06 июля, 13 июля, 10 августа 2020 года; по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ за совершение указанного административного правонарушения 13 августа 2020 года. 

При этом суд не учитывает указанное в административном исковом заявлении привлечение в ночное время 18 июля 2020 года ФИО2 к административной ответственности по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ, поскольку суду не представлено надлежащим образом заверенное соответствующее постановление о назначении административного наказания, а административный ответчик в судебном заседании заявил, что не помнит, привлекался ли он к ответственности за указанное административное правонарушение.

С учетом изложенного не подлежит удовлетворению административное исковое заявление в части дополнения ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, мотивированное совершением в ночное время вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ст.6.24 ч.1 КоАП РФ. 

Из представленной бытовой характеристики УУП ОМВД России «Приморский» следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, на него поступали жалобы.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из представленных административным истцом доказательств об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, его характеризующих данных, учитывая то, что вышеуказанные административные правонарушения против порядка управления и посягающее на здоровье населения совершены им в непродолжительный период времени, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ). 

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, и освободился из мест лишения свободы 31 декабря 2019 года, то судимость будет являться погашенной с 30 декабря 2027 года. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 03 октября 2019 года истекает 09 января 2023 года, поэтому его продление на 3 месяца, как того просит административный истец, не выходит за пределы срока, необходимого для погашения судимости.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о продлении административного надзора на срок 3 месяца, то есть до 09 апреля 2023 года, поскольку поднадзорным лицом в течение одного года совершено десять административных правонарушений против порядка управления, а также посягающее на здоровье населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,

решил:

удовлетворить частично административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и дополнении ему ранее установленных административных ограничений.

ФИО2 на период административного надзора, установленного решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 03 октября 2019 года дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить срок административного надзора ФИО2 на три месяца, то есть до 09 апреля 2023 года.

Отказать в удовлетворении требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий А.Е. Хатов 

Мотивированное решение изготовлено

23 сентября 2020 года