Дело № 

УИД 36RS0004-01-2023-003845-77

строка 2.211 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 г. город Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Маньковой Е.М.

при секретаре Санникове А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании незаконным акта проведения проверки газифицированного домовладения от 09 февраля 2023 г. № 2-230209-5, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за потребленный бытовой газ согласно показаний прибора учета, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании акта проведения проверки газифицированного домовладения (счетчик) от 09 февраля 2023 г. № 2-230209-5 незаконным, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет оплаты за потребленный бытовой газ согласно показаний прибора учета.

В обоснование которого указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> указанный дом газифицирован, поставка газа осуществляется на основании договора га поставку газа от 20 августа 2011 г. №

<

***> от 20 августа 2011 г. (лицевой счет №

<

***>). Договор на техническое обслуживание ВДГО №

<

***> от 17 августа 2020 г. В доме установлено газоизмерительное оборудование СГД-3Т G-6 №64101120 18 мая 2016 г. выпуска с датой очередной поверки 19 мая 2024 г.

09 февраля 2023 г. представителем ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» была проведена проверка газифицированного домовладения. Как оказалось позднее, при проведении проверки, представителем ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» было выявлено, что подключение к системе газоснабжения газоизмерительное оборудование не опломбировано, так как нарушена роторная пломба поставщика газа № 596065 в месте присоединения счетчика газа СГД-3Т G-6 №64101120 к газопроводу, в связи с чем, расход газа определен расчетным методом. 

Истец, ссылаясь на то, что она, являясь инвалидом второй группы бессрочно, передвигается по дому с посторонней помощью на инвалидной коляске, с ней постоянно дома находится кто-то из ее дочерей, не согласна с актом проведения проверки газифицированного домовладения (счетчик) от 09 февраля 2023 г. № 2-230209-5 и считает его незаконным. 

Газоизмерительный прибор установлен на территории двора ее дома со стороны улицы. Оплата за потребленный газ производится ею регулярно, с ней заключен договор на техническое обслуживание ВДГО. 

Истец утверждает, что никакого уведомления о проведении проверки ей ответчиком не направлялось, при этом, действуя добросовестно, ее дочь пустила представителя ответчика на территорию дома для проведения проверки.

При проведении проверки она не присутствовала, хотя в акте имеется ее подпись. О том, что за потребленный газ она узнала из единого платежного документа на оплату за потребленный газ.

Сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», проводивший проверку, даже ей ничего не сказал о том, что будет произведен перерасчет платы, в связи с чем, она и поставила свою подпись в акте. 

ФИО1 указывает, что, действуя добросовестно, регулярно оплачивала потребленный газ согласно показаниям прибора учета, поэтому никогда не обращала внимание на место присоединения прибора учета к газопроводу.

Считает, что оспариваемый акт должен быть признан незаконным потому, что проверка проводилась без ее присутствия, считает, что нарушение роторной пломбы поставщика могло быть осуществлено непосредственно самим проверяющим. 

Подписание акта происходило в ее доме, со слов проверяющего, который действовал недобросовестно, не уведомив ее о том, что им выявлены нарушения.

Обращаясь к ответчику с требованием, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» сообщило, что оснований для проведения перерасчета отсутствуют. 

В связи с чем, ФИО1 инициировала судебное разбирательство, предъявив иск к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в котором просила признать незаконным акт проведения проверки газифицированного домовладения (счетчик) от 09 февраля 2023 г. № 2-230209-5, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за потребленный бытовой газ согласно показаний прибора учета. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщила, с просьбой об отложении слушания дела не обращалась. Таким образом, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал и указал, что уведомление о проведении проверки газифицированного домовладения истца ФИО1 было размещено поставщиком газа в платежном документе за январь 2023 г., который имеется у абонента, о несогласии с предлагаемым временем проведения проверки ФИО1 заявлено не было. В ходе проведения 09 февраля 2023 г. проверки газифицированного жилого дома истца, сотрудником общества было выявлено нарушение целостности роторной пломбы поставщика газа № 596065 на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу. Каких-либо сообщений от истца о нарушениях целостности пломбы поставщика газа, в адрес общества не поступало. По выявленному факту нарушений целостности роторной пломбы поставщика газа № 596065 на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, был составлен спорный акт, с которым ФИО1 была ознакомлена, что подтверждается ее подписью в акте. Возражений относительно проведения проверки в акте истец не отразила. 

В связи с чем, истцу был произведен перерасчет начислений по нормативам газопотребления за газ, утвержденным приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30 августа 2012 г. № 39/2 за период с 09 августа 2022 г. по 09 февраля 2023 г. на сумму 23 805 рублей 68 копеек (то есть, расчет произведен по нормативам газопотребления за 6 месяцев, предшествующих дате проверки, с учетом установленного у истца газового оборудования) (л.д.32-35). 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, просмотрев фото- видеозапись осмотра прибора учет газа от 09 февраля 2023 г., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 77, 1 кв.м.; абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», договор о поставке газа № 80072 от 10 февраля 2023 г., договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования №

<

***> от 17 августа 2020 г. (л.д. 7-8, 48-51).

Согласно условиям договора поставки газа, поставщик вправе, при проведении проверок состояния и показаний ПУГ, соблюдения условий по настоящему договору, контроля расхода газа по ПУГ, сохранности пломб на ПУГ и в месте, где ПУГ присоединен к газопроводу, также установленного газоиспользующего оборудования и других обстоятельств, влияющих на определение платы по настоящему договору, в том числе площади жилого помещения, количества проживающих лиц и т.д., посещать помещения, где установлен ПУГ и газовое оборудование.

Поставщик вправе проводить проверку не реже 1 раза в полугодие, также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проводить проверку без предварительного уведомления абонента при согласии последнего. Если абонент допустил представителя поставщика к газоиспользующему оборудованию и ПУГ, его согласие на проведение проверки без предварительного уведомления предполагается. 

Кроме прочего газового оборудования во дворе дома истца был установлен газовый счетчик модель СГД-3Т G-6 №64101120 18 мая 2016 г. выпуска с датой очередной поверки 19 мая 2024 г.

Из квитанции поставщика природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (платежный документ за январь 2023 г.) на имя абонента ФИО1, лицевой счет 

<

***>, следует, что поставщик уведомляет о проведении проверки объекта газоснабжения в период с 01 февраля 2023 г. по 28 февраля 2023 г. с 08 часов до 17 часов. В случае несогласия, сообщить по контактному телефону (л.д.52). Таким образом, доводы истца о том, что никакого уведомления о проведении проверки ей ответчиком не направлялось, суд признает несостоятельными. 

В ходе проверки 09 февраля 2023 г. представителем поставщика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по адресу: 

<

...>, было выявлено, что ГИО подключено к системе газопотребления, не опломбировано, осуществляется отбор газа. Нарушена целостность роторной пломбы поставщика газа № 596065 на месте присоединения прибора учета газа СГД-3Т G-6 №64101120 к газопроводу, о чем был составлен акт проведения проверки газифицированного домовладения от 09 февраля 2023 г. № 2-230209-5, при этом в акте отражено о том, что была произведена фото-видеофиксация процесса проверки, документы на СГ и ГИО, договор на ТО, доступ к обмеру отапливаемой площади домовладения, не представлены. Объем потребленного газа будет определяться в соответствии с пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан» и договора поставки газа, Подпись абонента – ФИО1 имеется в двух местах (л.д.42-43, 44-47). 

ФИО1 не было заранее заявлено о повреждении пломбы на приборе учета газа, что не оспаривалось сторонами по делу. 

В едином платежном документе поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (платежный документ за февраль 2023 г.) ФИО1 выставлена сумма к оплате в размере 23 805 рублей 68 копеек согласно расчета начислений за потребленный природный газ (л.д.14, 36-41). 

28 марта 2023 г. ФИО1 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» с требованием о проведении перерасчета за поставленный бытовой газ (л.д.15).

ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в ответ на обращение, 18 апреля 2023 г. сообщило истцу о том, что у общества отсутствуют правовые основания для проведения перерасчета (л.д.16-17). 

25 мая 2023 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об отложении приостановки газоснабжения (л.д.18).

Согласно представленной ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» выписке по лицевому счету 

<

***>, абонент ФИО1, долг по оплате за потребленный природный газ, у истца отсутствует, в августе 2023 г. ею было произведено погашение имеющейся задолженности в размере 20 172 рубля 49 копеек. 

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газ.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с пунктом 24 которых при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан, в том числе: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Пунктом 25 Правил предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета при одновременном соблюдении ряда условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае нарушения любого из указанных четырех условий, а также в отсутствие прибора учета объем потребленного газа, согласно пункту 32 Правил, определяется в соответствии с нормативами потребления газа (за исключением случаев, прямо предусмотренных пунктами 28, 30 Правил).

В соответствии с пунктом 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.

Поскольку собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации) на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Таким образом, установив, что при проверке ответчиком газового оборудования внутри неотапливаемой части помещения (во дворе за забором) домовладения у истца было установлено нарушение целостности роторной пломбы на приборе учета, суд учел, что ФИО1 (и ее дочь) присутствовала при проведении проверки прибора учета газа, каких-либо возражений от нее не поступало, копия акта была вручена истцу надлежащим образом, стоят подписи абонента ФИО1 Каких-либо записей (замечаний) о том, что на начало проведения проверки пломба находилась в месте присоединения прибора учета газа к газопроводу и не была повреждена, а была сорвана представителем ответчика, а также записей о неправомерных действиях контролера, ФИО1 в акте проверки не указано.

Из представленных в материалы дела фотографий прибора учета следует, что пломба установленная поставщиком газа в месте присоединения прибора учета газа к газопроводу оторвана от гайки и трубы и висит.

Таким образом, каких-либо оснований сомневаться в том, что на представленных ответчиком фотографиях изображено место соединения трубопровода и принадлежащего ФИО1 прибора учета газа, с изображением оторванной (висячей) пломбы, у суда не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала, что пломба могла быть сорвана представителями ответчика (проверяющим), однако, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, таких доказательств суду не представила.

Кроме того, каких-либо доказательств того, что истец как собственник жилого дома, своевременно и в соответствии с требованиями Правил N 549 заранее уведомила ответчика о повреждении пломбы на приборе учета газа до проведения соответствующей проверки и выявлении данного факта, ФИО1 также не представлено.

В связи с выявленным повреждением пломбы, ответчиком на основании Правил поставки газа произведена корректировка начислений за услуги газоснабжения по нормативам потребления газа за 6 месяцев до момента проверки со 09 августа 2022 г. по 09 февраля 2023 г., в связи с чем за истцом образовалась задолженность по оплате газа, которая в августе 2023 г. истцом погашена. 

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме. 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании незаконным акта проведения проверки газифицированного домовладения от 09 февраля 2023 г. № 2-230209-5, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за потребленный бытовой газ согласно показаний прибора учета, - отказать. 

Решение может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Воронежа в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Манькова

Решение изготовлено 

в окончательной форме 20 ноября 2023 г.