Материал №5-178 /2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2017 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бурлуцкого ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N... Республики Украина, гражданина Республики Украина, паспорт гражданина Республики Украина №*** выдан Брянковским ГОМВ УМВД Украины в Луганской области ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего регистрации на территории РФ, зарегистрированного в Республике Украина по адресу: N..., фактически проживающего в РФ по адресу: N..., не женатого, не имеющего иждивенцев, инвалидности, не имеющего родственников граждан РФ и недвижимого имущества на территории РФ, не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Ельцу ФИО1 27.06.2017 составлен протокол МС №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2. 

Из протокола следует, что 27.06.2017 в 10 часов 00 минут по адресу: N... при проведении проверки выявлен гражданин Республики Украина ФИО2, который нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования ст. 25.10 ФЗ -114 от 15.08.1998 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", так как находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. То есть, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, раскаялся, объяснил, что не оформлял документы на право пребывания в РФ, так как надеялся возвратиться домой после прекращения боевых действий. В настоящее время он намерен оформить необходимые документы на право пребывания в РФ.

Заслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" даны основные понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под лицом без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями и дополнениями) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Украина. Документов, подтверждающих его право пребывания на территории РФ, у него не имеется. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта. 

Таким образом, ФИО2 нарушил требование ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и требования ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вину ФИО2 нахожу полностью установленной и доказанной.

Смягчающим обстоятельством признаю то, что ФИО2 вину признал и раскаялся. 

Отягчающим вину обстоятельством является то, что ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ. 

На основании изложенного считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Также полагаю, что к ФИО2 дополнительное наказание в виде выдворения с территории РФ не может быть применено, поскольку N... Республики Украина находится в зоне боевых действий, в связи с чем выдворение может создать угрозу жизни и здоровья ФИО2. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Бурлуцкого ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа - УМВД России по Липецкой области УФК по Липецкой области, УИН 18811489990850503492, ИНН 

<

***>, КПП 482501001, счет №40101810200000010006 в отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 42715000, наименование платежа - административный штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол №856 от 27.06.2017. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья С.Н. Стрельцов